深商務(wù)規(guī)〔2021〕2號(hào)《深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《〈深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》的通知
《深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《〈深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》的通知》
深商務(wù)規(guī)〔2021〕2號(hào)
各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕9號(hào)),進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)基本條件、扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,市商務(wù)局制定了《〈深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2021年6月19日
深圳市商務(wù)局關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕9號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等,確保政策公開(kāi)透明、執(zhí)行到位,提高資金使用效益,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施,由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。本實(shí)施細(xì)則主要從加速發(fā)展大型電子商務(wù)平臺(tái)、大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用、強(qiáng)化跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、搭建成熟完善的電子商務(wù)支撐服務(wù)體系四大方面對(duì)電商企業(yè)進(jìn)行資助和扶持。發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化政府服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量和效能,充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,助力建設(shè)全球重要商貿(mào)中心。
第三條 資金使用管理嚴(yán)格按照《管理辦法》,遵循績(jī)效優(yōu)行、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公平公開(kāi)、規(guī)范管理的原則。
第二章 申報(bào)基本條件
第四條 申報(bào)主體應(yīng)具備如下基本條件:
(一)申報(bào)主體為在深圳市內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊(cè)的法人企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等組織;
(二)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況,承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金;
(三)申報(bào)主體具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件;
(四)申報(bào)主體按要求向統(tǒng)計(jì)部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并確保在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)提交的營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致;
(五)申報(bào)主體不存在就同一項(xiàng)目或項(xiàng)目的部分內(nèi)容向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多頭申報(bào)或重復(fù)申報(bào)的情形。
第五條 除基本條件外,申報(bào)主體還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列條件要求。
第三章 扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 加速培育本地法人電子商務(wù)平臺(tái),對(duì)深圳電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)融資、辦公用房、貸款利息、新技術(shù)、新模式應(yīng)用、貢獻(xiàn)等進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)扶持條件,符合以下任一條件:
1.近三年通過(guò)兩家以上風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)或在證券交易所成功上市融資獲得2億元及以上融資額且近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增速超過(guò)30%的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),2021年首次申報(bào)受理的項(xiàng)目,融資額按照《若干措施》實(shí)施之日前三個(gè)年度核算執(zhí)行;
2.國(guó)家工業(yè)和信息化部信息中心發(fā)布的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)和商務(wù)部發(fā)布的全國(guó)電子商務(wù)示范企業(yè)中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè);
3.科技部火炬中心(科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心)發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸榜單》中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè);
4.年度自營(yíng)商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)10億元,且近三年平均增速超過(guò)30%的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn),以下5個(gè)扶持方向可同時(shí)申報(bào):
1.融資獎(jiǎng)勵(lì)。按照企業(yè)在近三年內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資或已在證券交易所上市融資融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度資助總額不超過(guò)500萬(wàn)元,最長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間5年。
2.辦公用房扶持。在本市無(wú)自有辦公用房,租用自用辦公用房(不包括附屬設(shè)施和配套用房)的,每年按照企業(yè)在其自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)年度資助總額不超過(guò)200萬(wàn)元,最長(zhǎng)資助時(shí)間5年。已享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策的,不重復(fù)享受。
3.貸款貼息。按照企業(yè)在用于電子商務(wù)(房地產(chǎn)購(gòu)置、建設(shè)除外)經(jīng)營(yíng)的銀行貸款實(shí)際支付利息的50%給予貸款貼息,單個(gè)企業(yè)每年最高貼息不超過(guò)200萬(wàn)元,最長(zhǎng)資助時(shí)間5年。申報(bào)企業(yè)獲得銀行貸款期間無(wú)欠息、逾期還款等違規(guī)行為,且該筆貸款在申報(bào)前已結(jié)息或部分結(jié)息。同一筆貸款貼息已享受其他市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助的,不重復(fù)享受。
4.新技術(shù)、新模式應(yīng)用扶持。按照企業(yè)在實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予財(cái)政資金資助,每年最高不超過(guò)300萬(wàn)元。投資額包括實(shí)施該項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)軟件、硬件儀器設(shè)備與技術(shù)的費(fèi)用、研發(fā)及委托開(kāi)發(fā)費(fèi)用、市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用,不包括購(gòu)買(mǎi)原材料、房租、水電和差旅費(fèi)等。
