青科企字〔2021〕1號(hào)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》（2021年修訂版全文）

關(guān)于修訂印發(fā)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》的通知







青科企字〔2021〕1號(hào)

各區(qū)(市、功能區(qū))、西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)規(guī)定，依據(jù)科技部火炬中心有關(guān)要求，結(jié)合我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)際，市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)對(duì)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案(試行)》(青科高字〔2020〕6號(hào))進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將新修訂的《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

本工作方案自發(fā)文之日起實(shí)施。原《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案(試行)》(青科高字〔2020〕6號(hào))同時(shí)廢止。





 

青島市科學(xué)技術(shù)局

青島市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2021年5月25日

青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）
 

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家科技部火炬中心有關(guān)要求，結(jié)合我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)際，為指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)更好地參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，制定本工作方案。

一、組織與實(shí)施

(一)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

“青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)”(以下簡(jiǎn)稱“市認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)，由市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局組成。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，由市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局相關(guān)人員組成?？萍疾块T主要側(cè)重負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、科技成果轉(zhuǎn)化方面的審查;財(cái)政部門、稅務(wù)部門側(cè)重企業(yè)相關(guān)財(cái)稅指標(biāo)和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的的審查。

根據(jù)《認(rèn)定辦法》第八條，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

1.負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)，市委、市政府及認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成單位黨委(組)提交本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

2.負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;

3.負(fù)責(zé)做好再認(rèn)定企業(yè)的培育工作，及時(shí)跟進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)接受處罰情況，做好管理服務(wù)及后續(xù)工作;

4.負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家(包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家)，并納入青島市科技專家?guī)旖y(tǒng)一監(jiān)督管理;

5.負(fù)責(zé)組織區(qū)市相關(guān)部門對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查、對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;

6.建立認(rèn)定信用和懲戒制度。對(duì)認(rèn)定過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和參與認(rèn)定的專家等相關(guān)人員予以記錄，并會(huì)同相關(guān)部門、單位作出相應(yīng)處理;

7.完成全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

(二)區(qū)市科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局職責(zé)

高新技術(shù)企業(yè)采取屬地化管理，各區(qū)(市、功能區(qū))、西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)市科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局”)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)、核查、日常管理和服務(wù)工作，主要職責(zé)為：

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推薦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。區(qū)(市)科技部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)高企認(rèn)定的申報(bào)受理、材料審查和推薦，要對(duì)照申報(bào)通知要求，對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報(bào)材料符合要求;同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見;在認(rèn)定公告發(fā)布后，及時(shí)收取并妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料。區(qū)(市)稅務(wù)部門主要對(duì)企業(yè)申報(bào)材料中有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致進(jìn)行核實(shí)并出具意見。

2.區(qū)市科、財(cái)、稅主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助市高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，通過主管部門提交市認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)復(fù)核。

3.完成市認(rèn)定機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

(三)中介機(jī)構(gòu)條件和職責(zé)

專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告(以下統(tǒng)稱“專項(xiàng)報(bào)告”)應(yīng)由符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具。企業(yè)可自行選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)。

1.中介機(jī)構(gòu)條件

(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄;

(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上;

(3)相關(guān)人員具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

2.中介機(jī)構(gòu)職責(zé)

直接接受企業(yè)委托，委派具備資格的相關(guān)人員，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專項(xiàng)報(bào)告。

3.中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律

中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件不符合規(guī)定，工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作;對(duì)因出具虛假審計(jì)報(bào)告影響高企認(rèn)定質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等22部門〈關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(青信用辦〔2018〕120號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(四)專家條件和職責(zé)

1.專家條件

(1)具有中華人民共和國(guó)公民資格，并在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作。

(2)技術(shù)專家應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)領(lǐng)域》，見《認(rèn)定辦法》附件)內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。財(cái)務(wù)專家應(yīng)具有相關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱，或具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格且從事財(cái)稅工作10年以上。

(3)具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。

(4)了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

2.專家?guī)旒皩＜疫x取辦法

(1)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)建立專家?guī)?包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家)，實(shí)行專家聘任制和動(dòng)態(tài)管理，備選專家應(yīng)不少于評(píng)審專家的3倍。

(2)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，組成專家組，并指定1名技術(shù)專家擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)認(rèn)定評(píng)審工作。

3.專家職責(zé)

(1)審查企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)(項(xiàng)目)、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告等是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。

(2)按照《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的規(guī)定，評(píng)審專家對(duì)企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。技術(shù)專家應(yīng)主要側(cè)重對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)活動(dòng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分;財(cái)務(wù)專家負(fù)責(zé)審核中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)，參照申報(bào)材料的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)表等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

(3)在各評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由專家組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

4.專家紀(jì)律

(1)應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并簽訂承諾書。

(2)評(píng)審與其有利益關(guān)系的企業(yè)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申明并回避。

(3)不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審結(jié)果。

(4)不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。

(5)認(rèn)定評(píng)審期間，未經(jīng)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自與企業(yè)聯(lián)系或進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。

(6)不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的好處和利益。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作資格，并將違紀(jì)情況通報(bào)所在單位。

