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福州市人民政府辦公廳關于進一步促進服務業(yè)復工復效的通知
榕政辦〔2020〕45號
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
根據(jù)中央、省有關統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求，為擴大內(nèi)需，提振消費信心，促進商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)盡快復工復效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關政策舉措通知如下：
一、復工復產(chǎn)方面
1.鼓勵營業(yè)場所有序恢復正常營業(yè)。在認真做好室內(nèi)通風、環(huán)境清潔消毒和從業(yè)人員健康管理等措施的前提下，可正常舉辦會議培訓等各類經(jīng)營活動。在提供餐飲、會議培訓等服務時，應根據(jù)場地面積、消毒、通風等條件，適當控制提供團體性服務規(guī)模，人數(shù)原則上應控制在滿座2/3以內(nèi)，顧客保持一定間隔，并可視情動態(tài)調(diào)整。〔責任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市商務局、市文旅局、市體育局、市市場監(jiān)管局〕
2.鼓勵商貿(mào)業(yè)穩(wěn)定增長。延長《關于應對疫情促進商業(yè)消費增長的措施》（榕政辦〔2020〕19號）有效期至12月31日。《關于促進服務業(yè)穩(wěn)增長的若干措施》（榕政辦〔2018〕144號）中，2020年度增量和增幅標準減按“70%”執(zhí)行?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市商務局、市財政局〕
3.減免中小微企業(yè)房租。切實落實對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的中小微服務業(yè)企業(yè)或個體工商戶，免收2020年2月份房租，3、4月份房租減半。商場、百貨、專業(yè)批發(fā)市場等承租國有房產(chǎn)后招商租賃給中小企業(yè)或個體工商戶的大型企業(yè)，如有執(zhí)行對經(jīng)營戶減免租政策的，可享受減免相應租金。承租國有房產(chǎn)后經(jīng)國有房屋出租方同意轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營的，應確保所減免租金利益歸實際經(jīng)營承租方。集體所有的經(jīng)營性房產(chǎn)可參照國有房產(chǎn)對實際經(jīng)營戶給予減免租金，除確有困難外的，原則上減免力度可按國有房產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)減免承租經(jīng)營戶租金的一半以上確定。鼓勵自有產(chǎn)權業(yè)主參照國有或集體所有房產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)減免承租經(jīng)營戶租金，具體由雙方協(xié)商確定。〔責任單位：市國資委、市財政局、市國有房產(chǎn)中心、市供銷社、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社、市直各有關主管部門，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
4.給予企業(yè)用電用水用氣支持。切實落實對我市餐飲住宿行業(yè)企業(yè)給予水電氣優(yōu)惠政策，用電方面：2020年6月30日前，電費執(zhí)行9.5折優(yōu)惠；對用電報裝容量160kw及以下低壓接入的，免收工料費。用氣方面：可以延緩繳交疫情期間的燃氣氣費，同時雙方可協(xié)商免除合同違約金。用水方面：2020年2-4月份的水費遞延緩交3個月（即2月份水費最遲5月底繳交），緩交期內(nèi)暫停收取違約金，暫停欠費停限水作業(yè)。〔責任單位：福州供電公司、福州華潤燃氣公司、福州自來水公司〕
5.加大金融支持力度。鼓勵銀行機構對受疫情影響較大、有發(fā)展前景的商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供100億信貸規(guī)模支持。推廣海峽銀行“復工貸”、福州農(nóng)商行“戰(zhàn)疫征信貸”等特色金融產(chǎn)品大力支持商貿(mào)服務業(yè)中小微企業(yè)。對于支持小微企業(yè)主和個體工商戶信用類、小額貸款給予適當專項風險補償。充分發(fā)揮市縣兩級政府性融資擔保公司作用，對有發(fā)展前景但暫時受困的商貿(mào)服務業(yè)中小微企業(yè)提供增信支持，適當降低擔保費和金融服務費用?！藏熑螁挝唬菏薪鹑诒O(jiān)管局、市金控集團〕
