榕政辦〔2019〕132號(hào)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知》
福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知
榕政辦〔2019〕132號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),市直各有關(guān)單位:
《福州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2019年10月16日
福州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案
(2019-2021年)
為深入貫徹黨的十九大報(bào)告提出的大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)要求,落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知》(閩政辦〔2019〕42號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
2019年至2021年,全市開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)13.5萬(wàn)人次,其中2019年培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次。力爭(zhēng)到2021年底,全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員的比例達(dá)到25%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例有較大提高。
二、開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)
(一)發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步需要,制定職工培訓(xùn)計(jì)劃,大力開(kāi)展崗前、在崗、高技能人才培訓(xùn),以及崗位練兵、技能競(jìng)賽、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),政府按規(guī)定給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商靈活調(diào)整工作時(shí)間,保障參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。
1.企業(yè)職工崗前培訓(xùn)。企業(yè)新招用人員(與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并在招用之日起一年內(nèi))開(kāi)展崗前技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格且取得經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)合格證書(shū),按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)職工,參加崗位技能提升培訓(xùn),取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的,分別給予企業(yè)每人500元至3000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.新型學(xué)徒制培訓(xùn)。企業(yè)可按規(guī)定組織符合條件的在職職工,按照“企校雙制、工學(xué)一體”的模式開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),按規(guī)定給予企業(yè)每人每年不低于4000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.困難企業(yè)職工培訓(xùn)。困難企業(yè)組織職工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄以外職業(yè)(工種)培訓(xùn)且取得經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)合格證書(shū),按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5.實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃?;ぁ⒌V山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè),每年至少要組織開(kāi)展一次從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。對(duì)企業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全技能培訓(xùn)的,根據(jù)參加培訓(xùn)并取得《特種作業(yè)操作證》《特種設(shè)備作業(yè)人員證》或取得經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)合格證書(shū),給予企業(yè)每人500元培訓(xùn)補(bǔ)貼。
6.企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納建檔立卡貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力(以下稱(chēng)“貧困勞動(dòng)力”)就業(yè),以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè),并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月,以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新招用人員崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。
7.實(shí)施福州傳統(tǒng)文化技能提升計(jì)劃。圍繞福州壽山石雕、木根雕、脫胎漆器、軟木畫(huà)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域,培養(yǎng)一批文化創(chuàng)意類(lèi)技能人才。對(duì)與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的職工,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得人社部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)合格證書(shū),按每人500元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
8.支持用工企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣人員開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn),按規(guī)定給予用工企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:市國(guó)資委、工信局、人社局、教育局、應(yīng)急局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局,市總工會(huì)等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(二)調(diào)動(dòng)重點(diǎn)群體參訓(xùn)積極性。圍繞全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平、有效化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,對(duì)退役軍人、貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下稱(chēng)“兩后生”)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含新生代農(nóng)民工)、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),可由相關(guān)主管部門(mén)或各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招投標(biāo)方式組織開(kāi)展。持續(xù)實(shí)施農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞鄉(xiāng)村振興,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程和職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程,開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn),遴選一批新型職業(yè)農(nóng)民示范培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)適合殘疾人特點(diǎn)的盲人保健按摩、電子商務(wù)等領(lǐng)域技能培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,并提供培訓(xùn)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等公共服務(wù)。支持家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容大型企業(yè)特別是參加百城萬(wàn)村家政扶貧的家政企業(yè),開(kāi)展崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)。對(duì)司法行政部門(mén)組織的余刑不滿(mǎn)1年監(jiān)獄服刑人員、強(qiáng)制隔離余期不滿(mǎn)1年戒毒康復(fù)人員就業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)年度培訓(xùn)合格人數(shù),按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)支持。
責(zé)任單位:市人社局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、退役軍人局、司法局,市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(三)加大貧困勞動(dòng)力技能幫扶力度。鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和依托科技特派員培訓(xùn)等方式為貧困勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)(含交通費(fèi),下同) 補(bǔ)貼,參加培訓(xùn)并取得人社部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)合格證書(shū)的,每次生活費(fèi)補(bǔ)貼不超過(guò)400元,每人每年補(bǔ)助不超過(guò)3次,生活費(fèi)補(bǔ)貼在培訓(xùn)合格后與培訓(xùn)補(bǔ)貼同時(shí)申領(lǐng)。對(duì)在本市中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)就讀的貧困家庭學(xué)生,按規(guī)定落實(shí)助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等資助政策,優(yōu)先安排勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、推薦就業(yè)。
