青政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知






青政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

青島市人民政府辦公廳

2021年5月27日

青島市支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

為深化提升青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)服務(wù)航運(yùn)貿(mào)易的金融中心、面向國(guó)際的財(cái)富管理中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和未來(lái)金融科技中心(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)中心”)，根據(jù)《青島市金融發(fā)展促進(jìn)條例》《青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，制定以下政策措施。

一、促進(jìn)金融資源聚集

(一)對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)，給予以下補(bǔ)助：

1.一次性補(bǔ)助。按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)1億元。

2.經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)補(bǔ)助。按照青島市支持財(cái)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行。

(二)對(duì)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)，分別給予一次性補(bǔ)助：

1.對(duì)外資銀行、中外合資銀行、全國(guó)性大型商業(yè)銀行一級(jí)分行，補(bǔ)助500萬(wàn)元;對(duì)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行一級(jí)分行，補(bǔ)助300萬(wàn)元;對(duì)保險(xiǎn)公司一級(jí)分公司，補(bǔ)助200萬(wàn)元;對(duì)證券公司一級(jí)分公司，補(bǔ)助100萬(wàn)元;對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分公司，補(bǔ)助50萬(wàn)元。

2.對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司在青設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、職能總部、全國(guó)性運(yùn)營(yíng)管理中心或后臺(tái)服務(wù)中心，補(bǔ)助300萬(wàn)元;對(duì)證券公司、期貨公司及其他金融機(jī)構(gòu)在青設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、職能總部、全國(guó)性運(yùn)營(yíng)管理中心或后臺(tái)服務(wù)中心，補(bǔ)助100萬(wàn)元。

(三)對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的全國(guó)性金融領(lǐng)域行業(yè)組織，分別給予一次性補(bǔ)助：

1.對(duì)全國(guó)性金融領(lǐng)域行業(yè)組織，補(bǔ)助200萬(wàn)元。

2.對(duì)全國(guó)性金融領(lǐng)域行業(yè)組織在青設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)及專業(yè)委員會(huì)，補(bǔ)助100萬(wàn)元。

(四)對(duì)符合前款(一)(二)(三)條件的機(jī)構(gòu)，自建、購(gòu)置或租賃自用辦公及營(yíng)業(yè)用房的，由機(jī)構(gòu)注冊(cè)地區(qū)(市)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。

(五)我市現(xiàn)有法人金融機(jī)構(gòu)增資的，按其新增資本扣除政府出資的0.5%，給予不超過(guò)300萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

(六)對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的持有國(guó)家金融監(jiān)管部門頒發(fā)業(yè)務(wù)牌照并具有獨(dú)立法人資格的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)注冊(cè)地區(qū)(市)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。

(七)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)體現(xiàn)財(cái)富管理特色、對(duì)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有重大意義的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，參照本政策給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。新設(shè)立或新引進(jìn)的對(duì)“四個(gè)中心”建設(shè)具有重大促進(jìn)作用的金融項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市政府研究確定。

(八)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，引導(dǎo)駐青金融管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，每年根據(jù)工作量和績(jī)效完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(九)優(yōu)化財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色金融園區(qū)、金融聚集區(qū)。優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程，最大限度壓縮開(kāi)發(fā)、建設(shè)、注冊(cè)等審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，支持項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投入使用。

(十)促進(jìn)金融資源聚集所需補(bǔ)助資金，按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別負(fù)擔(dān)。對(duì)駐青金融管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)從市本級(jí)金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

二、促進(jìn)資本市場(chǎng)壯大

(一)對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過(guò)400萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)“借殼”“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，給予400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)市外上市公司將注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，給予400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣(或等額外幣)以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，給予最高400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)區(qū)(市)出臺(tái)更大力度的扶持企業(yè)上市政策。

(二)對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)精選層企業(yè),實(shí)現(xiàn)境內(nèi)主板市場(chǎng)轉(zhuǎn)板的，參照上市補(bǔ)助給予累計(jì)不超過(guò)400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

(三)鼓勵(lì)區(qū)(市)對(duì)“四上”企業(yè)改制給予一次性補(bǔ)助。

(四)對(duì)在我市注冊(cè)設(shè)立的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，按照我市支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心相關(guān)政策措施給予補(bǔ)助。

(五)促進(jìn)資本市場(chǎng)壯大所需補(bǔ)助資金，按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別負(fù)擔(dān)。

