龍政辦〔2018〕101號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實施方案的通知》
《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實施方案的通知》
龍政辦〔2018〕101號
各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會,市直有關(guān)單位:
《2018 年投資工程包實施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
龍巖市人民政府辦公室
2018年6月11日
(此件主動公開)
2018年投資工程包實施方案
為貫徹落實省政府辦公廳《2018年投資工程包實施方案》(閩政辦〔2018〕30號)和市委市政府關(guān)于補齊發(fā)展短板擴大有效供給和實施補短板投資工程包的工作部署,突出抓重點、補短板、強弱項,繼續(xù)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補短板工作力度,經(jīng)市政府研究,決定2018年實施42個投資工程包,年度計劃投資220億元。現(xiàn)制定如下方案:
一、貫徹落實實施一批投資工程包
(一)繼續(xù)推進一批投資工程包
對繼續(xù)推進的投資工程包,保持政策的連續(xù)性和有效性,相關(guān)工程包的主要政策措施、建設(shè)運營機制等按照市政府辦公室《關(guān)于實施投資工程包的若干意見》(龍政辦〔2016〕129號)、《關(guān)于實施2016年第二批投資工程包的意見》(龍政辦〔2016〕287號)、《關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實施方案的通知》(龍政辦〔2017〕70號)等有關(guān)文件延續(xù)實施,同時要復(fù)制推廣好經(jīng)驗好做法,不斷健全完善高效的工作機制和完備的配套措施。
1.農(nóng)村公路建設(shè)與改造投資工程包,全年完成投資8億元。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求,繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)交通條件改善提升,重點推進貧困地區(qū)扶貧公路和通村公路“單改雙”,實施農(nóng)村公路建設(shè)與改造420公里。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市交通運輸局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包,全年完成投資3.86億元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.73萬畝。其中,國土部門組織實施土地整理項目(含達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求的其他土地整治項目)3.92萬畝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目12.6萬畝、水利部門組織實施節(jié)水灌溉項目2.5萬畝、發(fā)改部門組織實施新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程3.4萬畝、農(nóng)業(yè)部門組織實施山垅田復(fù)墾改造項目0.16萬畝、煙草部門組織實施煙田土地整理項目0.15萬畝。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市國土資源局
共同推進單位:市農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合辦公室、水利局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、煙草專賣局,各縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門
3.充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包,全年完成投資0.45億元。建設(shè)公共充電樁320個以上,重點加快公共服務(wù)場所的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,新羅100個、永定40個、上杭53個、武平47個、長汀30個、連城25個、漳平25個。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王龍常務(wù)副市長
牽頭部門:市發(fā)改委
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府,國網(wǎng)龍巖供電公司
4.城鄉(xiāng)公共停車場工程包,全年完成投資3.29億元。重點建設(shè)龍巖市中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))公共停車場設(shè)施。全年計劃新增城鄉(xiāng)公共停車位2500個。其中:中心城區(qū)(新羅區(qū))新增公共停車位1250個以上(含社區(qū)公共停車位400個)、永定區(qū)新增公共停車位250個,其余5縣(市)分別新增城鄉(xiāng)公共停車位200個以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市國城置地公司
5.城市地下綜合管廊工程包,全年完成投資0.3億元。推進龍巖中心城市金雞路、天馬路地下綜合管廊項目建設(shè),力爭建成地下綜合管廊1公里。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:新羅區(qū)政府