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、教育局、科技局等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
三、有效增加職業(yè)技能培訓(xùn)供給
(四)支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)。激發(fā)企業(yè)主體作用,在我市各縣(市)區(qū)、園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立100個(gè)職工培訓(xùn)中心,其中每個(gè)園區(qū)設(shè)立2-3個(gè),鼓勵(lì)其開(kāi)展職工培訓(xùn)。經(jīng)所在地培訓(xùn)行政主管部門(mén)同意,規(guī)模以上企業(yè)、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)圍繞本行業(yè)領(lǐng)域工種(項(xiàng)目)幫助中小微企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的,納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。每年遴選5-10個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,對(duì)年技能培訓(xùn)達(dá)300人次以上,其中高技能人才培養(yǎng)60人以上的企業(yè)職工培訓(xùn)中心優(yōu)先列入市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠(chǎng)。支持企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、技工院校,可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)在高技能人才基地建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予支持。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室,被遴選為國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)技能大師工作室、省級(jí)技能大師工作室、市級(jí)技能大師工作室的,分別給予500萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)元政府補(bǔ)助。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。
責(zé)任單位:市教育局、人社局、財(cái)政局、應(yīng)急局等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(五)推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校(含省屬在榕中高職院校,下同)承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn),擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)規(guī)模。落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革措施,啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作。推廣高職教育“二元制”培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大面向企業(yè)在職員工的招生規(guī)模。職業(yè)院校承擔(dān)面向社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)的收入在合理扣除直接成本后,可按不超過(guò)70%的比例提取補(bǔ)充單位績(jī)效工資,在核定的績(jī)效工資總量之外單列管理。允許職業(yè)院校將不超過(guò)30%的培訓(xùn)收入納入公用經(jīng)費(fèi),學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量,具體比例由各單位結(jié)合實(shí)際確定。學(xué)校在內(nèi)部分配時(shí),應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線(xiàn)教師傾斜。
責(zé)任單位:市教育局、人社局、財(cái)政局等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(六)創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理,動(dòng)態(tài)公布培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)要求,大力開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),將人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,發(fā)布我市緊缺急需職業(yè)(工種)目錄,對(duì)目錄內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)工種(項(xiàng)目)不受補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄限制,由企業(yè)自主確定后報(bào)所在地人社部門(mén)審核。企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)由《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中技能人員類(lèi)職業(yè)(工種)擴(kuò)大到可實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定以及技能人才自主評(píng)價(jià)的所有職業(yè)(工種)。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn),將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、質(zhì)量意識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過(guò)程,納入培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核內(nèi)容范圍。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校等開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材,政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以支持。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)。符合享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員,可參加有組織的職業(yè)培訓(xùn),也可自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)自主選擇培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的,由本人戶(hù)籍地、市內(nèi)常住地或求職就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:市人社局、教育局、工信局、國(guó)資委、商務(wù)局、民政局、公安局、應(yīng)急局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局,市總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(七)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地,積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,健全完善公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),定期發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)信息,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”方式。健全培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)。各地各有關(guān)部門(mén)可通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)和評(píng)價(jià)服務(wù),民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面與公辦同類(lèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇,規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。完善培訓(xùn)檔案管理和統(tǒng)計(jì)工作,開(kāi)展技能培訓(xùn)的企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)人員檔案管理制度,實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理。
責(zé)任單位:市人社局、教育局、工信局、商務(wù)局、國(guó)資委、民政局、應(yīng)急局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局,市總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
四、完善政府引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制
