延政辦函〔2017〕25號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》










延政辦函〔2017〕25號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

今年5月17日（世界電信日）之前，國(guó)家相關(guān)部委將對(duì)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目全面進(jìn)行檢查，為確保該項(xiàng)目按期高質(zhì)量完成，同時(shí)將我市列入全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目示范市，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更大扶持，現(xiàn)就全市加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)電信普遍服務(wù)工作是加快我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的迫切需要，是“堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉”的關(guān)鍵舉措，是我市實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的重要支撐。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，市全光網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及工程質(zhì)量，檢查中發(fā)現(xiàn)各中標(biāo)實(shí)施企業(yè)工程建設(shè)進(jìn)度與電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求存在較大差距。各縣區(qū)、各有關(guān)工作部門(mén)一定要從加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度出發(fā)，從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和提升民生的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，全力做好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。

二、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作

各縣區(qū)政府、市直有關(guān)工作部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保障電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。國(guó)土部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的通信機(jī)房、傳輸線(xiàn)路、建設(shè)用地優(yōu)先予以支持。城管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)施工管理，配合做好施工過(guò)程中的苗木、綠籬遷移等工作。供電部門(mén)負(fù)責(zé)做好工程用電接入等相關(guān)配合工作，滿(mǎn)足工程用電需求，保障通信設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適當(dāng)配套資金，組織指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)積極支持配合試點(diǎn)工作。項(xiàng)目實(shí)施單位要充分利用春耕之前光纜施工的有利時(shí)機(jī)，抓早動(dòng)快，全面完成光纜路由建設(shè)，確保2017年5月底前完成項(xiàng)目建設(shè)及初驗(yàn)，按時(shí)迎接省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和合約履行。對(duì)于未能按期驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視情況追繳中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，并取消企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)電信普遍服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)資格。

三、強(qiáng)化督查，確保試點(diǎn)工作任務(wù)全面完成

市全光網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)責(zé)任落得不實(shí)、工作推進(jìn)不力的縣區(qū)和部門(mén)單位要給予通報(bào)批評(píng)。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)，及時(shí)了解項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)政府要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作的重要意義，對(duì)光纖到村入戶(hù)改造等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題要做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取群眾理解與支持，形成共同支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好氛圍。

四、深化應(yīng)用，把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處

2016年12月7日市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)有線(xiàn)電視公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（延政辦發(fā)〔2016〕97號(hào)），通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利的方式，解決好電視寬帶網(wǎng)絡(luò)入村入戶(hù)問(wèn)題，從而使邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾和城市居民同樣享受便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，享受數(shù)字化信息化生活的好處，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)、全面脫貧。各級(jí)政府要將電信普遍服務(wù)與政府購(gòu)買(mǎi)有線(xiàn)電視公共服務(wù)相結(jié)合，共同推進(jìn)，相互促進(jìn)，確保電信普遍服務(wù)真正惠及廣大用戶(hù)。市工信委、市網(wǎng)信辦、各運(yùn)營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)的普惠作用，挖掘網(wǎng)絡(luò)的深度應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，加快全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和智慧城市建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧，加快數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化建設(shè)。鼓勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)在信息化應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)等方面進(jìn)行本土化創(chuàng)新，為群眾提供對(duì)其生活、生產(chǎn)有幫助的便捷農(nóng)村電商等信息化服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娎脤拵ЬW(wǎng)絡(luò)提升生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量。

延安市人民政府辦公室

2017年3月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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