6.城鄉(xiāng)生活垃圾處理工程包,全年完成投資2.04億元。繼續(xù)推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運、設(shè)施管理一體化作業(yè);繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理,新增532個以上行政村垃圾常態(tài)化治理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會
7.農(nóng)村生活污水治理工程包,全年完成投資3.0億元。建設(shè)21個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),推廣標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池分戶處理,新建改造三格化糞池16萬戶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府
8.縣級以上城區(qū)防洪治澇(高水高排)工程包,全年完成投資1億元。續(xù)建漳平市城區(qū)高水高排項目,力爭完成投資7000萬元,加快連城縣城區(qū)高水高排項目前期工作,確保年內(nèi)開工建設(shè)并完成年度投資3000萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市水利局
共同推進單位:市財政局、發(fā)改委,相關(guān)縣(市、區(qū))政府及水利部門
9.蓄引調(diào)水和水利防洪工程包,全年完成投資7.03億元。(1)蓄引調(diào)水工程包,全年完成投資5.33億元。推進水庫和引調(diào)水工程14個,其中:中型水庫4座、小型水庫9座、引水工程1個。(2)水利防洪工程包,力爭完成投資1.7億元。建設(shè)堤防長度21公里。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市水利局
共同推進單位:市水發(fā)集團、相關(guān)縣(市、區(qū))政府及水利部門
10.安全生態(tài)水系建設(shè)工程包,全年完成投資0.94億元。續(xù)建完成11個項目和新開工建設(shè)8個項目,綜合治理河長117.4公里。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市水利局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府及水利部門
11.水土流失綜合治理工程包,全年完成投資1億元。繼續(xù)實施一批水土流失重點治理項目,綜合治理水土流失面積24.86萬畝。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市水利局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府及水利部門
12.小流域和汀江流域水環(huán)境綜合整治工程包,全年完成投資12.97億元。(1)小流域水環(huán)境綜合整治工程包,全年完成投資4.05億元。重點實施19條小流域綜合整治工程項目,確保19條小流域的水質(zhì)類別得到提升,匯入九龍江、閩江、汀江主干流的小流域消除劣Ⅴ類水體,省級考核的重點整治小流域消除劣Ⅴ類水體,消除“牛奶溪”,有效改善水環(huán)境質(zhì)量。(2)汀江流域水環(huán)境整治工程包,全年完成投資8.92億元。圍繞提升汀江流域水環(huán)境質(zhì)量為工作目標(biāo),不斷完善政策措施,加大資金投入,扎實抓好汀江流域重點區(qū)域、重點流域及重點河段水污染綜合整治。確保2018年汀江流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于3類)比例達100%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長、張朝陽副市長
牽頭部門:市環(huán)保局、市水利局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府
13.危險廢物污染防治工程包,全年完成投資0.6億元。重點推進龍巖市危險廢物污染防治及填埋場項目建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批危險廢物處置設(shè)施,提升我市危險廢物處置能力,確保危險廢物能夠“就近就地”規(guī)范處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市環(huán)保局
共同推進單位:市經(jīng)信委、衛(wèi)計委、住建局,新羅區(qū)政府、上杭縣政府
14.畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工程包,全年完成投資0.6億元。落實《福建省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》(閩政辦〔2017〕108 號)要求,堅持“填平補齊”,發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)優(yōu)勢,以區(qū)域性糞污集中處理中心、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理與利用設(shè)施為重點,全年重點推進實施新羅區(qū)畜禽糞污資源化利用項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長、黃慶輝副市長
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門,各項目建設(shè)承擔(dān)單位
15.養(yǎng)老服務(wù)工程包,全年完成投資3.08億元。結(jié)合推進市委市政府“推進養(yǎng)老服務(wù)工程”為民辦實事,在全面完成省分配我市的養(yǎng)老服務(wù)工程包基礎(chǔ)上,建設(shè)140個農(nóng)村幸福院、完善提升20個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市民政局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門