5.貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或通過(guò)其平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的在深注冊(cè)的集團(tuán)內(nèi)企業(yè),納入我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)零售額首次超過(guò)200億元、100億元、50億元的,分別給予企業(yè)1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),每上一個(gè)檔位獎(jiǎng)勵(lì)一次。已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計(jì)劃相關(guān)資助的,不重復(fù)享受。
第七條 加大力度引進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái),對(duì)符合條件的近三年在深圳注冊(cè)成立總部企業(yè)或結(jié)算中心的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)扶持條件,電子商務(wù)企業(yè)的母公司符合以下任一條件:
1.世界500強(qiáng)企業(yè)中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)名單以美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的為準(zhǔn);
2.國(guó)家工業(yè)和信息化部信息中心發(fā)布的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)和商務(wù)部發(fā)布的全國(guó)電子商務(wù)示范企業(yè)中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè);
3.科技部火炬中心(科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心)發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸榜單》中的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè);
4.近三年累計(jì)獲得10億元以上風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資或上市融資的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè);
5.年度自營(yíng)商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)20億元,且近三年平均增速超過(guò)30%的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè);
6.市政府確定的有重大帶動(dòng)效應(yīng)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn),落戶獎(jiǎng)勵(lì)和落戶項(xiàng)目投資扶持可同時(shí)申報(bào)。
1.落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)被本市認(rèn)定為總部企業(yè)的,支持其享受《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》相關(guān)政策,不重復(fù)享受本條支持政策。
(2)對(duì)暫時(shí)達(dá)不到本市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者在深圳單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心的企業(yè),通過(guò)簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的方式,依據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議,在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模(營(yíng)業(yè)收入)和地方財(cái)力的,最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.落戶項(xiàng)目投資扶持。
(1)被本市認(rèn)定為總部企業(yè),并在深圳建設(shè)線上平臺(tái)(包括新建、遷入、升級(jí)等)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),按其獲得總部企業(yè)認(rèn)定至申報(bào)年度之間落戶項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資額的10%給予資助,累計(jì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。分批次申請(qǐng)的,之前已核定并獲得資助的投資額不重復(fù)計(jì)算。
(2)對(duì)暫時(shí)達(dá)不到本市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者在深圳單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心的企業(yè),通過(guò)簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的方式,按簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議至申報(bào)年度之間落戶項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資額的5%給予資助,累計(jì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。分批次申請(qǐng)的,之前已核定并獲得資助的投資額不重復(fù)計(jì)算。
投資額包括固定資產(chǎn)投資(土地購(gòu)置、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)除外)、研發(fā)費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金(用于購(gòu)買(mǎi)原材料、支付房租或水電等)支出等。
3.市政府重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)綜合支持。具體方式通過(guò)與市政府簽署協(xié)議的方式另行約定,所述優(yōu)惠與前述政策信息不重復(fù)享受。
第八條 加速建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),擇優(yōu)扶持:
(一)扶持條件,符合以下任一條件:
1.近三年獲批(含增補(bǔ))的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地,已享受過(guò)此類(lèi)資助的示范基地除外;
2.近三年獲批(含增補(bǔ))的廣東省電子商務(wù)示范基地,已享受過(guò)此類(lèi)資助的示范基地除外;
3.經(jīng)評(píng)選的市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)。實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)資助各區(qū)(含新區(qū)、深汕特別合作區(qū),下同)電子商務(wù)示范園區(qū)不超過(guò)2個(gè)。已獲批(含增補(bǔ))的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地被評(píng)選為市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)的,給予資助,不占用各區(qū)2個(gè)資助名額。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn),以下2個(gè)扶持方向可同時(shí)申報(bào):
1.示范獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲批(含增補(bǔ))為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地的申報(bào)主體,一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;對(duì)獲批(含增補(bǔ))為廣東省電子商務(wù)示范基地的申報(bào)主體,一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。同一主體,獲批上述兩項(xiàng)榮譽(yù)的,按就高原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.投資資助。對(duì)各區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的示范園區(qū),按照?qǐng)@區(qū)投資額的20%給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體資助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元,原則全市每年最多資助5個(gè)。投資額包括改造、裝修、設(shè)備及軟件購(gòu)置費(fèi)用等。
第九條 積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)建設(shè),對(duì)評(píng)選為國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)扶持條件:
