榕政辦〔2019〕69號(hào)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案的通知》
《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案的通知》
榕政辦〔2019〕69號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì):
《福州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)按照方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府辦公廳
2019年3月19日
福州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)我市殯葬改革,建立健全公共殯葬服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠性和均等化,推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗工作,根據(jù)民政部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2018〕5號(hào))和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案(2018-2020)的通知》(閩民辦〔2018〕141號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、免除對(duì)象
由福州市殯儀館承辦遺體接運(yùn)、冷藏存放、火化和骨灰寄存的死亡人員,生前為:
1.福州市五城區(qū)(鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾)戶籍的城鄉(xiāng)居民;
2.駐福州市五城區(qū)的部隊(duì)現(xiàn)役軍人,在福州市五城區(qū)大中專院校就學(xué)的全日制非福州五城區(qū)戶籍學(xué)生;
3.在福州市五城區(qū)居住并取得《暫住證》《居住證》的人員;
4.非福州戶籍但因突發(fā)公共事件在福州市五城區(qū)死亡的人員;
5.經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具證明允許火化的無(wú)名尸體。
二、免除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
1.遺體接運(yùn)費(fèi)550元(在五城區(qū)范圍內(nèi)使用普通殯儀車接運(yùn)遺體,其中遺體接送費(fèi)240元、車輛運(yùn)輸費(fèi)310元)。
2.遺體消毒費(fèi)150元。
3.市殯儀館遺體冷藏存放費(fèi)330元(存放期限3天以內(nèi),每天110元)。
4.遺體火化費(fèi)480元(使用普通火化爐)。
5.骨灰寄存費(fèi)160元(存放期限一年以內(nèi))。
6.價(jià)值200元的骨灰盒。
7.城鄉(xiāng)困難群眾(低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員)除可享受以上六項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除外,還可以免除小型告別廳使用費(fèi)280元,并提供價(jià)值260元以內(nèi)的衛(wèi)生棺1個(gè)。
8.無(wú)名尸的遺體處理費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額結(jié)算,由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
9.基本殯葬服務(wù)費(fèi)免除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按照物價(jià)部門核準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
10.五城區(qū)困難群眾如在異地死亡并在死亡地火化的,經(jīng)辦人先付費(fèi),后憑有效票據(jù)和相關(guān)手續(xù)材料直接到市殯儀館報(bào)銷。
三、辦理程序
免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)按照“喪屬申請(qǐng)-區(qū)級(jí)審核-市殯儀館核定-現(xiàn)場(chǎng)免除相關(guān)費(fèi)用”的程序辦理。
(一)區(qū)級(jí)審核
1.免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)的審核工作按照行政區(qū)域劃分。免費(fèi)對(duì)象中的第1類對(duì)象由戶籍所在地的區(qū)民政局審核;第2類對(duì)象由部隊(duì)、學(xué)校所在地的區(qū)民政局審核;第3類對(duì)象由暫住或居住地的區(qū)民政局審核;第4、5類對(duì)象由處置單位提供遺體火化相關(guān)材料,市殯儀館受理后負(fù)責(zé)與財(cái)政部門辦理結(jié)算。五城區(qū)政府應(yīng)盡快將審核事項(xiàng)入駐區(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口。
2.符合免費(fèi)條件的對(duì)象,由喪屬的親屬或喪事承辦人向區(qū)行政服務(wù)中心民政窗口提出申請(qǐng),并出具以下證件和證明材料:
(1)喪屬本人、承辦人的身份證原件及復(fù)印件1份(承辦人辦理的需提供喪屬書面委托書,無(wú)名尸除外);
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)推斷書》或公安機(jī)關(guān)出具的《死亡證明書》;
(3)逝者的身份證或公安機(jī)關(guān)出具的《戶口注銷證明》,未辦理身份證的未成年人可提供戶口簿或出生證明;
