龍政辦〔2016〕242號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作方案的通知》

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作方案的通知









龍政辦〔2016〕242號(hào)
 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門：

根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號(hào)）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作方案的通知》（閩政辦〔2016〕132 號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)將《龍巖市行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保任務(wù)如期完成。

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各行政執(zhí)法部門要高度重視此項(xiàng)工作，根據(jù)省政府要求，市政府決定將本次行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和清理行政執(zhí)法人員的工作情況納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各行政執(zhí)法部門2016年度績(jī)效評(píng)估管理依法行政評(píng)估項(xiàng)目及2016年全面深化改革任務(wù)考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容。

為便于工作聯(lián)系，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各行政執(zhí)法部門于8月30日前將此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、聯(lián)系人及聯(lián)系電話報(bào)送至市政府法制辦。

聯(lián)系人：陳朋發(fā)，電話：2324721，傳真：3293870。





 

龍巖市人民政府辦公室

2016年8月22日

龍巖市行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作方案

根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號(hào)）提出的“嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度”、“2016年年底前，各地區(qū)各部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理”等要求，省政府決定，在全省范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作方案的通知》（閩政辦〔2016〕132 號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、行政執(zhí)法主體資格的確認(rèn)和公告

（一）工作要求

市、縣（市、區(qū)）政府人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的行政執(zhí)法部門是否具備行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行審查確認(rèn)和公告，并建立動(dòng)態(tài)的行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和公告制度。

（二）確認(rèn)和公告范圍

行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法接受委托實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)或組織，均屬行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和公告范圍。中央垂直管理的行政執(zhí)法部門，不列入本次確認(rèn)和公告范圍。

（三）責(zé)任單位

市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和公告工作；省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，由省政府負(fù)責(zé)確認(rèn)和公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政執(zhí)法部門由所在縣級(jí)政府負(fù)責(zé)確認(rèn)和公告。具體工作由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（四）確認(rèn)和公告程序

1．行政執(zhí)法部門提請(qǐng)主體資格確認(rèn)和公告的，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)材料，主要包括：明確賦予其行政執(zhí)法職權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章等法律依據(jù)以及機(jī)構(gòu)編制部門核定其職權(quán)、機(jī)構(gòu)和編制的正式文件。接受委托實(shí)施行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)或組織，由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送。

2．市、縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)收到本級(jí)各行政執(zhí)法部門提交的材料后應(yīng)及時(shí)組織審查確認(rèn)。

3．市、縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)將通過審查的行政執(zhí)法部門名單報(bào)本級(jí)政府審定后，在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)專欄公告，該專欄應(yīng)在政府網(wǎng)站常設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督。

4．公告內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻Q、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、辦公地址、咨詢和投訴電話、門戶網(wǎng)站等信息。上述信息發(fā)生變化的，各行政執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。

（五）進(jìn)度安排

各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在9月30日前向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)材料。市、縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在11月30日前完成審查工作并報(bào)本級(jí)政府審定后予以公告。市政府匯總本地區(qū)行政執(zhí)法部門名單在12月15日前由市政府法制辦報(bào)省政府法制辦備案。

二、行政執(zhí)法人員的清理

（一）工作要求

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》（福建省人民政府令第49號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)所屬的行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理。未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回行政執(zhí)法證件的，堅(jiān)決予以收回。

（二）清理范圍

持有福建省行政執(zhí)法證件或國(guó)務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的工作人員均屬本次清理對(duì)象。人民警察及中央垂直管理的行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，不列入本次清理范圍。

（三）責(zé)任單位

市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法部門人員的清理工作。省政府各部門負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法人員的清理工作。省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)清理。具體工作由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

省政府各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)持有國(guó)務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員清理工作。

（四）清理程序

1．各行政執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)本單位的執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)核查行政執(zhí)法人員是否持有福建省行政執(zhí)法證或國(guó)務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

2．持有福建省行政執(zhí)法證的，應(yīng)查明是否存在《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》（省政府令第49號(hào)）第十四條、第十五條規(guī)定的情形，形成清理報(bào)告并報(bào)送本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)；政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查，并按相關(guān)規(guī)定作出處理。

持有國(guó)務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，按相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，形成清理報(bào)告報(bào)相應(yīng)上級(jí)主管部門，并抄送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu);上級(jí)主管部門要認(rèn)真審查，并按相關(guān)規(guī)定作出處理。

3．清理工作結(jié)束后，各行政執(zhí)法部門應(yīng)將本單位審核通過的執(zhí)法人員名單通過本部門或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布（法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的涉密人員除外）。

4．市政府法制辦匯總本地區(qū)審核通過的持有福建省行政執(zhí)法證件的人員名冊(cè)，報(bào)至省政府法制辦；省政府各部門也要將本單位審核通過的執(zhí)法人員名單匯總報(bào)送省政府法制辦。省政府法制辦應(yīng)將全省持有福建省行政執(zhí)法證件的人員名單在福建省人民政府法制辦公室網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

省政府各部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)”鞠到y(tǒng)持有國(guó)務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的人員名冊(cè)，報(bào)省政府法制辦備案。

（五）進(jìn)度安排

各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在10月30日前完成行政執(zhí)法人員的清理、造冊(cè)工作。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)在11月10日完成審查工作。市政府法制辦應(yīng)在12月10日將本地區(qū)本部門清理工作情況及行政執(zhí)法人員名單報(bào)省政府法制辦。

三、其他

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各行政執(zhí)法部門在報(bào)送紙質(zhì)材料至市政府法制辦的同時(shí)，應(yīng)將電子文檔發(fā)送至市政府法制辦內(nèi)網(wǎng)郵箱：fzb@1y.fj.cn。





附件：

1．行政執(zhí)法部門名單

2．行政執(zhí)法人員名單

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