近三年獲批的國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè),已享受過(guò)此類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)或資助的除外。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
對(duì)國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)示范企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
第十條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng),扶大扶強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng)貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):
(一)扶持條件,符合以下任一條件:
1.通過(guò)自營(yíng)平臺(tái)或第三方平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售,首次納統(tǒng)并超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè);
2.網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)10億元的企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn),以下2個(gè)扶持方向可同時(shí)申報(bào):
1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額首次納統(tǒng)并超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;
2.對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)10億元的部分,每增加5000萬(wàn)元給予該企業(yè)50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)上限300萬(wàn)元。
已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計(jì)劃相關(guān)資助的,不重復(fù)享受。
第十一條 支持消費(fèi)扶貧,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道。對(duì)采購(gòu)深圳對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)、特產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)扶持條件:
采購(gòu)深圳對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)、特產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
采購(gòu)額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,采購(gòu)金額每增加500萬(wàn)元的,增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十二條 支持深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)深度融合,對(duì)電商直播基地建設(shè)進(jìn)行資助:
(一)扶持條件:
與國(guó)內(nèi)外各大知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作并且專門(mén)為服裝、消費(fèi)電子、珠寶等深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)建立電商直播基地的協(xié)會(huì)或企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
按照對(duì)電商直播基地建設(shè)的投資額的50%給予補(bǔ)貼,單個(gè)協(xié)會(huì)或企業(yè)最高200萬(wàn)元。投資額包括裝修、租金、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、策劃、推廣費(fèi)用等。
同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
第十三條 促進(jìn)電子商務(wù)在深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,對(duì)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上深圳商城進(jìn)行資助:
(一)扶持條件:
集合深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè),在第三方電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)深圳商城,銷(xiāo)售深圳制造、深圳品牌商品的協(xié)會(huì)或企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
按照資金申報(bào)年度平臺(tái)入駐費(fèi)用和宣傳推廣費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
第十四條 完善跨境電商通關(guān)節(jié)點(diǎn),支持通關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所優(yōu)化服務(wù),提升深圳跨境電商進(jìn)出口能力:
(一)扶持條件,同時(shí)滿足以下條件:
1.符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》和《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所(場(chǎng)地)設(shè)置規(guī)范》規(guī)定,并取得《經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》;
2.場(chǎng)所經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)用于開(kāi)展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
每年對(duì)運(yùn)營(yíng)較好的三家跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi),單個(gè)場(chǎng)站累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)不超過(guò)3次。
第十五條 推動(dòng)跨境電商專業(yè)服務(wù)發(fā)展,支持軟件服務(wù)、培訓(xùn)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅支持、營(yíng)銷(xiāo)推廣、售后服務(wù)、行業(yè)資訊、法律支持等專業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,深化跨境電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè):
(一)扶持條件,同時(shí)滿足以下條件:
1.服務(wù)跨境電商企業(yè)50家以上且跨境電商專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入額不低于1000萬(wàn)元;
2.具有較好成長(zhǎng)性,資金申報(bào)年度的近兩年跨境電商專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入年增速均不低于20%。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
對(duì)符合條件的企業(yè)擇優(yōu)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 為加強(qiáng)我市跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,保障市民群眾健康安全和消費(fèi)權(quán)益,每年安排資金對(duì)相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用予以支持。
深圳海關(guān)負(fù)責(zé)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,年度工作結(jié)束后擬定質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況報(bào)告和下一年度資金需求、實(shí)施方案。
