龍政辦〔2018〕158號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評辦法的通知》










龍政辦〔2018〕158號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，駐巖銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年9月11日

（此件主動(dòng)公開）

龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評辦法

為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效信貸投入，優(yōu)化金融服務(wù)，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用，根據(jù)巖委〔2015〕2號(hào)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

一、考評對象

在龍巖中心城區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)且正式開業(yè)2年（含）以上的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作和政策性銀行。

二、考評內(nèi)容

考評分（一）、（二）兩大項(xiàng)，其中（一）項(xiàng)采取500分制，分9項(xiàng)內(nèi)容；（二）項(xiàng)為加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)，每年度考評一次：

考評內(nèi)容（一）：

1．貸款總量，分值80分。以年度本外幣各項(xiàng)貸款季均余額最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

2．貸款增量，分值80分。以年度本外幣各項(xiàng)貸款季均余額比上年季均余額增量最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

3．貸款增幅，分值50分。以年度本外幣各項(xiàng)貸款季均余額比上年季均余額增幅最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

4．存貸比，分值30分。以年度季均存貸比最高的銀行為滿分，并以此計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

5．實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款比例（包括人行行業(yè)貸款表中：農(nóng)、林、牧、漁，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)貸款余額總和），分值80分。以年度人民幣實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款季均余額占比最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

6．中小微企業(yè)貸款比例，分值50分。以年度人民幣中小微企業(yè)貸款季均余額占比最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

7．重點(diǎn)項(xiàng)目貸款比例，分值50分。以年度人民幣重點(diǎn)項(xiàng)目貸款季均余額占比最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

8．涉農(nóng)資金貸款比例，分值30分。以年度人民幣涉農(nóng)資金貸款季均余額占比最高的銀行為滿分，并以其所占份額為基數(shù)計(jì)算出每個(gè)份額百分點(diǎn)的分值，依此計(jì)算各行得分。

9．不良貸款，分值50分。年末不良貸款余額、不良貸款率較上年末沒有上升的，分別得25分；上升的，分別不得分。

考評內(nèi)容（二）：

1．加分項(xiàng)，分值50分。當(dāng)年度創(chuàng)新工業(yè)中小微企業(yè)貸款品種，通過推廣拓展債轉(zhuǎn)股（銀行債權(quán)人民幣500萬元以上，成功一家加10分）、訂單質(zhì)押（每筆人民幣30萬元以上，每筆加2分）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押（年度總額人民幣500萬元以上，加10分）、設(shè)備抵押（每筆人民幣100萬元以上，每筆加2分）、小額無抵押貸款（人民幣年度總額3000萬元以上，加10分）、稅易貸（人民幣年度總額1億元以上，加5分）等貸款品種，以及開展銀擔(dān)合作（開展一次加5分）、支持使用政府應(yīng)急還貸資金（支持一家1分）、二次抵押（抵押一次5分）、技改基金（年末業(yè)務(wù)總額1億元以上，加5分）、PPP基金（年末業(yè)務(wù)總額1億元以上，加5分）等對工業(yè)中小微企業(yè)支持情況。由考評對象次年1月底前提供相關(guān)佐證材料，考評小組認(rèn)定后據(jù)實(shí)加分，加分項(xiàng)最高50分；

2．扣分項(xiàng)。（1）對通過無還本續(xù)貸幫助小微企業(yè)續(xù)貸筆數(shù)、金額占比均未達(dá)到25%，或者占比較上年末均未提高5%的，扣10分；（2）對因使用政府應(yīng)急還貸資金企業(yè)而下調(diào)其信用等級的，每下調(diào)一家企業(yè)扣10分；（3）對未及時(shí)落實(shí)市政銀司季度聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的，且不說明原因的，每次扣10分。扣分最高50分。

注：以上貸款均不含信用卡發(fā)生數(shù)據(jù)。

三、考評機(jī)構(gòu)

成立龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考評小組，組長：市金融辦主任擔(dān)任，成員：市金融辦、市財(cái)政局、人民銀行龍巖市中心支行、龍巖銀監(jiān)分局和市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

四、考評實(shí)施

1．人民銀行龍巖市中心支行于次年1月底前向考評小組提供各家銀行貸款考評數(shù)據(jù)（包括：貸款總量、增量、增幅，存貸比、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款、涉農(nóng)資金貸款）。

2．龍巖銀監(jiān)分局于次年1月底前向考評小組提供各家銀行中小微企業(yè)貸款、不良貸款和扣分項(xiàng)中的（1）、（2）情況。

3．市金融辦負(fù)責(zé)于次年1月底前向考評小組提供各家銀行不落實(shí)市政銀司季度聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)情況。

4. 市金融辦負(fù)責(zé)匯總核實(shí)考評數(shù)據(jù)，計(jì)算出各家銀行考評得分，填寫“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合考評表”，進(jìn)行初步排名。

5．考評初步結(jié)果經(jīng)考評小組成員單位審核后，于每年2月底前上報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究確定?？荚u結(jié)果運(yùn)用：（1）與財(cái)政性資金存款掛鉤，在符合財(cái)政資金管理相關(guān)法律政策規(guī)定的前提下，對上一考評周期獲得前六名的金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門統(tǒng)籌安排總量不低于50%的國庫實(shí)撥資金，給予傾斜支持。（2）納入市級行政事業(yè)單位、市屬國資監(jiān)管企業(yè)和市級主管部門下屬企業(yè)存貸款招投標(biāo)評分體系，評分權(quán)重不低于50%，存貸款利率考核指標(biāo)權(quán)重不超過20%（公款存放和項(xiàng)目貸款招投標(biāo)管理辦法由市財(cái)政、市國資、相關(guān)主管部門另行制定）。（3）考評結(jié)果由市金融辦抄報(bào)考評對象上級機(jī)構(gòu)。

6．各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)如當(dāng)年度發(fā)生重大違法違規(guī)行為、重大風(fēng)險(xiǎn)事件或不配合各級政府信貸風(fēng)險(xiǎn)處置工作，造成不良后果的，取消考評資格。

7．本辦法由龍巖市金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8．本辦法自2018年1月開始實(shí)施；原龍政辦〔2017〕156號(hào)文停止執(zhí)行。

附件：龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評表

· 龍巖市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市