延政辦函〔2018〕97號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)2018年農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)2018年農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)的通知》










延政辦函〔2018〕97號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。按照《延安市“廁所革命”三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》總體要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

各縣區(qū)要按照延安市人民政府辦公室《關(guān)于下達(dá)“廁所革命”三年建設(shè)任務(wù)的通知》（延政辦函〔2018〕96號(hào)）要求，盡快將年度任務(wù)層層分解到鎮(zhèn)到村到戶，建立農(nóng)戶廁所改造臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，加大資金籌措力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

1.低成本改造。堅(jiān)持建改結(jié)合，盡量改造，主要通過改造方式達(dá)到無害化衛(wèi)生戶廁標(biāo)準(zhǔn)；新建農(nóng)房和改建農(nóng)房要引導(dǎo)農(nóng)民同步配建室內(nèi)戶廁；戶廁建設(shè)以單廁為主。

2.合理選址。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜。新建獨(dú)立式戶廁原則上要建在院內(nèi)，因條件限制的應(yīng)就近建設(shè)；聯(lián)排集中居住不宜建設(shè)戶廁的，應(yīng)建設(shè)小型公廁，嚴(yán)禁建設(shè)聯(lián)排戶廁；不得將戶廁建在公共區(qū)域和村莊主要巷道兩側(cè)，確保村莊整體風(fēng)貌不受影響。

3.群眾自愿。堅(jiān)持農(nóng)民投入為主、政府補(bǔ)助為輔原則，實(shí)行農(nóng)戶自籌自建，政府政策引導(dǎo)，不搞大包大攬建設(shè)農(nóng)村戶廁。各級(jí)政府要宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與衛(wèi)生改廁。

4.建管并重?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，在堅(jiān)持建好戶廁的同時(shí)，各縣區(qū)政府要及時(shí)制定戶廁使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所使用和糞污處理知識(shí)培訓(xùn)，做到科學(xué)管護(hù)、長(zhǎng)期運(yùn)行。

三、補(bǔ)助政策及對(duì)象

按照項(xiàng)目捆綁、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、先建后補(bǔ)原則，對(duì)驗(yàn)收合格的戶廁原則上市財(cái)政每戶給予補(bǔ)助1000元，縣級(jí)補(bǔ)助不低于1000元，不足部分由農(nóng)戶自籌。各縣區(qū)要根據(jù)建改類別、戶廁類型、建改成本、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)補(bǔ)助范圍為農(nóng)村常住戶，并為當(dāng)年改造對(duì)象。嚴(yán)禁將長(zhǎng)期不在農(nóng)村住戶和以前年度改造對(duì)象列入補(bǔ)助范圍。

四、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持功能完善、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、人民滿意、不污染公共水體原則，按照《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》推廣的完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種無害化衛(wèi)生廁所，因村因戶制宜，合理選擇改廁模式。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織施工人員、農(nóng)村工匠進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到廁屋結(jié)構(gòu)完整，保溫措施有效，確保冬季正常使用。便器和化糞池等設(shè)施設(shè)備可通過集中采購(gòu)方式，保證質(zhì)量，節(jié)約成本。各縣區(qū)政府要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索創(chuàng)新改廁模式，集中推廣成熟做法，確保農(nóng)村戶廁改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

五、考核驗(yàn)收

將農(nóng)村“廁所革命”工作納入市對(duì)縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“單月報(bào)送、季度通報(bào)、半年觀摩、年終考核”的工作機(jī)制。年終，市上將在各縣區(qū)政府自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由市“廁所革命”聯(lián)席會(huì)議組織考核驗(yàn)收，報(bào)市政府審定。各級(jí)各部門要加大督查力度，嚴(yán)禁弄虛作假，套取財(cái)政補(bǔ)助資金。在督查和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理、問責(zé)，并在財(cái)政補(bǔ)助資金總量上將給予整體扣減。

延安市人民政府辦公室

2018年7月29日

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