(4)逝者為非福州市五城區(qū)戶籍的,應(yīng)出具在榕《居住證》、《暫住證》;駐榕部隊(duì)現(xiàn)役軍人需提供《軍官證》(或《學(xué)員證》《士兵證》);在榕大中專院校學(xué)生需提供《學(xué)生證》;
(5)逝者為城鄉(xiāng)困難群眾的(低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員),需提供戶籍所在地街道或區(qū)民政局的證明材料;五城區(qū)困難群眾在異地死亡并在死亡地火化的,提供相應(yīng)的火化證、發(fā)票票據(jù)。
3.五城區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)對(duì)象是否具備免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)的條件,指導(dǎo)符合條件的申請(qǐng)人填寫《福州市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》,簽批審核意見。
4.元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間,可由市殯儀館收集證件材料預(yù)先審核,并在節(jié)后送到各區(qū)行政服務(wù)中心代辦。為方便群眾辦事,晉安區(qū)、馬尾區(qū)政府也可探索將審核權(quán)限下放至北峰山區(qū)、瑯岐等地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)中心。
(二)市殯儀館核定
市殯儀館根據(jù)各區(qū)民政部門的審核意見,認(rèn)真核對(duì)火化對(duì)象與《福州市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》中有關(guān)信息的一致性,核實(shí)后填寫基本殯葬服務(wù)費(fèi)用發(fā)生額,并加蓋核定章。
(三)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)
喪屬在市殯儀館結(jié)算費(fèi)用時(shí)出具核定的《福州市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》,直接免除或返還相應(yīng)的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。
四、資金保障
1.免除基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政全額承擔(dān),采取預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的撥付辦法,市人大批復(fù)民政部門當(dāng)年預(yù)算后,由市財(cái)政局預(yù)撥80%,次年結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)核算,多還少補(bǔ)。
2.市民政局每年根據(jù)上一年度五城區(qū)實(shí)際免除對(duì)象的數(shù)量,編報(bào)基本殯葬服務(wù)費(fèi)資金預(yù)算,納入民政部門年度預(yù)算管理。
3.福州市殯儀館在費(fèi)用減免的次月10日前,填寫《福州市區(qū)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用結(jié)算清冊(cè)》和《福州市城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用結(jié)算清冊(cè)》,附上當(dāng)月《福州市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表》并做好存檔工作,隨時(shí)接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查,年終統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部門核算。
五、監(jiān)督管理
1.五城區(qū)政府要配齊配強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口工作力量,認(rèn)真做好審核工作,防止申請(qǐng)人使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟说纳矸葑C件、證明材料。
2.市民政局應(yīng)做好對(duì)市殯儀館的指導(dǎo),嚴(yán)格按照本方案,完善各項(xiàng)制度和操作流程,加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)惠民政策。殯儀機(jī)構(gòu)要在醒目位置公示相關(guān)免除的項(xiàng)目、金額、流程,做好現(xiàn)場(chǎng)的指示、引導(dǎo)工作,同時(shí),要認(rèn)真核定、嚴(yán)格核實(shí)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用發(fā)生額,杜絕免除對(duì)象與火化對(duì)象出現(xiàn)不一致的情況發(fā)生。
3.紀(jì)監(jiān)、民政、財(cái)政等部門共同做好相關(guān)工作。紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和工作人員依法履職、秉公用權(quán)等情況進(jìn)行監(jiān)督;民政部門負(fù)責(zé)跟蹤、督導(dǎo)市殯儀館的組織實(shí)施,嚴(yán)把審查關(guān);財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)資金管理,做好資金撥付、資金保障等工作。