二、認(rèn)定程序

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)采取常態(tài)化申報(bào)，評(píng)審及報(bào)備工作根據(jù)年度工作安排和企業(yè)申報(bào)的數(shù)量分批次組織實(shí)施。具體認(rèn)定流程可參見附件圖示。

(一)自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

(二)注冊(cè)登記

新注冊(cè)企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(fuwu.most.gov.cn)，注冊(cè)單位用戶(法人)賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報(bào)工作。

(三)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)

今年實(shí)行常態(tài)化申報(bào)，分批次統(tǒng)籌開展評(píng)審。在申報(bào)受理階段結(jié)束前，企業(yè)可隨時(shí)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》并逐項(xiàng)上傳附件材料。申報(bào)完成后，企業(yè)需生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮并蓋章。

注意：企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效;最終上繳存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。對(duì)涉密企業(yè)，須將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出誠(chéng)信承諾，同時(shí)簽訂授權(quán)書，允許第三方機(jī)構(gòu)查驗(yàn)涉及高企的主要數(shù)據(jù)指標(biāo)。

(四)區(qū)市審查推薦

企業(yè)所屬區(qū)市科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握轄區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一致性和合理性等進(jìn)行核查。

區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料逐條進(jìn)行審查，確保材料的完整性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。最終出具推薦函將審查通過企業(yè)推薦到市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

(五)大數(shù)據(jù)篩查

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將區(qū)市推薦的待評(píng)審企業(yè)信息按照高企認(rèn)定相關(guān)條件要素進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，建立申報(bào)企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。將比對(duì)通過企業(yè)移交專家評(píng)審，對(duì)存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實(shí)或補(bǔ)充申報(bào)，對(duì)失信企業(yè)，將按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求，與有關(guān)部門共享。

(六)專家評(píng)審

對(duì)通過大數(shù)據(jù)核查的企業(yè)，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)按企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組評(píng)審。在符合評(píng)審要求的專家中隨機(jī)抽取專家組成專家組，每個(gè)企業(yè)的評(píng)審專家不少于5人(其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專家)。所有專家登陸“高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審系統(tǒng)”)，技術(shù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評(píng)價(jià)表》，每名財(cái)務(wù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專家評(píng)價(jià)表》，專家組長(zhǎng)匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》。

經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審未通過的企業(yè)可完善申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)市科技主管部門審查、推薦再參加下一批評(píng)審。

(七)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

結(jié)合專家組評(píng)審意見，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，根據(jù)綜合審查情況，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“專家現(xiàn)場(chǎng)問詢”或“委托區(qū)市實(shí)地核查”。實(shí)地核查原則上由區(qū)(市)科、財(cái)、稅三部門聯(lián)合一致，共同到企業(yè)進(jìn)行。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場(chǎng)問詢及實(shí)地核查意見研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(八)公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)、市科技局網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)進(jìn)行抽查，被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并按要求提供補(bǔ)充材料。無異議及經(jīng)異議核實(shí)處理無問題的，全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號(hào)，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。

(九)材料提交

企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)逐頁(yè)編制總頁(yè)碼，每部分之間用彩頁(yè)隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊(cè)(書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度)并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)書面材料。

全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)可進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在問題的企業(yè)交由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并提出處理建議。

(一)企業(yè)年報(bào)

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表;在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒、督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表，并協(xié)助企業(yè)處理填報(bào)過程中的相關(guān)問題。

(二)復(fù)核

對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書面形式提請(qǐng)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)資深專家成立專家委員會(huì)，委托專家委員會(huì)開展復(fù)核工作。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。因企業(yè)提供虛假資料而認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》的規(guī)定，評(píng)價(jià)年度納稅信用直接判D。

屬于對(duì)是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條(除(五)款外)、第十七條、第十八條和第十九條情況的企業(yè)，按《認(rèn)定辦法》規(guī)定辦理;屬于對(duì)是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條(五)款產(chǎn)生異議的，應(yīng)以問題所屬年度和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十一條(五)款規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

(三)更名及重大變化事項(xiàng)

高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)，應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向市認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》，并將《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》與相關(guān)證明材料報(bào)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)每年3月、6月、9月定期匯總更名申請(qǐng)，如企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)次月完成公示，經(jīng)公示無異議的，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告;有異議或有重大變化的(無論名稱變更與否)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)按《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定進(jìn)行核實(shí)處理工作，不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

(四)異地搬遷

高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我市，且符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條所述情況的，須向我市認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及市工商登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。

在收到企業(yè)異地搬遷申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)反饋企業(yè)提交材料是否符合要求，并出具核驗(yàn)通知，委托區(qū)市科技主管部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將核驗(yàn)結(jié)果在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進(jìn)行公告。高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷至我市的，須按程序重新認(rèn)定。

(五)其他

1.有《認(rèn)定辦法》第十九條所列三種行為之一的企業(yè)，自行為發(fā)生之日所屬年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

2.市認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)部門出具的意見對(duì)“重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為”進(jìn)行判定處理。

3.已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，無論何種原因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

本方案未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。


 

附件：高新技術(shù)企 業(yè)認(rèn)定流程圖

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