溫中法〔2015〕75號(hào)《溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會(huì)議紀(jì)要》

溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會(huì)議紀(jì)要





溫中法〔2015〕75號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民法院：

《溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會(huì)議紀(jì)要》已于2015年9月22日經(jīng)中院審委會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中如遇有問題，請(qǐng)及時(shí)向我院報(bào)告。

特此通知




 

溫州市中級(jí)人民法院

2015年10月16日

溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會(huì)議紀(jì)要

為完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制，節(jié)約破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置成本，提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效率，規(guī)范管理人處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的行為，最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)、分配若干問題的紀(jì)要》、《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣（變賣）工作規(guī)程（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州地區(qū)的實(shí)際情況，制定本紀(jì)要。

第一條 通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)遵循自愿、合法的原則。對(duì)符合條件的企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先考慮通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置，債權(quán)人會(huì)議決議不同意的除外。

第二條 通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)遵循高效便捷、公開透明的原則，盡力簡化流程，充分保障各相關(guān)當(dāng)事人的利益。

第三條 破產(chǎn)審理部門、司法技術(shù)管理部門、管理人應(yīng)分工協(xié)作、密切配合、有效協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作效果最大化。

第四條 法院與管理人應(yīng)各自履行職責(zé)。法院受托提供網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)；管理人代表破產(chǎn)企業(yè)履行委托人的職責(zé)，并根據(jù)處置結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 具有下列情形之一的，企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置：

（一）機(jī)動(dòng)車；

（二）產(chǎn)權(quán)明晰的不動(dòng)產(chǎn)（包括異地）；

（三）適宜通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置的其他財(cái)產(chǎn)。

第六條 管理人應(yīng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方案中對(duì)標(biāo)的物是否適合通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置作出判斷，并對(duì)債權(quán)人會(huì)議和擔(dān)保債權(quán)人作出釋明，引導(dǎo)債權(quán)人會(huì)議和擔(dān)保債權(quán)人優(yōu)先選擇通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

第七條 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)就企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是否通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置作出決議。

第八條 債權(quán)人會(huì)議決議通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)同時(shí)對(duì)是否需要對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估作出決議。對(duì)執(zhí)行程序中依法形成且在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)時(shí)仍在有效期內(nèi)的評(píng)估報(bào)告，管理人可引導(dǎo)將其作為確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)的依據(jù)，債權(quán)人會(huì)議有異議并有合理依據(jù)的除外。

債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為需要對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先從浙江法院對(duì)外委托機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)（浙江法院公開網(wǎng)）的名冊中進(jìn)行選擇，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議確定后由管理人進(jìn)行委托。

債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為不需要對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，管理人制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告或其他估價(jià)方案（并附估價(jià)的理由）后，由債權(quán)人會(huì)議依法表決確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置價(jià)格。

第九條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)（或估價(jià)）確定后，債權(quán)人會(huì)議應(yīng)就起拍價(jià)、保留價(jià)作出決議，決議中應(yīng)明確起拍價(jià)、保留價(jià)的預(yù)案，以便流拍之后啟動(dòng)再次拍賣。

第十條 對(duì)已經(jīng)設(shè)立擔(dān)保的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置，管理人應(yīng)就下列事項(xiàng)征求擔(dān)保債權(quán)人的書面意見：

（一）是否通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置擔(dān)保物；

（二）是否就擔(dān)保物進(jìn)行價(jià)格評(píng)估以及評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定或不委托價(jià)格評(píng)估情況下?lián)Ｎ锕纼r(jià)的確定；

（三）起拍價(jià)、保留價(jià)的確定；

（四）其他應(yīng)征得擔(dān)保債權(quán)人同意的事項(xiàng)；

管理人應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保債權(quán)人的書面意見提交給債權(quán)人會(huì)議，債權(quán)人會(huì)議應(yīng)將擔(dān)保債權(quán)人的書面意見作為決定是否通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置擔(dān)保物的重要參考。

第十一條 債權(quán)人會(huì)議決議通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的，管理人應(yīng)向法院的破產(chǎn)審理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)書；

（二）同意通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的債權(quán)人會(huì)議決議副本；

（三）擔(dān)保債權(quán)人的書面意見；

（四）擬通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況（包括權(quán)屬登記證書復(fù)印件、評(píng)估報(bào)告、瑕疵狀況、騰空與否狀況、優(yōu)先購買權(quán)情況說明等材料）；

（五）債權(quán)人會(huì)議或擔(dān)保債權(quán)人關(guān)于評(píng)估價(jià)（或估價(jià)）、起拍價(jià)的確定、是否設(shè)立保留價(jià)以及保留價(jià)的確定的意見材料；

