延政辦函〔2018〕1號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組組成人員的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組組成人員的通知》










延政辦函〔2018〕1號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市“放管服”改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定調(diào)整市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）組成人員、有關(guān)專題組、功能組及相關(guān)職責(zé)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

（一）組成人員

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬宏玉擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)趙殿軍擔(dān)任副組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王利功、李彥俠、李斌、張延存、牛永紅、賀忠乾，市編辦主任李竹林，市政府法制辦主任羅旺京為成員。

（二）主要職責(zé)

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)縣區(qū)相關(guān)工作，督促各縣區(qū)各部門落實(shí)改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組、政務(wù)服務(wù)改革組7個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組3個(gè)功能組。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)

（一）行政審批改革組

組長(zhǎng)由市編辦主任李竹林擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。

（二）投資審批改革組

組長(zhǎng)由市發(fā)展和改革委主任張驍衛(wèi)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉霄飛、市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)牛延都、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)李建軍擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索投資項(xiàng)目清單管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）職業(yè)資格改革組

組長(zhǎng)由市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)李慎健擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)師延軍擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市職業(yè)資格管理制度改革，精簡(jiǎn)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書(shū)管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

（四）收費(fèi)清理改革組

組長(zhǎng)由市財(cái)政局局長(zhǎng)馮奇海擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市物價(jià)局局長(zhǎng)李志春、市工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任王永波、市民政局副局長(zhǎng)何樹(shù)德?lián)巍?br />

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

（五）商事制度改革組

組長(zhǎng)由市工商行政管理局局長(zhǎng)屈志芳擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市發(fā)展和改革委副主任張建波、市工商行政管理局副局長(zhǎng)馬立新?lián)巍?br />

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市商事制度改革，深化“先照后證”“多證合一、一照一碼”和工商登記全程電子化改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。

（六）教科文衛(wèi)體改革組

組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李彥俠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市教育局黨委副書(shū)記王根科，市科技局副局長(zhǎng)李建雄，市文廣局副局長(zhǎng)安世平，市衛(wèi)計(jì)局黨委委員、愛(ài)衛(wèi)辦主任惠彥榮，市體育局副局長(zhǎng)申長(zhǎng)良擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)全市教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見(jiàn)和措施。

（七）政務(wù)服務(wù)改革組

組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王利功擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)改革和推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，指導(dǎo)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督工作。

各專題組的日常工作由組長(zhǎng)單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)

（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）

組長(zhǎng)（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王利功擔(dān)任，副組長(zhǎng)（協(xié)調(diào)小組辦公室副主任）由市編辦正縣級(jí)督查專員王鵬舉擔(dān)任。綜合組設(shè)在市編辦，從市級(jí)有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，實(shí)行集中辦公，對(duì)外以“延安市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開(kāi)展工作。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問(wèn)題，向協(xié)調(diào)小組提出意見(jiàn)和建議；組織對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革重大問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導(dǎo)和推動(dòng)縣區(qū)改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）督察組

組長(zhǎng)由市政府正縣級(jí)督查專員井海虹擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市編辦督查科科長(zhǎng)常圓圓擔(dān)任。督察組的日常工作由市政府督查室承擔(dān)。

負(fù)責(zé)督促檢查簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專題組反映的市直有關(guān)部門和縣區(qū)存在的突出問(wèn)題及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

（三）法制組

組長(zhǎng)由市法制辦主任羅旺京擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市法制辦副主任王憲忠擔(dān)任。

負(fù)責(zé)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施進(jìn)行合法性審核，及時(shí)提出相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章廢改立的建議并對(duì)清理文件進(jìn)行審核等。

四、有關(guān)要求

（一）協(xié)調(diào)小組要按照省委、省政府決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制定推進(jìn)改革時(shí)間表，拿出“啃硬骨頭”的舉措，抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問(wèn)題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）市級(jí)各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，認(rèn)真貫徹省市簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（三）各縣區(qū)政府要參照建立簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的有力推進(jìn)機(jī)制，按照省、市政府的部署和要求，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，積極探索、主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推動(dòng)，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。

延安市人民政府辦公室

2018年1月5日

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