延政辦函〔2017〕114號《延安市人民政府辦公室關(guān)于開展高層建筑消防安全專項整治的緊急通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于開展高層建筑消防安全專項整治的緊急通知》










延政辦函〔2017〕114號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

6月14日，英國倫敦一座高層公寓大樓發(fā)生火災(zāi)，造成特別重大人員傷亡；同日，西安市碑林區(qū)自在廣場高層商住樓因設(shè)備維修人員在電纜井違章操作引發(fā)電纜著火造成3人死亡。為了深刻汲取教訓(xùn)，經(jīng)市政府同意，決定在全市開展高層建筑消防安全專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，切實增強高層建筑消防安全防范意識

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，高層建筑不斷增多，建筑高度不斷攀升，特別是一些高層大型城市綜合體，經(jīng)營業(yè)態(tài)多、人員密集，火災(zāi)防范和撲救難度加大。面對嚴峻復(fù)雜的高層建筑消防安全形勢，各縣區(qū)、各行業(yè)部門務(wù)必高度重視，嚴格貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進一步增強消防安全工作責任感和緊迫感，深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)、本部門消防安全形勢和存在的突出問題，舉一反三，采取有力措施，開展高層建筑消防安全整治行動，強化高層建筑火災(zāi)防控工作，嚴防發(fā)生重特大火災(zāi)事故，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。

二、強化措施，迅速開展高層建筑火災(zāi)防控工作

各縣區(qū)、各有關(guān)行業(yè)部門要結(jié)合夏季消防檢查工作，迅速組織開展高層建筑消防安全大檢查，消除火災(zāi)隱患。一是嚴把高層建筑消防安全審驗關(guān)。對于新建、擴建、改建的高層建筑，有關(guān)行政審批部門必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，高層建筑的防火等級、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設(shè)施配置、滅火救援設(shè)施配置、電氣防火等方面必須符合國家標準。凡達不到國家消防技術(shù)標準強制性要求的，依法不予通過審批。二是強化高層建筑消防技防物防措施。要加強高層建筑火災(zāi)隱患排查整治工作，對所有高層建筑實行“清單式”檢查。對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位，實行“戶籍化”管理，落實嚴管嚴控措施。對老舊高層住宅消防設(shè)施達不到消防安全要求的，要因地制宜采取物防技防措施，提高防范火災(zāi)能力；對存在重大火災(zāi)隱患的，要掛牌督辦整改，采取措施限制其使用，火災(zāi)隱患消除后方可繼續(xù)使用。要督促物業(yè)管理單位委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年對高層建筑的疏散設(shè)施、自動消防設(shè)施等進行全面檢查和維護保養(yǎng)，保持其完好率和運行率，確保建筑內(nèi)部消防設(shè)施能夠有效發(fā)揮作用。要組織居民群眾積極查改身邊火災(zāi)隱患，重點清理樓梯、走道、陽臺等區(qū)域可燃雜物，清理樓院電動自行車等違規(guī)存放、充電，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物等問題。要結(jié)合“智慧城市”建設(shè)和依托城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，將所有高層公共建筑和一類高層建筑納入消防安全重點部位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實施動態(tài)監(jiān)管。三是加強消防宣傳教育培訓(xùn)。針對高層建筑的火災(zāi)危險性和火災(zāi)特點，充分利用報紙、電視、廣播、高層建筑樓宇電視、電梯廣告牌、社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、微視頻等新興宣傳陣地，教育引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握防火、滅火常識，組織開展高層建筑疏散逃生演練；要加強高層建筑單位消防安全責任人、管理人消防安全培訓(xùn)，以及高層建筑消防控制室值班操作人員特有工種職業(yè)培訓(xùn)和員工上崗、轉(zhuǎn)崗前的消防安全教育工作。四是提升撲救高層建筑火災(zāi)技戰(zhàn)術(shù)水平。公安消防部門要深入研究高層建筑滅火救援技戰(zhàn)術(shù)措施，完善高層建筑滅火救援預(yù)案，優(yōu)化作戰(zhàn)編成。加快推進高層建筑專業(yè)消防隊伍建設(shè)，開展人員搜救、高層供水等實測與演練，確保隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，要提高火警等級，加強第一出動，第一時間解救被困人員，快速控制和撲滅火災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、嚴格監(jiān)管，認真落實高層建筑消防安全責任

各縣區(qū)、各有關(guān)行業(yè)部門要按照本通知要求和近期市消安委印發(fā)的《全市高層建筑消防安全百日攻堅行動工作方案》，認真貫徹黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，嚴格履行消防安全責任，切實抓好高層建筑消防安全專項整治工作。對高層建筑消防安全管理責任不落實并造成火災(zāi)等安全事故的，將嚴格按照《延安市消防安全責任制管理規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員的責任。

延安市人民政府辦公室

2017年7月15日

（此件公開發(fā)布）

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