龍政辦〔2016〕318號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施辦法的通知》










龍政辦〔2016〕318號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)，各高等院校：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《龍巖市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年10月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市鄉(xiāng)村教師

支持計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施辦法

為實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省提出的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃工作目標(biāo)，到2017年，力爭(zhēng)使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面；到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法〉的通知》（閩政辦〔2015〕155號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定鄉(xiāng)村教師〔縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)以外的學(xué)校教師，包括全市鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同〕支持計(jì)劃實(shí)施辦法。

一、全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平

堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四有”好老師（有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心）標(biāo)準(zhǔn)引向深入，按照教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)道德“十不準(zhǔn)”，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)、思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開(kāi)展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、職業(yè)準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。建立師德師風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)制和教師誠(chéng)信管理體系，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。師德考核不合格者，年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，在教師資格定期注冊(cè)、職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和名師評(píng)選等環(huán)節(jié)，實(shí)行一票否決。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

二、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道

依據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校布局科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)規(guī)模。完善師范生免費(fèi)教育政策，根據(jù)實(shí)際加強(qiáng)本土化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，定向培養(yǎng)能承擔(dān)多門(mén)學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師和“一專(zhuān)多能”的初中教師。支持縣（市、區(qū)）結(jié)合鄉(xiāng)村教師崗位特點(diǎn)，放寬招聘條件，改進(jìn)考試方式，吸引更多人才特別是當(dāng)?shù)厝瞬诺洁l(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）對(duì)到本縣鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)緊缺學(xué)科師資補(bǔ)充，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程。實(shí)施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教計(jì)劃，根據(jù)健康狀況，采取自愿原則，公開(kāi)招募城鎮(zhèn)退休特級(jí)教師、高級(jí)教師、名師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、講學(xué)，并給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

根據(jù)國(guó)家和省工作部署，建立鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，鄉(xiāng)村教師除享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼外，將原享受的農(nóng)村教師補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助可以分類(lèi)為交通補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、鄉(xiāng)村任教服務(wù)年限補(bǔ)助等，按照越是邊遠(yuǎn)，越是艱苦、在鄉(xiāng)村學(xué)校任教時(shí)間越長(zhǎng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，具體由各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)自行確定實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助額度不納入績(jī)效工資總量，省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政予以綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)在制訂鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)考慮到各校實(shí)有學(xué)生數(shù)與教師數(shù)之比，教師的實(shí)際教育教學(xué)工作量等因素。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛(ài)工程，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)每年度預(yù)算安排體檢專(zhuān)項(xiàng)資金，組織鄉(xiāng)村教師在縣級(jí)以上醫(yī)院體檢，對(duì)于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園，要組織專(zhuān)家下鄉(xiāng)巡診，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作；由市教育工會(huì)牽頭，每年組織一定數(shù)量的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加療休養(yǎng)活動(dòng)；每年春節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日，各市（縣、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、家庭困難鄉(xiāng)村教師進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)符合住房保障條件的鄉(xiāng)村教師，優(yōu)先安排保障性住房，充分利用鄉(xiāng)村學(xué)校閑置校舍，改建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。建設(shè)一批符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂，至2020年，我市每所鄉(xiāng)村學(xué)校修建一所食堂，并配齊餐桌椅等相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。至2020年，我市每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建1所鄉(xiāng)村教師活動(dòng)中心，設(shè)立教師心理健康教育室，為教師身心健康提供服務(wù)，提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制配置

統(tǒng)一城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，即：高中教職工與學(xué)生比為1︰12.5，初中為1︰13.5，小學(xué)為1︰19。農(nóng)村小規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，小學(xué)31～200人的按班師比1︰1.7配備教師、10～30人的至少配備2名教師、10人以下的配備1名教師?？h域內(nèi)校際間教職工編制可以互補(bǔ)余缺，縣級(jí)教育行政部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。建立適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)在各地現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)保證緊缺學(xué)科教師，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校按寄宿學(xué)生規(guī)模配備生活指導(dǎo)教師，尚未配齊的，應(yīng)合理計(jì)算教師兼任生活指導(dǎo)教師的工作量。留守兒童較多的鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)配備和聘請(qǐng)心理輔導(dǎo)員。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等崗位，鼓勵(lì)探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣?gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄。

五、職稱(chēng)評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一的崗位結(jié)構(gòu)比例，其中小學(xué)、初中的高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例分別為1︰5.5︰3.5和2︰4.5︰3.5。深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱(chēng)系列，完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)堅(jiān)持“重師德、重能力、重奉獻(xiàn)、重業(yè)績(jī)”的原則，強(qiáng)化對(duì)師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)和教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷的考核，不作課題研究、發(fā)表論文的剛性要求。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，已取得中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且年度考核均為合格及以上的教師，經(jīng)考核符合聘任高、中級(jí)職務(wù)條件，可直接聘任，不占核準(zhǔn)崗位數(shù)。

六、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)

