《德州市退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)管理實(shí)施辦法（試行）》（全文）

關(guān)于印發(fā)《德州市退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）黨委組織部，政府財(cái)政局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)生健康局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，總工會，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會辦公室（黨群工作部）、社會事務(wù)服務(wù)中心、建設(shè)服務(wù)中心，市直有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《德州市退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。







 

德州市退役軍人事務(wù)局

中共德州市委組織部

德州市財(cái)政局

德州市人力資源和社會保障局

德州市衛(wèi)生健康委員會

德州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

德州市總工會

2020年10月27日

德州市退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步做好我市退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)管理工作，按照《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見》（魯辦發(fā)電〔2017〕44號，以下簡稱省“11條”）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范退役士兵專項(xiàng)公益性崗位管理的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（魯退役軍人發(fā)〔2019〕31號，以下簡稱省《指導(dǎo)意見》）等政策規(guī)定和我市關(guān)于退役士兵專項(xiàng)公益性崗位的工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱退役士兵專項(xiàng)公益性崗位是指省“11條”和省《指導(dǎo)意見》規(guī)定的，由政府出資設(shè)置、專門用于促進(jìn)就業(yè)困難退役士兵再就業(yè)的公益性崗位，是政府為解決退役士兵再就業(yè)困難提供的過渡性救助兜底措施，不是重新安置，從事公益性崗位的退役士兵不屬于使用單位正式在編職工。退役士兵與專項(xiàng)公益性崗位管理機(jī)構(gòu)簽訂的勞動協(xié)議，不適用《勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第三條 符合申請退役士兵專項(xiàng)公益性崗位人員是指在法定勞動年齡內(nèi)（已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的除外），符合政府安排工作條件且選擇由安置地政府安排工作，未能就業(yè)或下崗失業(yè)且目前仍有就業(yè)能力但就業(yè)困難的退役士兵。

退役士兵所在單位正常生產(chǎn)經(jīng)營、正常繳納社會保險(xiǎn)的，自動離崗或主動辭職后選擇專項(xiàng)公益性崗位，不予支持。已辦理自謀職業(yè)并領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的退役士兵選擇專項(xiàng)公益性崗位，不予支持。

第四條 市、縣（市、區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)籌專項(xiàng)公益性崗位的開發(fā);組織部門牽頭會同退役軍人事務(wù)部門及服務(wù)管理保障機(jī)構(gòu)做好黨員組織關(guān)系排查轉(zhuǎn)接，指導(dǎo)做好黨員教育管理等工作;人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)配合退役軍人事務(wù)部門做好專項(xiàng)公益性崗位退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障等工作;退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)對退役士兵專項(xiàng)公益性崗位的開發(fā)提出需求意見，進(jìn)行退役士兵資格審查等工作;其他有關(guān)部門按職能配合做好工作。


 

第二章 崗位開發(fā)管理

第五條 堅(jiān)持因崗選人、按需開發(fā)，以縣（市、區(qū)）為主體，充分考慮退役士兵優(yōu)勢特長，統(tǒng)籌安排，多樣化、多層次開發(fā)崗位，不開發(fā)沒有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容的崗位，探索在經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)開發(fā)崗位。

崗位開發(fā)適用范圍包括:

（1）城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務(wù)崗位:綜合治理網(wǎng)格員、交通協(xié)管員、治安聯(lián)防協(xié)管員、安保員、市場管理員、勞動保障協(xié)管員、消防協(xié)管員、災(zāi)害信息員等。

（2）社會管理和公共服務(wù)崗位:社區(qū)服務(wù)人員、公共停車場收費(fèi)員和管理員、城市保潔員、公共設(shè)施維護(hù)員、保安、非營利性公共服務(wù)單位的服務(wù)人員等。

（3）機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外的工勤服務(wù)崗位:收發(fā)員、駕駛員、打字員、物業(yè)管理員、門衛(wèi)等。

（4）市、縣（市、區(qū)）黨委、政府有關(guān)部門派出的編制外服務(wù)崗位:農(nóng)村黨群服務(wù)中心工作人員，向村（社區(qū)）基層黨組織和社會組織、民營企業(yè)成立的黨組織派遣黨建聯(lián)絡(luò)員，派駐企業(yè)的消防監(jiān)管員、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管員和安全生產(chǎn)監(jiān)督員等。