16.教育領(lǐng)域工程包,全年完成投資21.31億元。新建公辦幼兒園18所,引入社會資本建設(shè)普惠性幼兒園4所,繼續(xù)實施全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件項目;加快推進閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴建一期、龍巖學(xué)院三期六大工程項目;新建和改造全市中小學(xué)校舍安全建設(shè)項目,加快推進中心城區(qū)、縣域城區(qū)教育擴容建設(shè)項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王龍常務(wù)副市長
牽頭部門:市教育局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市城發(fā)集團、土發(fā)集團、交發(fā)集團
17.信息網(wǎng)絡(luò)工程包,全年完成投資4.01億元。(1)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成投資1.78億元。其中,中國電信龍巖分公司0.72億元,中國移動龍巖分公司1億元,中國聯(lián)通龍巖分公司寬帶投資0.06億元。(2)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,完成投資1.54億元。其中,中國電信龍巖分公司4G網(wǎng)絡(luò)投資0.45億元,建設(shè)LTE800M、1.8G基站232個;中國移動龍巖分公司網(wǎng)絡(luò)投資0.83億元;中國聯(lián)通龍巖分公司4G網(wǎng)絡(luò)投資0.26億元。(3)中國鐵塔龍巖分公司基礎(chǔ)投資完成0.69億元,新建和改造基站800個、新建樓宇類室分18個、新建隧道類室分78公里。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市數(shù)字辦
共同推進單位:中國電信龍巖分公司、中國移動龍巖公司、中國聯(lián)通龍巖分公司、中國鐵塔龍巖分公司
18.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包,全年完成投資1.2億元。全年全市新開工建設(shè)裝配式建筑面積不少于20萬平方米。其中龍巖市中心城區(qū)(新羅區(qū)、市本級)、上杭縣、經(jīng)開區(qū)不少于5萬平方米,武平、連城、長汀、漳平、永定不少于1萬平方米。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:市規(guī)劃局、國土資源局,各縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
19.物流園區(qū)提升工程包,全年完成投資6.6億元。重點推進6個以上物流園區(qū)建設(shè),不斷完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)信息化水平,進一步提升我市物流園區(qū)的管理和服務(wù)能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市經(jīng)信委
共同推進單位:市商務(wù)局、交通局、發(fā)改委,有關(guān)縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)開區(qū)管委會,各園區(qū)建設(shè)主體單位
20.工業(yè)園區(qū)改造升級工程包,全年完成投資12.56億元。支持一批重點工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))按照省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建條件,加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程項目建設(shè),重點建設(shè)園區(qū)干線道路、給排水、供電、供氣、通信及綜合管廊項目。其中公用配套設(shè)施,重點建設(shè)排污治污配套設(shè)施、安全生產(chǎn)規(guī)范設(shè)施、生活配套設(shè)施等項目;生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施,重點建設(shè)科技創(chuàng)新和人才與科技服務(wù)平臺設(shè)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市經(jīng)信委
共同推進單位:市商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、教育局,相關(guān)縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,各園區(qū)建設(shè)主體單位
21.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包,全年完成投資0.38億元。推進礦山(含廢棄礦山)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,通過加大礦山恢復(fù)治理投資力度,改善礦山生態(tài)環(huán)境,減少礦山開采活動造成的礦山生態(tài)環(huán)境破壞。對靠近人口集中區(qū)域或工業(yè)園區(qū)、面積大于1平方公里、交通便利的廢棄礦山集中區(qū)域,實施一批生態(tài)環(huán)境綜合整治項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市國土資源局
共同推進單位:市財政局、水利局,各縣(市、區(qū))政府
(二)提升拓展一批投資工程包