(八)加大資金支持力度。從失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。以我市2018年底失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為基數(shù),按照20%的比例計(jì)提資金統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng),在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”,實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,具體籌集使用辦法由市財(cái)政局、市人社局另行制定。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)展自主培訓(xùn)與享受政策開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)有效銜接。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。各地各有關(guān)部門(mén)可安排經(jīng)費(fèi)或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,對(duì)職業(yè)技能提升組織實(shí)施、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)及教材開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、考核認(rèn)定及督導(dǎo)、職業(yè)技能競(jìng)賽及其他相關(guān)基礎(chǔ)工作給予支持,對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
責(zé)任單位:市人社局、財(cái)政局,市總工會(huì)、稅務(wù)局等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(九)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。在我市各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外地來(lái)榕務(wù)工人員),參加培訓(xùn)后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、特種設(shè)備從業(yè)人員證、培訓(xùn)合格證書(shū)等)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,每人每年可享受各類(lèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼最多3次,但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入政策范圍。鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門(mén)對(duì)貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)。
責(zé)任單位:市人社局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)資委、應(yīng)急局、退役軍人局,市殘聯(lián),各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(十)強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。資金使用部門(mén)要定期向社會(huì)公開(kāi)資金使用情況,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,保障資金安全和效益,對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲。各地各有關(guān)部門(mén)要依托省補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼申領(lǐng)人員信息比對(duì),確保培訓(xùn)補(bǔ)貼、鑒定補(bǔ)貼不重復(fù)發(fā)放。對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問(wèn)題要區(qū)分不同情況對(duì)待,保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
責(zé)任單位:市審計(jì)局、財(cái)政局、人社局等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化保障措施
(十一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng),健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成市級(jí)統(tǒng)籌、人社協(xié)調(diào)、部門(mén)參與、各縣(市)區(qū)實(shí)施的工作格局。各縣(市)區(qū)政府要制定具體措施,分解任務(wù),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。各地有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將開(kāi)展培訓(xùn)情況報(bào)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人社局)匯總,實(shí)行年初報(bào)計(jì)劃、每季度報(bào)進(jìn)度、年終報(bào)總結(jié)和重大情況專(zhuān)報(bào)制度。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動(dòng),幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者等及時(shí)了解熟悉,提高政策知曉度和惠及面。
責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(十二)明確部門(mén)職責(zé)。人社部門(mén)承擔(dān)政策制定、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管、任務(wù)分解等職責(zé),并承擔(dān)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。工信、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,積極參與培訓(xùn)工作。財(cái)政部門(mén)要確保就業(yè)補(bǔ)助資金等及時(shí)足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。退役軍人部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理、煤礦監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)家政、電子商務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)國(guó)企開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。工會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)足額提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及制定年度職工培訓(xùn)計(jì)劃。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
責(zé)任單位:市人社局、發(fā)改委、教育局、工信局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、商務(wù)局、國(guó)資委,市殘聯(lián)、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委等,各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
(十三)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與評(píng)價(jià)有機(jī)銜接。完善技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄制度,準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)勞動(dòng)者必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度,支持符合條件的企業(yè)、院校和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。支持工程領(lǐng)域高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展貫通,符合條件可互通申報(bào)職稱(chēng)和職業(yè)技能資格(等級(jí))。支持用人單位特別是國(guó)有企業(yè)建立職業(yè)技能提升與崗位聘用、待遇落實(shí)掛鉤機(jī)制。
責(zé)任單位:市人社局、市直各行業(yè)主管部門(mén),各縣(市)區(qū)政府,高新區(qū)管委會(huì)
本實(shí)施方案由市人社局負(fù)責(zé)解釋。我市現(xiàn)行職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定,凡與本實(shí)施方案規(guī)定不一致的,按本實(shí)施方案執(zhí)行。各地各有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向市人社局、市財(cái)政局報(bào)告。
附件:2019年職業(yè)技能提升行動(dòng)任務(wù)分解表
附件
2019年職業(yè)技能提升行動(dòng)任務(wù)分解表
一、市直單位
序號(hào) |
牽頭單位 |
配合單位 |
任務(wù)數(shù) |
1 |
人社局 |
教育局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局 |
10000 |
2 |
工信局 |
6000 |
|
3 |
城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
3000 |
|
4 |
交通運(yùn)輸局 |
5000 |
|
5 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
2800 |
|
6 |
退役軍人局 |
600 |
|
7 |
應(yīng)急管理局 |
6000 |
|
8 |
市場(chǎng)監(jiān)管局 |
200 |
|
9 |
民政局 |
200 |
|
10 |
商務(wù)局 |
1000 |
|
11 |
國(guó)資委 |
1000 |
|
12 |
殘聯(lián) |
500 |
|
13 |
司法局 |
200 |
|
14 |
總工會(huì) |
200 |
|
15 |
婦聯(lián) |
200 |
|
16 |
團(tuán)市委 |
100 |
|
17 |
合計(jì) |
37000 |
二、各縣(市)區(qū)政府
序號(hào) |
縣市區(qū) |
任務(wù)數(shù) |
|
1 |
福清市 |
4500 |
|
2 |
倉(cāng)山區(qū) |
4500 |
|
3 |
長(zhǎng)樂(lè)區(qū) |
3500 |
|
4 |
閩侯縣 |
3500 |
|
5 |
晉安區(qū) |
3000 |
|
6 |
馬尾區(qū) |
3000 |
|
7 |
連江縣 |
1800 |
|
8 |
鼓樓區(qū) |
1800 |
|
9 |
臺(tái)江區(qū) |
1200 |
|
10 |
羅源縣 |
1000 |
|
11 |
永泰縣 |
1000 |
|
12 |
閩清縣 |
900 |
|
13 |
高新區(qū) |
300 |
|
14 |
合計(jì) |
30000 |
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