4.民政部門要會(huì)同財(cái)政部門建立聯(lián)合督查制度,定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)免除過程中采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取免除費(fèi)用的,由民政部門責(zé)令限期退還,并依法對(duì)相關(guān)人員予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.福州市五城區(qū)不再執(zhí)行《福州市人民政府辦公廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)的通知》(榕政辦〔2013〕27號(hào)),其他縣(市)區(qū)仍按榕政辦〔2013〕27號(hào)文件執(zhí)行。福州市其他縣(市)區(qū)也可以結(jié)合本地實(shí)際,自行制定相關(guān)惠民殯葬服務(wù)政策。
本方案由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自2019年3月1日起執(zhí)行。
附件:福州市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表
附件
樣表福州市基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)申請(qǐng)表編號(hào):
逝者 情況 |
姓名 |
XXX |
性別 |
男(女) |
死亡時(shí)間 |
XX年XX月XX日 |
身份證號(hào)碼 |
XXXXXXXXXXXXXXXXXX |
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遺體接運(yùn)地點(diǎn) |
戶籍 所在地 |
XX派出所 |
原住址 |
XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)XX村XX號(hào) |
|||||||||||||||
證明 材料 |
死亡證明 |
□居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(正常死亡)□公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明書(非正常死亡) |
|||||||||||||||||
身份證明 |
□居民身份證(或□戶口簿或□戶口注銷證明) |
||||||||||||||||||
非福州五城區(qū)戶籍人員 |
□軍人身份證件□學(xué)生證□居住證□暫住證 □出生證明 |
||||||||||||||||||
是否為城鄉(xiāng)困難群眾 |
□城鄉(xiāng)低保對(duì)象□城鄉(xiāng)特困人員□重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象□革命五老人員□其他 |
出示的證明材料: |
|||||||||||||||||
喪事承辦人情況 |
姓名 |
XXX |
與逝者關(guān)系 |
身份證號(hào)碼 |
XXXXXXXXXXXXXXXXXX |
||||||||||||||
住址 |
XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)XX村XX號(hào) |
聯(lián)系電話 |
XXXXXXXXXXX |
||||||||||||||||
申明 事項(xiàng) |
申請(qǐng)人聲明:以上所提供各項(xiàng)資料屬實(shí),且逝者屬于免除對(duì)象,若有隱瞞、偽造、冒領(lǐng),愿退回免除金額并負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。 申請(qǐng)人簽名:日期:XX年XX月XX日 年月 日 (蓋章) |
市殯儀館核定 |
項(xiàng)目 |
免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
實(shí)際減免金額 |
備注 |
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遺體接運(yùn) |
550元 |
普通殯儀車 |
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消毒費(fèi) |
150元 |
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冷藏存放 |
330元 |
72小時(shí)內(nèi)冷藏費(fèi),超出自理 |
|||||||||||||||||
遺體火化 |
480元 |
限普通火化爐 |
|||||||||||||||||
骨灰寄存 |
160元 |
限1年的寄存費(fèi) |
|||||||||||||||||
區(qū)民政局 審核意見 |
年月 日 (蓋章) |
骨灰盒 |
200元 |
限殯儀館購(gòu)買,外帶不作報(bào)銷 |
|||||||||||||||
衛(wèi)生棺 |
260元 |
僅限城鄉(xiāng)困難群眾 |
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小告別廳 |
280元 |
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合計(jì)免除金額: 仟 佰 拾 元(¥元) |
|||||||||||||||||||
年月 日 (蓋章) |
1.免除項(xiàng)目:遺體接運(yùn)、消費(fèi)、冷藏(三天)、火化、骨灰寄存(一年)、骨灰盒。城鄉(xiāng)困難群眾,另可免除小告別廳使用費(fèi),并提供260元以內(nèi)的衛(wèi)生棺1個(gè)。
2.本表一式四聯(lián),第一聯(lián)由區(qū)民政局留存,第二聯(lián)由市殯儀館存檔,第三聯(lián)作為經(jīng)費(fèi)結(jié)算憑證,第四聯(lián)由喪事承辦人留存。
3.因突發(fā)公共事件在榕死亡人員、公安機(jī)關(guān)出具證明允許火化的無(wú)名尸體,由處置單位負(fù)責(zé)提供遺體火化相關(guān)材料,由市殯儀館直接與財(cái)政結(jié)算。
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