在延續(xù)實施市政府辦公室《關(guān)于實施投資工程包的若干意見》(龍政辦〔2016〕129號)、《關(guān)于實施2016年第二批投資工程包的意見》(龍政辦〔2016〕287號)、《關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實施方案的通知》(龍政辦〔2017〕70號)明確的主要措施等基礎(chǔ)上,結(jié)合新增拓展實施的任務(wù)內(nèi)容,相應(yīng)調(diào)整完善工程包投資建設(shè)運營機制和配套政策等。
22.造福工程易地扶貧搬遷工程包,全年完成投資2.61億元。(1)造福工程易地扶貧搬遷工程包,完成投資1.26億元。全年完成造福工程搬遷改造4190人,其中,國標(biāo)對象507人,省標(biāo)對象1152人,同步搬遷的非貧困戶2531人;計劃建設(shè)2個50戶以上、2個20戶以上的省級示范安置小區(qū)。(2)農(nóng)村危房改造工程包,完成投資1.35億元。全年計劃完成4228戶危房改造建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長、黃慶輝副市長
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局、住建局
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門
23.城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造工程包,全年完成投資8.29億元。建設(shè)110(35)千伏變電容量39萬千伏安、線路258公里,10千伏及以下線路847公里、配變?nèi)萘?6萬千伏安。(1)加快推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”和抵御自然災(zāi)害能力弱的問題。(2)進一步完善配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快110千伏及35千伏建設(shè),改造中壓網(wǎng)絡(luò),縮短中壓供電半徑,提高配電網(wǎng)互聯(lián)轉(zhuǎn)供能力。(3)提升配電網(wǎng)裝備水平,提高中壓配電網(wǎng)架空線路的絕緣化率。根據(jù)負荷情況進行配變增容改造或新建,進一步提高戶均配變?nèi)萘亢涂s短配變臺區(qū)的低壓供電半徑,提高供電質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王龍常務(wù)副市長
牽頭部門:市發(fā)改委
共同推進單位:國網(wǎng)龍巖供電公司,相關(guān)縣(市、區(qū))政府
24.特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程包,全年完成投資20.96億元。(1)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包,全年完成投資14.78億元。做好我市5個省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作,提升小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,加大特色產(chǎn)業(yè)投資,營造宜業(yè)宜居宜游環(huán)境。(2)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程包,全年完成投資6.18億元。繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點抓好新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)以及農(nóng)村村容村貌整治,完成124個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:市發(fā)改委,相關(guān)縣(市、區(qū))政府,各特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)主體單位,市交發(fā)集團、城發(fā)集團、水發(fā)集團、文旅集團
25.全域生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)工程包,全年完成投資3.8億元。加快永定區(qū)、武平縣、連城縣全域旅游示范區(qū)進程,重點支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè),推動全市從“景區(qū)旅游”向“全域生態(tài)旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王建生副市長
牽頭部門:市旅發(fā)委
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府
26.城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)工程包,全年完成投資0.85億元。實施“公廁革命”行動計劃,在加快推進城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展實施農(nóng)村廁所。全市新建改造城市公廁70座以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁54座以上,農(nóng)村公廁125座以上。在A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”和自駕車營地范圍內(nèi)建設(shè)旅游廁所,新建97座,改擴建22座。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長、王建生副市長
牽頭部門:市住建局、旅發(fā)委
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府
(三)新增實施一批投資工程包
