龍政辦〔2020〕14號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》










龍政辦〔2020〕14號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年2月10日

（此件主動公開）

龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章總則

第一條為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測管理工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的服務(wù)和扶持，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號）精神，特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條　對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條申報或已認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章　申報

第五條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)分流通類、加工類、種養(yǎng)類三種。申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織形式。在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格且正常經(jīng)營2年以上的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)。

（二）企業(yè)信譽(yù)。近2年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全環(huán)保事故，無涉稅違法行為；信用記錄良好，近2年內(nèi)企業(yè)和企業(yè)法定代表人沒有被列入失信名單。

（三）企業(yè)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，市場競爭力較強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%。

（四）帶動能力。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)通過帶動農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等方式帶動農(nóng)戶發(fā)展。能通過合同、合作、股份合作或其它方式帶動較多農(nóng)戶發(fā)展。

（五）競爭能力。企業(yè)的產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。流通類、加工類企業(yè)有注冊商標(biāo)，產(chǎn)品獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證（SC認(rèn)證）。種養(yǎng)類生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）的企業(yè)納入質(zhì)量安全可追溯體系管理，產(chǎn)品實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度或取得無公害食品以上認(rèn)證，其中茶葉達(dá)到綠色食品以上認(rèn)證；實行“一品一碼”可追溯管理，源頭賦碼。

對當(dāng)年新開工、固定資產(chǎn)投資已達(dá)5000萬元以上，有利于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序上報，經(jīng)市政府同意，可認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

（六）企業(yè)投資經(jīng)營規(guī)模。

1．流通類。年流通貿(mào)易額在6000萬元以上，固定資產(chǎn)投資300萬元以上，年上繳稅收30萬元以上。

2．加工類。（1）深加工企業(yè)（木制品加工企業(yè)需原材料進(jìn)口）。企業(yè)固定資產(chǎn)投資800萬元以上（生物固定資產(chǎn)除外）、租賃廠房的企業(yè)（租賃期在5年以上）設(shè)備投資500萬元以上，年產(chǎn)值2500萬元以上。（2）初加工企業(yè)（含食用菌）。擁有產(chǎn)品清洗、分級、包裝生產(chǎn)線，設(shè)施設(shè)備比較先進(jìn)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資300萬元以上，年產(chǎn)值在1500萬元以上。

3．種養(yǎng)類。（1）種植類：①茶葉、水果、蔬菜、中藥材、花卉種植。土地流轉(zhuǎn)時間5年以上。面積：露地種植相對集中連片150畝以上或鋼架大棚種植50畝以上。已投產(chǎn)并達(dá)到行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，具有示范作用。②水果、蔬菜種苗繁育。持有苗木生產(chǎn)許可證；土地流轉(zhuǎn)時間5年以上；育苗基地面積50畝以上，其中擁有鋼架大棚設(shè)施育苗基地面積30畝以上；具備繁育苗木的設(shè)施、設(shè)備；年培育苗木50萬株以上。

（2）養(yǎng)殖類

①畜禽

證照要求：動物防疫條件合格證；非禁養(yǎng)區(qū)證明、養(yǎng)殖備案、環(huán)評報告書或者環(huán)評備案登記表；種畜禽場需取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；制定各種生產(chǎn)管理制度。

規(guī)模要求：

	存欄（頭/羽）	年出欄（頭/羽）
三元豬	5000	10000
上杭槐豬	1600	2000
牛	400	500
羊	800	1200
兔	18000	70000
肉雞（白羽肉雞除外）	25000	50000
種雞（白羽肉雞除外）	10000
蛋雞	100000
肉鴨	25000	50000
種鴨	10000
蛋鴨	50000
鵝	12000	50000
鴿子	25000

設(shè)施設(shè)備要求：有與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的欄舍面積；有規(guī)范的消毒設(shè)施設(shè)備；有病死畜禽無害化處理設(shè)施或委托處理協(xié)議；糞污處理設(shè)施齊全，有與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備及吸納地或者使用異位發(fā)酵床的零排放糞污處理模式。

生產(chǎn)記錄要求：飼料和藥品等投入品的采購、加工、使用記錄；畜禽免疫、生產(chǎn)、銷售、消毒、蓄水池清洗記錄；病死畜禽無害化處理記錄；畜禽糞污資源化利用記錄。