6.支持企業(yè)落實復工用工政策。對受疫情影響暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的住宿酒店和賓館參保企業(yè)，按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。同時，疫情防控期間支持酒店業(yè)用工調(diào)劑，共享員工。酒店、賓館有暫時歇業(yè)員工，可組織到其他有需求的服務業(yè)或生產(chǎn)加工企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)1個月以上的，人數(shù)達10人（含10人）以上的，按每人500元標準，予以輸出酒店、賓館一次性補貼?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
二、促進消費方面
7.鼓勵開展促消費活動。省、市及縣（市）區(qū)三級配套1.5億元資金用于開展“惠聚榕城消費季”專項活動，其中1.2億元用于定量、分期投放消費券，3000萬元用于開展汽車促消費活動，對在我市汽車零售企業(yè)購買汽車并上牌的給予一次性3000元購車補貼。加大汽車消費低息貸款等金融優(yōu)惠措施力度，加快出臺汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，也鼓勵各縣（市）區(qū)出臺汽車消費配套補貼政策。鼓勵商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)積極開展促銷打折活動，允許在戶外露天等通風條件好的區(qū)域開展規(guī)模適度可控的促銷和宣傳活動。各縣（市）區(qū)結合“惠聚榕城消費季”“八閩美食嘉年華”活動，策劃“區(qū)（縣）長直播逛商圈”等各具特色的主題促銷活動，提振消費信心?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市商務局、市財政局、市城管委、市金融監(jiān)管局〕
8.促進餐飲業(yè)線上線下融合發(fā)展。運用新媒體有序推進形式多樣的“八閩美食嘉年華”線上、線下活動，向全國帶貨宣傳推廣佛跳墻等閩菜產(chǎn)品；鼓勵美團、口碑、一碗福州等通過平臺讓利的方式，組織商圈及餐飲企業(yè)策劃開展各具特色的線下促銷活動，促進餐飲消費?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市商務局、市市場監(jiān)管局〕
9.支持酒店承接公務會議活動。在疫情期間，鼓勵機關企事業(yè)單位在經(jīng)營性酒店舉辦各類會議和有關活動，并按規(guī)定標準安排用餐和住宿事宜?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市機關局、市財政局、市審計局〕
10.鼓勵開展榕城游活動。根據(jù)文旅部門的統(tǒng)一部署安排，加大引客入榕旅游力度，自恢復旅行社市內(nèi)旅游業(yè)務之日起三個月內(nèi)，本市旅行社通過組織外地游客（福州轄區(qū)以外）在福州市參觀1家A級收費旅游景區(qū)（景點），并在福州住宿1晚及以上的，給予獎勵：入住星級飯店、溫泉景區(qū)（含A級旅游景區(qū)配套住宿），住宿第一晚按40元/人予以獎勵，住宿第二晚按60元/人予以獎勵，住宿第三晚按80元/人予以獎勵；入住上述以外的非星級酒店，按上述標準的50%予以獎勵。單個旅行社最高獎勵不超過50萬元。對組織來榕旅游專列，每列500人及以上的，給予5萬元/列的獎勵。同一時期內(nèi)，對組織福州本地游客在縣（市）區(qū)參加市文旅局推薦的鄉(xiāng)村旅游線路、鄉(xiāng)村旅游精品示范村、福州古厝游等旅游活動，按5元/人予以獎勵。單個旅行社最高獎勵不超過10萬元。同時，實施暖心行動，自景區(qū)恢復開放之日起至2020年6月30日，全市收費A級旅游景區(qū)對全國醫(yī)務工作者、全省公安干警憑有效證件免首道門票；集中采購10000張全市溫泉景區(qū)門票，回饋給全省援鄂醫(yī)護人員及家屬，助力康養(yǎng)，使用期限自景區(qū)恢復開放之日起至2020年12月31日。〔責任單位：市文旅局、市財政局〕
11.鼓勵體育健身消費。疫情期間，五一節(jié)前發(fā)放第一期200萬元體育消費券。采用預約抽簽方式，按每份50元額度，發(fā)放4萬份，分4批發(fā)放，第1批發(fā)放1萬份。體育消費券可在征集到的我市轄區(qū)內(nèi)的各類體育健身專業(yè)場館、體育企業(yè)和酒店健身場所使用。同時，引導體育培訓業(yè)實行分期分批線下復業(yè)，復業(yè)時間和培訓對象規(guī)模由各縣（市）區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況自行決定。〔責任單位：市體育局、市財政局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
12.促進工會福利消費。2020年5月份開始，組織1500名一線職工在福州地區(qū)集中療休養(yǎng)，組織市級勞模在福州地區(qū)開展療休養(yǎng)活動，組織1000名新福州人參加“新福州人看福州”活動。對全市各級機關、國有企事業(yè)單位工會會員的福利費調(diào)整使用安排，在總額度不變的情況下適度向上半年傾斜?！藏熑螁挝唬菏锌偣?、市財政局〕
福州市人民政府辦公廳
2020年4月15日
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