緊扣社會主要矛盾變化,圍繞解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題,結(jié)合落實國家關(guān)于加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補短板力度、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板、補齊發(fā)展短板擴大有效供給等工作部署,繼續(xù)策劃和篩選推出一批新的工程包,增強補短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對性、擴投資的實效性。
27.城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建改造和城市建成區(qū)黑臭水體整治工程包,全年完成投資2.92億元。
1.投資重點
推進城市污水處理等建設(shè),全市新建改造污水管網(wǎng)100公里以上。拓展實施黑臭水體整治提升等項目,鞏固中心城市11條黑臭水體整治成果。
2.主要措施
(1)排查摸清污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,根據(jù)排查成果制定污水管網(wǎng)修復(fù)改造計劃,完善漏接、斷接、錯接的污水管網(wǎng),推進老舊管網(wǎng)改造或修復(fù)。加快污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造,明確各縣(市、區(qū))污水管網(wǎng)年度建設(shè)或改造具體項目清單,新建改造污水管網(wǎng)100公里以上。
(2)由新羅區(qū)負責(zé),建立黑臭水體長效管理機制。各部門按照黑臭水體職責(zé)分工,各司其職開展黑臭水體整治工作。由水發(fā)集團負責(zé)匯總環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、國土、新羅區(qū)政府等黑臭水體整治相關(guān)部門材料,按照“一河一檔”要求進行歸檔。由龍津河建設(shè)公司負責(zé),對已實施整治的黑臭水體按照《城市黑臭水體整治工作指南》,逐條核對,逐步銷號。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會,市水發(fā)集團、城投公司
28.城鎮(zhèn)老舊街巷(坊)整治修復(fù)工程包,全年完成投資1.63億元。
1.投資重點
全市完成4條城鎮(zhèn)老舊街巷(坊)整治修復(fù),推進城區(qū)老舊街巷(坊)有機更新,重點修復(fù)破損路面、整治建筑立面,保護歷史建筑、完善配套服務(wù)功能和市政管網(wǎng)設(shè)施等。
2.主要措施
(1)積極推動我市城鎮(zhèn)老舊街巷(坊)整治修復(fù)項目列入省委、省政府為民辦實事項目,爭取省級財政資金支持。
(2)強化對各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)老舊街巷(坊)整治修復(fù)項目工作的指導(dǎo),有效推動項目建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:新羅區(qū)、永定區(qū)、武平縣、上杭縣政府
29.城區(qū)交通擁堵節(jié)點治理工程包,全年完成投資1.11億元。
1.投資重點
整治一批擁堵路段和節(jié)點,拓寬、加密新老城區(qū)道路,建設(shè)一批道路配套設(shè)施,強化城市道路交通設(shè)計,改造城市人行道和自行車道,有效緩解城市核心區(qū)交通擁堵。龍巖中心城市完成三橋一路改造和5座以上人行天橋建設(shè)。
2.主要措施
(1)積極落實《福建省暢通城市建設(shè)三年行動計劃(2016-2018年)》《福建省城市道路交通文明暢通提升行動計劃實施方案(2017-2020年)》《龍巖中心城區(qū)暢通工程2018年度行動計劃》,不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平。
(2)強化項目融資工作,積極爭取國家、省在相關(guān)專項資金、債券等方面的支持力度,整合綜合交通相關(guān)項目,推行片區(qū)開發(fā)模式,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資與土地收儲增值雙贏。
(3)簡化項目涉及的用地、規(guī)劃、建設(shè)等審批程序,加快推動項目建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:永定區(qū)、長汀縣、上杭縣、漳平市政府,市城投公司。
30.道路交通安全隱患路段整治工程包,全年完成投資2.0億元。
1.投資重點
整治全市103處重點道路交通安全隱患(不含高速1處)。其中列入省委省政府為民辦實事項目36處;列入市委市政府為民辦實事項目25處;列入各縣(市、區(qū))黨委政府為民辦實事項目42處。
2.主要措施
(1)明確任務(wù)時限,加快工作部署。各縣(市、區(qū))要以政府為主導(dǎo),抓緊研究部署,科學(xué)制定整治計劃,明確今年道路安全隱患整治任務(wù)和時限,細化責(zé)任分解,落實責(zé)任單位及責(zé)任人,加大對部門之間的指揮協(xié)調(diào),推動部門工作責(zé)任、措施落實。
(2)嚴(yán)格項目實施,落實保障措施。對列入省委、省政府和市委、市政府2018年度為民辦實事道路安全隱患整治項目,市級財政根據(jù)市本級財力狀況參照省政府“以獎代補”的做法給予20%補助,其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)部門自籌解決落實;對列入各縣(市、區(qū))人民政府整治的42處道路安全隱患整治項目資金,均由各縣(市、區(qū))政府負責(zé)落實資金整治,并認(rèn)真組織實施整治。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張斌副市長
牽頭部門:市交警支隊
共同推進單位:市交通運輸局、住建局,相關(guān)縣(市、區(qū))政府