深化義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”管理體制改革，全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”，由教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校需求統(tǒng)籌實(shí)施派遣任教，實(shí)現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師校際交流制度，各地要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、小片區(qū)管理、委托管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和村小、教學(xué)點(diǎn)流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。無(wú)鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷的校長(zhǎng)、教師要優(yōu)先安排到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作（任教）。完善城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱(chēng)應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校任（支）教一年以上或薄弱學(xué)校任（支）教三年以上的經(jīng)歷，2018年起縣鎮(zhèn)小學(xué)新任教師應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上的經(jīng)歷。城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流到鄉(xiāng)村學(xué)校，保留其在原學(xué)校所聘教師職務(wù)等級(jí)，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且考核合格的，可在同一專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。

七、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)

實(shí)施鄉(xiāng)村校長(zhǎng)助力工程和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程，5年內(nèi)將全市鄉(xiāng)村校長(zhǎng)、教師輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高教育教學(xué)能力。省級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校正職校長(zhǎng)、教學(xué)點(diǎn)教師，并為每所學(xué)校培養(yǎng)1～2名骨干教師。市級(jí)從2016年起，由市教育局負(fù)責(zé)每年培訓(xùn)100名“龍巖市鄉(xiāng)村骨干教師”，每年培訓(xùn)100名鄉(xiāng)村音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師；每年選派一批鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)到市內(nèi)外高水平院校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)；市級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算。5年內(nèi)各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)本縣未參加省、市培訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師輪訓(xùn)一遍，各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要建立新任教師見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)制度，鄉(xiāng)村學(xué)校新任教師應(yīng)在優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)一年以上。

實(shí)施鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升計(jì)劃，為鄉(xiāng)村學(xué)校配備必要的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備，搭建教師網(wǎng)絡(luò)研修服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和組織鄉(xiāng)村教師創(chuàng)建和適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村教育”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，運(yùn)用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，優(yōu)化課堂教學(xué)和進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題。加強(qiáng)本土教學(xué)資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，形成專(zhuān)題資源庫(kù)，定期組織優(yōu)質(zhì)課評(píng)選和“微課大賽”。至2020年我市所有鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通、班班通、人人通”。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)師資力量，保證教師進(jìn)修學(xué)校編制能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟萄泄ぷ?，滿足服務(wù)鄉(xiāng)村教師需求。支持各地建設(shè)區(qū)域性教師發(fā)展中心，完善鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。適應(yīng)鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。精準(zhǔn)幫扶鄉(xiāng)村教師，由縣（市、區(qū)）教育局、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)發(fā)展局統(tǒng)籌安排，市級(jí)名師、縣級(jí)名師每人掛鉤幫扶若干名鄉(xiāng)村教師，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培養(yǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師，名師每年與培養(yǎng)對(duì)象互相聽(tīng)課、備課、指導(dǎo)課題研究不少于20節(jié)（次）。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)通過(guò)進(jìn)修取得本科、研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位的鄉(xiāng)村教師，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，學(xué)費(fèi)由所在縣財(cái)政承擔(dān)。

八、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度

建立“龍巖市鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”，由市財(cái)政每年撥付專(zhuān)款，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家、省、縣三級(jí)分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。評(píng)選推薦杰出人民教師、特級(jí)教師、優(yōu)秀教師、名師等各級(jí)各類(lèi)教育系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人時(shí)，應(yīng)向鄉(xiāng)村教師傾斜并明確比例。從2017年起，每?jī)赡暝u(píng)選一批龍巖市最美鄉(xiāng)村教師，由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予一次性獎(jiǎng)金2000元。由市教育工會(huì)牽頭，從中挑選出若干名典型代表，組成宣講團(tuán)，到各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行宣講，廣泛宣傳長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村、堅(jiān)守崗位、愛(ài)崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、業(yè)務(wù)精湛的先進(jìn)鄉(xiāng)村教師典型，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

九、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍管理

各級(jí)教育行政部門(mén)要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教，結(jié)合全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)創(chuàng)建與運(yùn)用，建立鄉(xiāng)村教師師德、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)、榮譽(yù)、健康檔案，不斷完善教師管理考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)績(jī)效考核、聘后管理等政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師工作積極性。完善校長(zhǎng)選聘和管理，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌管理、選拔、任命、培養(yǎng)、考核鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)。校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)起教師隊(duì)伍建設(shè)管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范從教行為，培育良好校風(fēng)、師風(fēng)、教風(fēng)。在廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)考核不合格，不能勝任教育教學(xué)工作的教師應(yīng)及時(shí)調(diào)整出教學(xué)崗位，轉(zhuǎn)崗從事生管、后勤等工作。要依法依規(guī)及時(shí)撤銷(xiāo)違紀(jì)違法者的教師資格，堅(jiān)決將其清除出教師隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)對(duì)超編學(xué)校教師分流等方式，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、學(xué)科等結(jié)構(gòu)。

十、強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任

各縣（市、區(qū)）人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法的責(zé)任主體，實(shí)施情況納入地方政府工作考核指標(biāo)體系。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況納入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)縣”等督政的指標(biāo)體系，建立督導(dǎo)公報(bào)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)總結(jié)、及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)要明確本縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村學(xué)校，于2016年12月31日前，將鄉(xiāng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）名單上報(bào)市教育局、財(cái)政局、人社局、編辦備案。各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要按照本實(shí)施辦法，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，并于2016年12月31日前報(bào)市教育局、財(cái)政局、人社局、編辦備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

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