②水產(chǎn)

證照要求：有《水域灘涂養(yǎng)殖證》或土地流轉(zhuǎn)時間5年以上的合同。

規(guī)模要求：

養(yǎng)殖類型		養(yǎng)殖水面 （畝）	年產(chǎn)值（萬元）	產(chǎn)量 （噸）
池塘養(yǎng)殖		100畝以上	100萬元以上	150噸以上或1000萬以上夏花苗
工廠化養(yǎng)殖	蛙、蝦、兩棲類	10畝以上	600萬元以上	10噸以上或 20萬尾以上夏花苗
	鰻鱺	20畝以上		200噸以上

設(shè)施設(shè)備要求：工廠化養(yǎng)殖基地建有養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施（如物理沉淀池、生物凈化池等），配備水處理系統(tǒng)，養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后排放。

生產(chǎn)記錄要求：有真實、完整的生產(chǎn)、銷售、用藥等記錄。

長汀、連城、武平三個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的企業(yè)，在扶貧政策延續(xù)期內(nèi)，按投資經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

第六條申報材料及要求

1．企業(yè)申請報告，附企業(yè)簡介（含企業(yè)成立時間、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、主要成就、發(fā)展前景和帶動農(nóng)戶等情況）。

2．《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》。

3．固定資產(chǎn)投入的相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。

4．流通類有稅收票據(jù)等材料。

5．注冊商標(biāo)、“三品一標(biāo)”、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證書、品牌稱號證書復(fù)印件。

已上市或市級上市后備企業(yè)申請直接認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，提供第1、2款材料與券商簽約的合同復(fù)印件、企業(yè)完成股改的相關(guān)材料。屬臺商獨(dú)資或控股的企業(yè)，簡化申報材料，提供第1、2款材料。

第七條申報程序

1．符合條件的企業(yè)自愿向各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請，遞交申報材料一式四份（市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局各一份），申報企業(yè)應(yīng)對提供材料真實性作出承諾。

2．各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)單位對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核和實地核實，報同級人民政府同意后，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局于每年5月20日前正式行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。

第三章認(rèn)定

第八條各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照 “誰審核，誰負(fù)責(zé)”原則，對申報企業(yè)進(jìn)行篩選，認(rèn)真審核企業(yè)申報材料的真實性。

第九條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局在認(rèn)真復(fù)核申報材料和實地察看的基礎(chǔ)上，提出評審意見，上報市政府研究，并將擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)名單在龍巖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站公示五日。公示無異議或經(jīng)查反映問題無事實依據(jù)后，由市政府辦公室發(fā)文確認(rèn)。

第十條每年認(rèn)定一次新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第四章監(jiān)測管理

第十一條對已認(rèn)定滿三年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，建立動態(tài)管理機(jī)制，實行定期監(jiān)測淘汰。

第十二條定期監(jiān)測評價工作，每年開展一次，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織開展。到期監(jiān)測企業(yè)自愿向各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局提供《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》，監(jiān)測企業(yè)應(yīng)對提供材料真實性作出承諾。由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局于每年5月20日前正式行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。監(jiān)測不合格者，報請市政府批準(zhǔn)，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)資格。自主放棄監(jiān)測的企業(yè)自放棄監(jiān)測當(dāng)年起，6年內(nèi)不得再行申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第五章附則

第十三條對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅騙稅、上市違規(guī)操作、發(fā)生環(huán)保、安全責(zé)任事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件等違法違規(guī)行為的，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)資格。

第十四條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)由企業(yè)提出申請，并出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)。

第十五條企業(yè)應(yīng)如實提供有關(guān)材料，對弄虛作假的，一經(jīng)查實，不得認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，已經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再行申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。

第十六條企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)，積極配合政府組織的各類監(jiān)測、檢測工作和各類商貿(mào)活動。

第十七條本辦法具體解釋工作由龍巖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負(fù)責(zé)。

第十八條本辦法自公布之日起施行。原《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（龍政辦〔2016〕131號）和《龍巖市農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（農(nóng)場）評選管理辦法》（龍政辦〔2016〕156號）同時廢止。

附件：1．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級流通加工類龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表

2．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級種養(yǎng)類龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表

· 1．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級流通加工類龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表.doc

· 2．龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級種養(yǎng)類龍頭企業(yè)申報（監(jiān)測）表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市