31.農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包,全年完成投資1.67億元。
1.投資重點
(1)推進農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護,有序推進路面挖補及重鋪、錯車道增設(shè)、排水系統(tǒng)完善、水毀工程修復(fù)、生態(tài)示范路創(chuàng)建等大中修工程,提升農(nóng)村公路路況水平。
(2)農(nóng)村公路養(yǎng)護專項工程,實施安全生命防護工程200公里,改造農(nóng)村公路危橋43座,重點整治已排查的縣鄉(xiāng)公路安全隱患路段和四、五類危橋,提升群眾出行安全保障水平。
2.主要措施
(1)推廣將轄區(qū)內(nèi)縣道或片區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護與小修、水毀應(yīng)急等零星工程統(tǒng)一打包招標(biāo),以2~5年為周期,由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一實施,提升養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
(2)推廣以縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,將安全生命防護工程、危橋改造工程打包實施,統(tǒng)一前期工作、統(tǒng)一設(shè)計、捆綁招標(biāo)、分期實施,加快項目策劃、生成和實施。
(3)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護多方投入,積極爭取將安全生命防護工程、危橋改造工程列入中央車購稅計劃支持,省、市、縣級補助資金按標(biāo)準(zhǔn)足額到位,并積極引進社會資本,多渠道籌措資金。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護省補增量資金實行與地方財政投入到位、養(yǎng)護成效等掛鉤的以獎代補機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市交通運輸局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
32.農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程包,全年完成投資0.3億元。
1.投資重點
實施1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化供水及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,受益人口5.5萬人。
2.主要措施
(1)通過新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等辦法,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),進一步提高農(nóng)村集中供水率和農(nóng)村自來水普及率。
(2)充分發(fā)揮財政性資金帶動作用,積極爭取農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資支持,引導(dǎo)和鼓勵社會資本、金融資金等支持農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的多元化、多形式投入機制。
(3)實行各縣(市、區(qū))負總責(zé)并指導(dǎo)落實投資計劃執(zhí)行和項目監(jiān)管,督促各項目業(yè)主嚴(yán)格建設(shè)程序,在確保工程質(zhì)量安全和資金使用規(guī)范的同時,加快工程建設(shè)進度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市水利局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府及水利部門
33.完善公共體育服務(wù)工程包,全年完成投資2.7億元。
1.投資重點
(1)市級全民健身場地設(shè)施建設(shè),完成投資954萬元,全市新建15個城市社區(qū)多功能運動場、6個室內(nèi)健身房、6個籠式足球場、4個門球場。
(2)各縣(市、區(qū))體育設(shè)施項目完成2.61億元。其中,連城縣全民健身活動中心,完成0.04億;新羅區(qū)全民健身活動中心,完成0.09億;上杭縣體育中心綜合體育場、綜合體育館,完成0.8億;龍巖市永定區(qū)體育中心田徑運動場,完成0.3億;海峽兩岸(龍巖)體育交流基地,完成0.75億;龍巖市青少年水上運動訓(xùn)練基地,完成0.3億;連城縣體育中心室內(nèi)游泳館,完成0.33億。
2.主要措施
(1)各縣(市、區(qū))公共體育設(shè)施項目所在的文體廣新局要落實屬地責(zé)任,主動對接當(dāng)?shù)卣鞍l(fā)改、建設(shè)等部門,按分解下達的目標(biāo)任務(wù)完成項目建設(shè)。
(2)全民健身場地建設(shè)選址應(yīng)在人口相對集中的地方,可結(jié)合全民健身活動中心、公園、廣場、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行,完善城市“15分鐘健身圈”。所有項目要對外開放、有專人管理,做到管理制度上墻。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭麗珍副市長
牽頭部門:市體育局
共同推進單位:市發(fā)改委、文廣新局,各縣(市、區(qū))政府
二、結(jié)合實際實施一批投資工程包
在貫徹落實省投資工程包的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委市政府關(guān)于補齊發(fā)展短板擴大有效供給和實施補短板投資工程包的工作部署,結(jié)合龍巖實際,繼續(xù)和拓展實施一批區(qū)域性特色投資工程包。