（六）拍賣公告、拍賣須知、情況調(diào)查表、視頻及照片等拍賣所需材料；

（七）法院認(rèn)為還需要提交的其他材料。

第十二條 破產(chǎn)審理部門收到管理人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查。需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管理人。在管理人補(bǔ)齊相關(guān)材料后，破產(chǎn)審理部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向司法技術(shù)管理部門移送《移交拍賣審批表》及相關(guān)申請(qǐng)材料。

第十三條 司法技術(shù)管理部門收到《移交拍賣審批表》等材料后，應(yīng)在五個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行審查。

需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，司法技術(shù)管理部門應(yīng)及時(shí)告知破產(chǎn)審理部門。在破產(chǎn)審理部門補(bǔ)齊相關(guān)材料后，司法技術(shù)管理部門應(yīng)在五個(gè)工作日之內(nèi)審查決定是否通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置，并將審查結(jié)果書面告知破產(chǎn)審理部門。決定不予處置的，應(yīng)向破產(chǎn)審理部門說明理由。

第十四條 司法技術(shù)管理部門決定通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置的，應(yīng)根據(jù)經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議的意見確定標(biāo)的物的起拍價(jià)、保證金、增價(jià)幅度、保留價(jià)等，并在決定作出后七個(gè)工作日內(nèi)完成拍賣公告、拍賣須知、情況調(diào)查表、視頻及照片的上傳等相關(guān)工作。

第十五條 拍賣流程由司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)。如債權(quán)人會(huì)議有特殊要求，可作出決議，由破產(chǎn)審理部門商司法技術(shù)管理部門協(xié)調(diào)后作出決定。

第十六條 通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)正在處置的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，無正當(dāng)理由不得改為傳統(tǒng)拍賣方式處置，確需改變的，須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議，并向破產(chǎn)審理部門作出合理說明。原定通過傳統(tǒng)拍賣等其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)方式進(jìn)行處置的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議，可以改為通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)進(jìn)行處置，事先完成的評(píng)估（估價(jià)）結(jié)果等材料可直接應(yīng)用到該拍賣程序中。

第十七條 拍賣成交后因買受人違約未支付價(jià)款的，買受人預(yù)交的保證金暫由管理人予以扣留。拍賣公告費(fèi)用、重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)及其他合理損失，由原買受人承擔(dān)，可以直接從其預(yù)交的保證金中予以扣除。扣除后保證金有剩余的，退還原買受人；不足的由管理人自行向原買受人追償。原買受人有異議的，由管理人與原買受人自行解決。

第十八條 拍賣成交后買受人付清余款的，司法技術(shù)管理部門與其簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》，并將《拍賣成交確認(rèn)書》副本移交給破產(chǎn)審理部門。

拍賣未成交的，司法技術(shù)管理部門應(yīng)在流拍后五個(gè)工作日內(nèi)制作《未成交情況說明書》，并提交給破產(chǎn)審理部門；破產(chǎn)審理部門收到后再移交給管理人。

第十九條 拍賣流拍之后，如債權(quán)人會(huì)議決議中已有再次啟動(dòng)拍賣程序的預(yù)案，則管理人應(yīng)根據(jù)預(yù)案直接向破產(chǎn)審理部門申請(qǐng)啟動(dòng)拍賣程序；如無預(yù)案，則管理人應(yīng)向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告，并在五個(gè)工作日內(nèi)決定是否再次啟動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的程序并向破產(chǎn)審理部門書面報(bào)告。

通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的次數(shù)不受限制，由債權(quán)人會(huì)議自行決定。

第二十條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的交付手續(xù)由管理人負(fù)責(zé)辦理。管理人應(yīng)按照《拍賣成交確認(rèn)書》履行交付破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。如有需要，由破產(chǎn)審理部門出具《協(xié)助執(zhí)行通知書》等手續(xù)協(xié)助管理人辦理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)交付手續(xù)。

第二十一條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)交付給買受人后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)破產(chǎn)審理部門出具的《浙江省人民法院拍賣款劃付審批表》將拍賣價(jià)款支付至管理人賬戶。

管理人代為申報(bào)、繳清應(yīng)由出賣人承擔(dān)的稅費(fèi)的，可從所得拍賣價(jià)款中予以先行支付。

第二十二條 第一次債權(quán)人會(huì)議決定成立債權(quán)人委員會(huì)的，可以同時(shí)以債權(quán)人會(huì)議決議的形式，授權(quán)債權(quán)人委員會(huì)行使本紀(jì)要中有關(guān)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)。

第二十三條 未盡事宜參照浙江省高級(jí)人民法院《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣（變賣）工作規(guī)程（試行）》、本院《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)施細(xì)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 本紀(jì)要由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自通過之日起實(shí)施。

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