延政辦函〔2019〕90號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)取水許可審批管理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)取水許可審批管理工作的通知》










延政辦函〔2019〕90號(hào)

各縣區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)工作部門：

為了深入貫徹《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《陜西省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)取水許可審批管理工作通知如下：

一、分級(jí)負(fù)責(zé)取水許可審批

市級(jí)人民政府水行政主管部門除《陜西省取水許可管理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的取水外，負(fù)責(zé)審批跨縣區(qū)行政區(qū)域的取水，市級(jí)以上投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取水和地表水日取水量1萬立方米以上、地下水日取水量0.5萬立方米以上的城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等取水。其余取水由縣區(qū)審批。

二、嚴(yán)格控制用水總量

按照水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)，從嚴(yán)審批取水許可，實(shí)行水資源消耗總量、強(qiáng)度雙控制，限制取用水總量增加。從取水許可審批源頭做起，減少水資源的取用和消耗，增加河流生態(tài)流量，提升河流水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。地下水作為飲用水源或戰(zhàn)略儲(chǔ)備及應(yīng)急水源，要采取措施嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁審批使用深層承壓地下水用于工業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)審批使用的，要提出壓減計(jì)劃，逐年消減替代。審批取水要充分考慮河流納污能力和排污影響，對(duì)沒有納污能力的河流，提高排放標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵭形鬯闩欧?。直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，必須辦理取水許可證。

三、充分挖掘節(jié)約用水潛力

根據(jù)我市水資源短缺、供需矛盾突出、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)壓力大的實(shí)際，在取水許可審批中，嚴(yán)格貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針和節(jié)約用水制度。取用水單位必須采用先進(jìn)的節(jié)水工藝、設(shè)備和技術(shù)措施，提高水的利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行水資源統(tǒng)一配置調(diào)度制度，優(yōu)先配置和審批使用再生水、雨水、礦井水、苦咸水、原油脫出水等非常規(guī)水源。要把城鎮(zhèn)再生水利用作為重點(diǎn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度利用計(jì)劃，節(jié)約保護(hù)水資源。

四、加強(qiáng)用水戶監(jiān)管和服務(wù)

切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批的取用水戶事中事后監(jiān)管，把計(jì)量取水、計(jì)劃用水、有償使用、達(dá)標(biāo)排放等作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊非法取水行為。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，突出服務(wù)便民，健全工作機(jī)制，優(yōu)化審批流程，縮減受理、審批和發(fā)證時(shí)間，進(jìn)一步提升行政效能。

延安市人民政府辦公室

2019年10月14日

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