34.植樹造林投資工程包,全年完成投資1.53億元。著力抓好現(xiàn)有林分的提升改造。通過實施森林生態(tài)景觀帶、重點生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)、其他人工更新造林等工程,實現(xiàn)森林質(zhì)量明顯提升,森林生態(tài)效能顯著提高,林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,林農(nóng)增收。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市林業(yè)局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府
35.科技創(chuàng)新平臺工程包,全年力爭完成投資1.67億元。繼續(xù)推進龍巖學(xué)院科技園、上杭科技創(chuàng)業(yè)園、漳平木村產(chǎn)業(yè)園孵化器及長汀縣騰飛醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園孵化器等四個科技園和孵化器建設(shè),加大福建省家畜傳染病防治與生物技術(shù)重點實驗室及天泉生物醫(yī)藥研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),實施一批重點科技研發(fā)項目,推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技產(chǎn)品產(chǎn)出。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市科技局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
36.衛(wèi)生領(lǐng)域工程包,全年力爭完成投資6.1億元。重點推進龍巖市第一醫(yī)院分院(含龍巖市婦幼保健院、兒童醫(yī)院、兒童康復(fù)醫(yī)院、基層婦幼人才實訓(xùn)中心)、龍巖市中醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、龍巖人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓建設(shè)項目、漳平市婦幼保健院產(chǎn)兒科服務(wù)能力提升工程項目、永定區(qū)中醫(yī)院整體遷建項目、長汀縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)大樓擴建項目、上杭縣醫(yī)院整體搬遷項目、上杭縣婦幼保健院整體搬遷項目、武平縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)配套綜合用房(公租房)暨武平縣殘疾人康復(fù)中心項目、連城縣微創(chuàng)治療中心綜合樓(縣醫(yī)院二期住院大樓建設(shè))項目、農(nóng)村戶廁改造項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭麗珍副市長
牽頭部門:市衛(wèi)計委
共同推進單位:各縣(市、區(qū))政府,市城發(fā)集團
37.紅色景區(qū)保護與開發(fā)工程包,全年完成投資2.68億元。重點建設(shè)新羅區(qū)、永定區(qū)、上杭縣、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市紅色景區(qū)保護與開發(fā)項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王建生副市長
牽頭部門:市旅發(fā)委
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府
38.重點企業(yè)技術(shù)改造工程包,全年力爭完成投資22.4億元。以市場為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量效益為目標(biāo),以先進技術(shù)裝備為支撐,以信息技術(shù)深度應(yīng)用為手段,以設(shè)備更新?lián)Q代、科技成果轉(zhuǎn)化、智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造為重點,支持企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實施技術(shù)改造,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升競爭力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝海波副市長
牽頭部門:市經(jīng)信委
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
39.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程包,全年完成投資0.28億元。計劃實施項目7個(以縣為單位),覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動,提升農(nóng)業(yè)科技和裝備能力,促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張朝陽副市長
牽頭部門:市農(nóng)業(yè)局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門
40.棚戶區(qū)改造工程包,全年完成投資4.89億元。重點實施8個棚戶區(qū)改造項目(4776套)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:相關(guān)縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市城發(fā)集團、土發(fā)集團、匯金公司、市火車站北站房綜合樞紐建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、福建煤電公司