（5）市、縣（市、區(qū)）黨委、政府根據(jù)本地實(shí)際開發(fā)的其他崗位。按照“屬地管理”原則，原縣（市、區(qū)）安置符合退役士兵專項(xiàng)公益性崗位申請條件的退役士兵，本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請，由縣級退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)資格審查。原市直安置符合退役士兵專項(xiàng)公益性崗位申請條件的退役士兵向市退役軍人服務(wù)中心提出申請，由市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)資格審查。審查合格后，根據(jù)崗位開發(fā)情況，安排上崗。并通知用人單位和財(cái)政部門。安置后，戶籍在省內(nèi)發(fā)生遷移的退役士兵，由現(xiàn)戶口所在地負(fù)責(zé)開發(fā)安排公益性崗位，現(xiàn)戶籍地與原安置地退役軍人事務(wù)部門共同配合做好資格審查工作。

第六條 退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)實(shí)行動態(tài)管理，市、縣黨委、政府根據(jù)實(shí)際需求，原則上每年組織一次退役士兵專項(xiàng)公益性崗位開發(fā)工作。

第七條 堅(jiān)持誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則，各用人單位是管理退役士兵專項(xiàng)公益性崗位的責(zé)任主體。用人單位要嚴(yán)格管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核。教育引導(dǎo)專項(xiàng)公益性崗位退役士兵樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，愛黨愛國，敬業(yè)奉獻(xiàn)，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。

第八條 用人單位負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)公益性崗位退役士兵黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。將黨員信息錄入“燈塔一黨建在線”黨員信息庫。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度，引導(dǎo)退役士兵黨員積極參加組織生活，在各個方面發(fā)揮先鋒模范作用。對生活困難的退役士兵黨員，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。

第九條 退役士兵選擇專項(xiàng)公益性崗位上崗后，與用人單位簽訂勞動協(xié)議的，檔案由用人單位負(fù)責(zé)管理。用人單位委托人力資源公司與退役士兵簽訂協(xié)議的，檔案由人力資源公司負(fù)責(zé)管理。公益性崗位退役士兵退休由與其簽訂勞動協(xié)議的用人單位或人力資源公司負(fù)責(zé)辦理手續(xù)。

 

第三章 薪酬待遇

第十條 薪酬待遇（含社會保險(xiǎn)）包括基礎(chǔ)薪酬、考核獎勵?；A(chǔ)薪酬按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考核獎勵按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 60%執(zhí)行。薪酬待遇已經(jīng)高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1.6倍的，可以繼續(xù)執(zhí)行。退役士兵專項(xiàng)公益性崗位用人單位所需承擔(dān)的工資和單位負(fù)擔(dān)社會保險(xiǎn)、住房公積金、大額醫(yī)療保險(xiǎn)由同級財(cái)政部門全額納入預(yù)算予以保障。個人繳納部分在專項(xiàng)公益性崗位退役士兵的薪酬待遇中代扣代繳。委托人力資源公司簽訂勞動協(xié)議，需向人力資源公司支付的管理費(fèi)用由用人單位在公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。

退役士兵專項(xiàng)公益性崗位人員中的獨(dú)生子女父母退休時，由用人單位參照企業(yè)獨(dú)生子女父母退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)政部門申請資金予以發(fā)放。本辦法施行前已辦理退休的專項(xiàng)公益性崗位退役士兵參照本辦法執(zhí)行。

公益性崗位退役士兵可自愿加入用人單位工會組織，繳納工會費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇。因退役士兵專項(xiàng)公益性崗位為過渡性救助兜底措施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事公益性崗位的退役士兵不屬于正式在編職工，不執(zhí)行物業(yè)補(bǔ)貼、冬季采暖補(bǔ)貼、精神文明獎及績效考核獎勵等相關(guān)津補(bǔ)貼政策。

第十一條 各級政府將退役士兵專項(xiàng)公益性崗位所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格資金使用管理。


 