三、促進(jìn)金融科技發(fā)展

(一)對(duì)國(guó)家金融監(jiān)管部門及相應(yīng)的協(xié)會(huì)、附屬機(jī)構(gòu)在青新設(shè)立或遷入的金融科技研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、測(cè)評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等法人機(jī)構(gòu)，給予300萬(wàn)元一次性落戶補(bǔ)助。

(二)對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部在青新設(shè)立或遷入的金融科技子公司，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性落戶補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

(三)對(duì)新引進(jìn)的獲得B輪及以上風(fēng)險(xiǎn)投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性落戶補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

(四)對(duì)符合前款(一)(二)(三)條件的金融科技企業(yè)，自建、購(gòu)置或租賃自用辦公及營(yíng)業(yè)用房的，由機(jī)構(gòu)注冊(cè)地區(qū)(市)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。

(五)促進(jìn)金融科技發(fā)展所需補(bǔ)助資金，按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別負(fù)擔(dān)。

四、促進(jìn)金融創(chuàng)新實(shí)踐

(一)設(shè)立金融創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)駐青金融管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)青島金融業(yè)發(fā)展，支持財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)和青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家重大金融政策支持，改革完善金融體制機(jī)制，引進(jìn)重要金融項(xiàng)目和金融資源等方面作出重大創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)的，根據(jù)綜合評(píng)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)設(shè)立金融創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。對(duì)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)、服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展、拓寬融資渠道、強(qiáng)化金融科技應(yīng)用、提升金融服務(wù)效能、推動(dòng)“四個(gè)中心”建設(shè)以及維護(hù)金融穩(wěn)定等方面，進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和模式等創(chuàng)新的成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。

金融創(chuàng)新成果獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)2個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;三等獎(jiǎng)10個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。根據(jù)評(píng)審情況，金融創(chuàng)新成果獎(jiǎng)可設(shè)提名獎(jiǎng)。金融創(chuàng)新成果獎(jiǎng)由注冊(cè)在青島市符合條件的主體進(jìn)行申報(bào)，不接受個(gè)人和外地機(jī)構(gòu)申報(bào)。同一申報(bào)主體，申報(bào)金融創(chuàng)新成果不超過(guò)兩個(gè)。

(三)促進(jìn)金融創(chuàng)新各獎(jiǎng)級(jí)允許空缺。獎(jiǎng)項(xiàng)所需資金從市本級(jí)金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

五、促進(jìn)金融人才發(fā)展

(一)對(duì)經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的山東省及青島市金融人才，給予一定補(bǔ)助，并協(xié)助辦理青島市高層次人才服務(wù)綠卡。

(二)對(duì)重大金融項(xiàng)目的人才支持政策，采取“一事一議”的方式商定。

(三)促進(jìn)金融人才發(fā)展所需補(bǔ)助資金從市本級(jí)金融業(yè)發(fā)展資金中安排。

六、附則

(一)本政策所稱“金融機(jī)構(gòu)”，是指經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)機(jī)構(gòu);所稱“金融科技企業(yè)”，是指從事金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物識(shí)別等前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用的法人機(jī)構(gòu)，提供包括智能信貸、信用甄別、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)定價(jià)、市場(chǎng)營(yíng)銷、支付結(jié)算、智能投資顧問(wèn)等技術(shù)服務(wù)，且此類服務(wù)收入占企業(yè)主營(yíng)收入比例不低于50%;所稱“體現(xiàn)財(cái)富管理特色、對(duì)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)有重大意義的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目”，是指經(jīng)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展委員會(huì)辦公室組織認(rèn)定并報(bào)市政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目;所稱“政府出資”，是指市、區(qū)(市)財(cái)政直接撥款。

(二)享受本政策的金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，工商注冊(cè)和稅務(wù)關(guān)系均應(yīng)在青島，應(yīng)承諾10年內(nèi)持續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)且不遷離青島市，如遷離的，需全額退還享受的政策補(bǔ)助資金。對(duì)給青島市金融生態(tài)環(huán)境造成重大不良影響的金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，取消其享受本政策的資格。

(三)本政策措施的獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間與《青島市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2018〕18號(hào))接續(xù)，有效期至2023年12月31日。本政策與其他相關(guān)政策不重復(fù)享受，具體實(shí)施細(xì)則由市地方金融監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。政策執(zhí)行期間，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。

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