41.城市路網(wǎng)建設(shè)工程包,全年完成投資36.47億元。完善主干路網(wǎng)體系,重點推進龍巖大道四期(下穿工業(yè)路段)、華蓮西路一期、金雞路三期、天馬東路、羅龍西路、五星路等中心城區(qū)道路橋梁工程項目及其他縣區(qū)城市道路工程,力爭在2018年開通一批城市道路,緩解城區(qū)道路行車壓力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:市發(fā)改委、規(guī)劃局、財政局、交警支隊,各縣(市、區(qū))政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市城發(fā)集團、城投公司
42.城市和高速路口節(jié)點綠化美化提升工程包,全年力爭完成投資1.24億元。重點推進龍巖中心城市雙永高速北互通連接線綠化提升工程、龍騰南路二期高速連接線綠化提升工程、中心城市道路綠化節(jié)點綠化提升工程及其他縣(市、區(qū))綠化提升工程項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃慶輝副市長
牽頭部門:市住建局
共同推進單位:市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府,市城發(fā)集團
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識實施投資工程包是落實省委省政府、市委市政府加快補齊發(fā)展短板的重大決策部署,對補齊發(fā)展短板、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造有效供給和吸引社會投資具有重要意義。認(rèn)真總結(jié)推廣實施工程包的有效做法,特別是在點多、面廣、項目較為分散的領(lǐng)域,通過區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包,提升以工程包帶項目、以投資平臺推項目的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。要結(jié)合財政承受能力、債務(wù)風(fēng)險程度、建設(shè)資金需求等情況,科學(xué)統(tǒng)籌實施工程包項目,既要盡力而為,也要量力而行,切實防范債務(wù)風(fēng)險。
(二)落實推進責(zé)任。各工程包牽頭部門、共同推進單位要切實落實牽頭抓總責(zé)任,抓緊制定具體實施方案,細化完善分業(yè)運作機制和政策措施等,結(jié)合各級政府財力和債務(wù)風(fēng)險等情況,將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)梳理細化到具體項目,分解落實到有關(guān)區(qū)域、具體責(zé)任單位,充分調(diào)動各方面積極性,促進工程包項目和各項扶持政策落細落地落實。項目所在地政府要落實屬地責(zé)任,主動對接和落實市牽頭部門分解下達的目標(biāo)任務(wù),同時結(jié)合實際拓展推出一批區(qū)域性特色工程包,市有關(guān)單位對地方相關(guān)工程包的項目予以政策傾斜支持。工程包項目視同重點項目,各級各部門要支持做好項目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實施、落地建設(shè)等工作,規(guī)范PPP模式運用、政府購買服務(wù)、政府舉債融資等,支持各級投資主體(平臺)發(fā)揮共同推進作用,及時協(xié)調(diào)解決工程包實施過程中的困難和問題。
(三)創(chuàng)新運作機制。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真落實省政府、市政府關(guān)于創(chuàng)新民生補短板重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投融資體制機制的若干措施、進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實施意見等,堅持問題導(dǎo)向,針對工程包實施中的堵點、難點問題,因包施策、分類施策、規(guī)范管理,不斷創(chuàng)新運營模式、商業(yè)模式、融資模式,從前期推進、落地建設(shè)、合理回報、運營管理等方面建立健全吸引社會資本的長效機制和配套政策保障,提高“一包一策”的精準(zhǔn)度和實效性。發(fā)揮好“方案+機制”、為民辦實事、PPP工程包等機制和政策疊加效應(yīng),暢通工程包建設(shè)的融資渠道,促進工程包項目順利實施。
(四)加強督查考核。工程包牽頭部門要加強行業(yè)指導(dǎo)和督促檢查,及時調(diào)度通報工程包實施進展情況,重大問題和各地工作推進情況納入市政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。各級各部門推進實施工程包情況納入效能檢查范圍,強化政策機制落地、項目實施進度等情況的督查,確保責(zé)任到位、工作到位。強化正向激勵機制,建立容錯糾錯機制,支持各級各部門創(chuàng)新工作方式方法,健全實施推進機制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和創(chuàng)新機制,促進工程包項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。
各牽頭部門于本通知下發(fā)之日起一個月內(nèi)制定出臺具體實施方案,報送市政府辦公室并抄送市發(fā)改委;每月25日前將工程包實施推進情況報送市發(fā)改委匯總。
附件:2018年度投資工程包匯總表
· 2018年度投資工程包匯總表.doc
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