第四章 管理考核

第十二條 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位資格審查等工作，指導(dǎo)退役軍人服務(wù)中心（站）開展日常服務(wù)工作。市直部門開發(fā)專項(xiàng)公益性崗位的，由市級退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)資格審查和指導(dǎo)管理。

第十三條 退役軍人事務(wù)部門指導(dǎo)使用單位負(fù)責(zé)委托人力資源公司與退役士兵簽訂勞動協(xié)議。目前在崗?fù)艘凼勘鴳?yīng)逐步過渡，與人力資源公司簽訂勞動協(xié)議。通過使用單位及時了解其工作表現(xiàn)情況。

第十四條 使用單位建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，開展評先樹優(yōu)活動，嚴(yán)格考勤考核。用人單位根據(jù)崗位需要，結(jié)合實(shí)際，制定請銷假制度、考核管理辦法等規(guī)章制度?？己斯ぷ鲬?yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、公正客觀。出勤、守紀(jì)、履職等各項(xiàng)考核情況應(yīng)實(shí)事求是，有據(jù)可查，并保存?zhèn)浒浮？己私Y(jié)果與退役士兵獎勵、解除勞動協(xié)議等掛鉤。對愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出的退役士兵，給予表揚(yáng)獎勵。

第十五條 具有下列情形之一的退役士兵，使用單位應(yīng)依法依規(guī)終止其專項(xiàng)公益性崗位勞動協(xié)議并取消待遇。

（1）嚴(yán)重違法違紀(jì)的;

（2）違反社會公德、擾亂社會秩序，造成惡劣影響的;

（3）組織、策劃、參加非法社會組織和聚集上訪活動的;

（4）不遵守使用單位規(guī)章制度，不服從管理，經(jīng)批評教育仍拒不改正的;

（5）無正當(dāng)理由拒不上崗;

（6）連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過 30個工作日的；

（7）同時與其他單位建立勞動關(guān)系，或本人注冊工商營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營及創(chuàng)辦社會組織的;

（8）其他違反國家、省、市有關(guān)規(guī)定的情形。

專項(xiàng)公益性崗位退役士兵因上述原因被解除勞動協(xié)議的，用人單位應(yīng)及時辦理解除勞動協(xié)議手續(xù)，并報(bào)退役軍人事務(wù)部門備案。解除勞動協(xié)議的專項(xiàng)公益性崗位退役士兵，今后不得再享受退役士兵專項(xiàng)公益性崗位政策待遇。

第十六條 退役士兵通過考試、應(yīng)聘、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)崗等方式退出專項(xiàng)公益性崗位，應(yīng)當(dāng)辦理解除專項(xiàng)公益性崗位勞動協(xié)議手續(xù)。

第十七條 退役士兵專項(xiàng)公益性崗位實(shí)行動態(tài)管理，各級退役軍人事務(wù)部門要搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，支持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；公安、綜合執(zhí)法等單位招聘輔警、協(xié)勤時，優(yōu)先招錄專項(xiàng)公益性崗位退役士兵；村（社區(qū)）“兩委”換屆和調(diào)整，優(yōu)先推薦工作實(shí)績突出、工作能力較強(qiáng)、熱心群眾服務(wù)、在黨員群眾中威信較高的專項(xiàng)公益性崗位退役士兵，進(jìn)入“兩委”班子；各級政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)和社會組織，定期面向?qū)ｍ?xiàng)公益性崗位退役士兵進(jìn)行定向招聘；對符合因病提前退休條件的專項(xiàng)公益性崗位退役士兵，按照有關(guān)規(guī)定辦理。


 

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 退役軍人事務(wù)部門牽頭，會同組織、財(cái)政、人力資源社會保障等部門，對使用管理單位使用管理情況進(jìn)行檢查，每季度對使用單位管理工作進(jìn)行通報(bào)，對管理不到位的單位限期整改，對不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)問題不予整改或整改不到位造成嚴(yán)重社會影響的單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。


 

第六章 附則

第十九條 市、縣相關(guān)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

本辦法自2020年11月1日起實(shí)施，有效期至2022年10月31日。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/104603.html

本文關(guān)鍵詞： 德州市, 退役, 士兵, 專項(xiàng), 公益性, 崗位, 開發(fā), 管理, 實(shí)施辦法, 試行, 全文