龍政辦〔2016〕28號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于切實做好“兩節(jié)、兩會”期間火災(zāi)防控工作的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于切實做好“兩節(jié)、兩會”期間火災(zāi)防控工作的通知》










龍政辦〔2016〕28號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直各部門，中央、省屬駐巖單位：

為切實做好“兩節(jié)、兩會”期間火災(zāi)防控工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市政府的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強化認識，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。春節(jié)、元宵將至，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門要時刻繃緊消防安全這根弦，切實提高火災(zāi)防范意識，深刻吸取四川成都“1.23”商鋪火災(zāi)、新疆烏魯木齊“1.23”電動車火災(zāi)、北京朝陽區(qū)“1.24”民房火災(zāi)、遼寧營口市某商業(yè)大廈“1.25”火災(zāi)等事故教訓(xùn)，強化對本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防工作薄弱環(huán)節(jié)和重點難點的摸排，著力提升火災(zāi)防控工作的前瞻性和針對性，全力維護“兩節(jié)”和全國“兩會”期間社會安定穩(wěn)定和諧。

二、明確責任，持續(xù)加大督導(dǎo)問責力度。各級各部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管”的要求，切實履行好消防安全生產(chǎn)責任，各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會要將火災(zāi)防控工作開展情況納入政務(wù)督查內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊開展督導(dǎo)，通報工作進展情況，各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，組織開展有針對性的消防安全督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)工作應(yīng)付了事、不推不動的，要逐級倒查責任，對工作不落實、檢查走過場，措施不到位，導(dǎo)致亡人火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)從嚴追責。

三、精心組織，加強社會面火災(zāi)隱患整治。各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會要在政務(wù)公告欄、公共場所或主流媒體張貼或刊發(fā)《福建省人民政府關(guān)于做好冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作的通告》，全力發(fā)動社會面力量參與火災(zāi)防控工作。一是加強火災(zāi)隱患排查。各有關(guān)部門要根據(jù)《消防法》、《福建省消防條例》以及《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》等法律法規(guī)的分工要求，切實做好火災(zāi)隱患排查整治工作，重點加強人員密集場所、易燃易爆場所的防火檢查巡查。二是強化網(wǎng)格化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織網(wǎng)格力量、物業(yè)管理單位對小單位小場所和群租房違規(guī)用火用電等隱患問題進行“三查三清”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）等基層組織要嚴格按照“網(wǎng)格化”管理要求，組織專門力量，分塊劃片，深入城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)持續(xù)開展排查整治，特別是針對“三合一”場所，要采取堅決措施，責令違規(guī)人員搬出。三是提升應(yīng)急救援水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快微型消防站組建，配備必要的消防設(shè)施器材，納入119聯(lián)動調(diào)度，加大防火巡查尤其是夜間巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)火情及時報警，在第一時間采取措施處置。各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會要通過向社會購買安全服務(wù)的渠道，為福利院、養(yǎng)老院、幼兒園等弱勢群體單位以及沿街小商鋪配發(fā)安裝一批獨立式點型火災(zāi)探測器，起到及時預(yù)警火災(zāi)，迅速組織逃生。四是強化單位主體責任。要采取典型案例警示教育的方式，提高單位責任人的主體責任意識，要再次督促重點單位開展用油、用氣、用火、用電等管道管線的自查維護，通過推動社會單位開展區(qū)域聯(lián)防，教會單位責任人及普通員工掌握消防安全“四個能力”（即會消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生、會開展消防安全宣傳教育）。

四、加強宣傳，切實提升全民防火意識。一要抓好農(nóng)村群眾消防宣傳教育，充分利用“村村通”廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等平臺，宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范常識，普及冬春季節(jié)安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識和逃生自救技能。強化居民燃放煙花爆竹安全的勸導(dǎo)，并組織網(wǎng)格力量進行巡查值守，確保燃放安全。二要進一步提高宣傳的針對性、實效性。組織宣傳小分隊深入人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)民工集聚地等，開展“面對面”消防宣傳，切實提高群眾自防自救能力。三要抓好重大節(jié)日消防宣傳教育，指導(dǎo)社區(qū)在居民樓院內(nèi)設(shè)置消防宣傳板報、張貼逃生自救常識，向村民發(fā)放《村民防火公約》。四要抓好重點行業(yè)消防宣傳教育，督促各商業(yè)場所、公共娛樂場所，各類建筑物業(yè)管理公司等，加強對本單位職工及從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，對電工、電焊工等特殊工種人員進行專門培訓(xùn)，重點培訓(xùn)與崗位特點相結(jié)合，營造良好的消防安全輿論氛圍。