市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局做好資金保障,按照工作進(jìn)度辦理?yè)芨妒掷m(xù)。年度資金規(guī)模800萬(wàn)元,在此期間應(yīng)根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議議定要求進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 進(jìn)一步建設(shè)完善電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力支持電子商務(wù)商協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要,在跨境電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展物流、支付、統(tǒng)計(jì)、供應(yīng)鏈、誠(chéng)信等方面標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用,年度資金規(guī)模不超過(guò)500萬(wàn)元,具體通過(guò)政府采購(gòu)方式進(jìn)行。
第十八條 充分利用各種載體,加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳推廣,營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)有影響力的電子商務(wù)峰會(huì)、論壇及電子商務(wù)節(jié)慶等活動(dòng)給予資助:
(一)扶持條件,同時(shí)滿足以下條件:
1.出資舉辦有影響力的電子商務(wù)峰會(huì)、論壇、電商直播比賽及電子商務(wù)節(jié)慶等活動(dòng)的各類(lèi)社會(huì)組織(含商協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等)、電商企業(yè);
2.活動(dòng)資金投入不低于50萬(wàn)元。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
單個(gè)活動(dòng)一次性資助50萬(wàn)元。每年資助不超過(guò)5個(gè)。
同一申報(bào)主體在同一個(gè)年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
第十九條 進(jìn)一步建設(shè)完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持電子商務(wù)宣傳推廣、普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、交流合作等工作,圍繞國(guó)內(nèi)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造和組織開(kāi)展“電子商務(wù)大講堂”、“中國(guó)(深圳)電子商務(wù)發(fā)展論壇”等品牌系列活動(dòng),年度資金規(guī)模不超過(guò)250萬(wàn)元,具體通過(guò)政府采購(gòu)方式進(jìn)行。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核流程
第二十條 市商務(wù)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和預(yù)算確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和組織工作,依據(jù)本實(shí)施細(xì)則編制年度資金申報(bào)指南,明確資金扶持計(jì)劃類(lèi)別、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等內(nèi)容,啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的申報(bào)單位可按相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。
第二十一條 市商務(wù)局在統(tǒng)一的政府網(wǎng)站或平臺(tái)對(duì)外發(fā)布申報(bào)指南,符合條件的申報(bào)單位可按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。
第二十二條 市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核:
(一)對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,主要審查申報(bào)材料是否齊全,相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的,予以受理;符合申報(bào)條件但材料不齊備的,一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料;不符合申報(bào)條件的,不予受理。
(二)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。
(三)根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
(四)結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查等結(jié)果,提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)、資金資助計(jì)劃,根據(jù)需要向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)或進(jìn)行項(xiàng)目查重。
(五)市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外,按規(guī)定向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
(六)公示期滿無(wú)異議的,列入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。公示期間如有異議反映的,核實(shí)后按規(guī)定予以處理。
(七)依據(jù)市財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù),辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及撥付手續(xù)。
(八)具體項(xiàng)目的審核立項(xiàng)程序以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。市委市政府另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。
第二十三條 市商務(wù)局根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核,承辦相關(guān)管理工作。
第五章 項(xiàng)目管理
第二十四條 一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金,以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金(含其他部門(mén)安排的專項(xiàng)資金)支持的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因,并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目,視為同一項(xiàng)目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理,按照項(xiàng)目單位性質(zhì)及所執(zhí)行會(huì)計(jì)制度(準(zhǔn)則)等有關(guān)專項(xiàng)資金處理辦法執(zhí)行。
第二十六條 已享受本實(shí)施細(xì)則第七條優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位在本市經(jīng)營(yíng)期不得少于10年,對(duì)因故外遷的項(xiàng)目單位或中止的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金結(jié)算,對(duì)需追回?fù)芨顿Y金的,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定退回財(cái)政資金。
第六章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十七條 市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二十八條 市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂工作約定書(shū),對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實(shí)施履約監(jiān)督。
第二十九條 市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第三十條 獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按要求完成績(jī)效自評(píng)。
第三十一條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,移交相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。涉及退還財(cái)政資金的,市商務(wù)局負(fù)責(zé)向項(xiàng)目申報(bào)單位追繳。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十二條 市商務(wù)局對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自2021年7月1日起實(shí)施,有效期至2025年10月25日。
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