附件：1．近期全國典型火災(zāi)案例

2．福建省人民政府《關(guān)于做好冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作的通告》

龍巖市人民政府辦公室

2016年2月4日

（ 此件主動公開）

附件1

近期全國典型火災(zāi)案例

2016年1月23日9時14分，四川省成都市武侯區(qū)果堰街一商鋪發(fā)生火災(zāi)，成都市消防共調(diào)派2個消防中隊、6輛消防車、38名消防官兵趕赴現(xiàn)場撲救，10時45分明火被撲滅。火災(zāi)中共搜救出11名被困人員，其中3人死亡、6人送往醫(yī)院醫(yī)治，過火面積約80平方米，起火建筑為磚混結(jié)構(gòu)自建民房，共5層。

2016年1月23日1時02分，新疆自治區(qū)烏魯木齊市新市區(qū)北二路第九汽車運輸公司家屬院一單元門內(nèi)電動自行車發(fā)生火災(zāi)，真實過火面積約2平方米，卻造成4人死亡。

2016年1月24日2時55分，北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)前葦溝村542號平房發(fā)生火災(zāi)，北京消防總隊共調(diào)派4個中隊、18輛消防車、158名消防官兵趕赴現(xiàn)場撲救，4時44分明火被撲滅?；馂?zāi)造成8人死亡、5人受傷，過火面積約150平方米。

2016年1月25日凌晨0時27分，遼寧營口市某商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，共出動158輛消防車、500多名消防官兵現(xiàn)場全力展開撲救，用13小時才將大火撲滅，過火面積約2.9萬平方米，造成社會面影響大。初步調(diào)查原因為違章使用電加熱設(shè)備引發(fā)火災(zāi)，且商場僅安排1名保安人員睡崗，延遲了近兩個半小時才發(fā)現(xiàn)火情，導(dǎo)致錯失了最佳滅火時間。

附件2

福建省人民政府關(guān)于做好

冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作的通告

（閩政文〔2016〕26號）

為進一步加強冬春火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防火災(zāi)事故，保障公共消防安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、各級政府、各有關(guān)部門要做好火災(zāi)隱患排查整治工作，重點加強人員密集場所、易燃易爆場所的防火檢查巡查，落實重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改措施。整改期間，嚴格落實臨時防護措施。

二、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位要加強節(jié)日值班和防火檢查巡查，提高火災(zāi)自防自救能力。禁止在公共娛樂場所室內(nèi)燃放煙花爆竹（含冷焰火）、違規(guī)使用明火，禁止堵塞、鎖閉安全出口和疏散通道，禁止停用、損壞消防設(shè)施設(shè)備，禁止人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃材料裝修。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要實施分塊劃片火災(zāi)隱患排查，落實消防安全“網(wǎng)格化”管理責任。村莊、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在節(jié)前組織村（居）民清理樓前屋后、疏散通道、屋頂陽臺可燃物，開展一次消防安全自查和滅火及疏散逃生演練。

四、列入公安機關(guān)消防機構(gòu)列管的消防安全重點單位，要開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工。

五、勞動密集型企業(yè)要深入開展火災(zāi)隱患自查整改，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，嚴禁違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所。

六、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法履行消防安全職責，加強共用區(qū)域電動車停放、充電管理，嚴禁電動車停放在建筑物疏散通道，每日開展消防安全檢查巡查，定期開展消防宣傳；有條件的，可設(shè)置固定集中的電動車充電點，或設(shè)置帶安全保護裝置的充電設(shè)施供居民使用。

七、各類大型活動的承辦單位，必須落實消防安全措施，制定滅火和應(yīng)急疏散方案并組織演練，確保消防安全。

八、各地要在當?shù)仉娨暸_、廣播電臺等新聞媒體播放有針對性的消防公益廣告、煙花爆竹燃放安全公益廣告和消防安全提示。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點，充分利用互聯(lián)網(wǎng)站、戶外視頻、微博、微信、手機報等新媒體，廣泛開展火災(zāi)預(yù)警信息提示，宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范常識，普及冬春季節(jié)安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識和逃生自救技能。

九、任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即撥打“119”報警，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)撥打“96119”進行舉報投訴。

各級各部門、各單位和廣大群眾要群策群力、共同行動，特別要確保春節(jié)、元宵節(jié)期間全省消防安全。

福建省人民政府

2016年1月28日

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市