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廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號
廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議于2020年12月30日通過的《廣州市科技創(chuàng)新條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2021年3月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。
廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年4月7日
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市科技創(chuàng)新條例》的決定
（2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)請批準(zhǔn)的《廣州市科技創(chuàng)新條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
廣州市科技創(chuàng)新條例
（2020年12月30日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過；2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新活動。
第三條 本市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，匯聚國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，改革科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的法律、法規(guī)和政策，完善科技創(chuàng)新的制度和機(jī)制。
第五條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)本市科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本條例。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會保障、審計(jì)、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、商務(wù)、金融、知識產(chǎn)權(quán)等部門和本市司法機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)審查，增強(qiáng)部門之間、市區(qū)之間政策的連貫性和協(xié)同性，研究解決科技創(chuàng)新工作中的重大問題，促進(jìn)科技創(chuàng)新措施有效落實(shí)。
市、區(qū)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中央單位科技資源對接，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，支持中央單位科技成果在本市落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第七條 市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程的要求，積極參與市、區(qū)科技創(chuàng)新政策的制定和規(guī)劃的編制，向市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門提出科技創(chuàng)新動態(tài)分析報(bào)告和政策建議，在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。
第八條 鼓勵學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、基金會、企業(yè)等組織和個人開展下列活動：
（一）參與科技創(chuàng)新政策制定、規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等；
（二）為科技創(chuàng)新活動提供資金支持；
（三）通過設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎等方式對科技創(chuàng)新進(jìn)行獎勵；
（四）提供信息、中介、研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)等科技服務(wù)；
（五）其他有利于科技創(chuàng)新的活動。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的空間布局，支持科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等園區(qū)和基地建設(shè)，支持廣州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成世界一流高科技園區(qū)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以中新廣州知識城和南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)鏈接全市科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，集聚國家一流人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新企業(yè)；支持廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；支持中新廣州知識城建設(shè)成為具有全球影響力的國家知識中心；支持廣州科學(xué)城建設(shè)成為國家一流的智造中心；支持南沙科學(xué)城建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。
第十條 市科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定開展對新興技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的倫理風(fēng)險(xiǎn)和安全管理。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體及其科技人員開展涉及生命健康、人工智能等方面研究的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行倫理、安全審查。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告本市科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策執(zhí)行、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用、科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期開展對科技創(chuàng)新工作的監(jiān)督。
第二章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
第十二條 鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織以及科技人員開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，自由探索未知的科學(xué)問題，發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識領(lǐng)域，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，增強(qiáng)本市科技創(chuàng)新策源地功能。
支持企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展面向行業(yè)共性問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，逐步提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究在市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中的比重，財(cái)政資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)前沿、社會公益、重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、開發(fā)、集成等公共科技活動。
第十四條 市人民政府設(shè)立市自然科學(xué)基金或者與國家、省自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金，資助開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技人才，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。
第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，保障設(shè)施的正常運(yùn)行，承接設(shè)施衍生技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)施對科技資源的集聚與輻射作用。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新一代移動通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、智能交通、云計(jì)算、超算、智慧能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵民辦高等學(xué)校、民辦科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)建設(shè)或者參與建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況給予資金支持。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與發(fā)展，加大對核心科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度，積極爭取國家重大科技創(chuàng)新平臺落地本市，將符合條件的科技創(chuàng)新平臺優(yōu)先列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
市、區(qū)人民政府在用地保障、財(cái)政資金、人才引進(jìn)、出入境管理、注冊登記、信息服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)營管理自主權(quán)、生活配套設(shè)施建設(shè)等方面，對在本市設(shè)立的下列科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展給予支持：
（一）科技基礎(chǔ)條件平臺、國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等重大創(chuàng)新平臺；
（二）與境內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建的聯(lián)合研究院；
（三）境內(nèi)外頂尖實(shí)驗(yàn)室、研究所、高等學(xué)校、跨國公司在本市設(shè)立的高水平研究院、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心；
（四）其他具有本市優(yōu)勢和特色的科學(xué)研究創(chuàng)新平臺。
第十七條 支持企業(yè)及其他社會力量通過設(shè)立基金、捐贈等方式投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。企業(yè)或者社會組織用于資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的捐贈支出，可以按照有關(guān)規(guī)定參照出資捐贈享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三章 技術(shù)創(chuàng)新
第十八條 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)和企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
第十九條 堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和城市建設(shè)服務(wù)的重大問題，支持人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、腦科學(xué)與類腦研究、新能源、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)開發(fā)，積極參與國家戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。
第二十條 對于涉及國家利益和社會公共利益的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，市人民政府可以通過下達(dá)指令性任務(wù)等方式，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，通過資金扶持、用地保障、公共服務(wù)采購等方式支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善多元化投資機(jī)制。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的法人治理結(jié)構(gòu)，聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。
第二十二條 發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織建立聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類產(chǎn)學(xué)研平臺，承擔(dān)國家、省、市重大科技項(xiàng)目，合作開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵企業(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)本市科技計(jì)劃項(xiàng)目；對具有明確市場應(yīng)用前景的科技計(jì)劃項(xiàng)目，科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。
企業(yè)申報(bào)或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國家或者省級重大科技項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)、組織單位有明確資金配套要求和配套比例的，市或者區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照配套要求或者比例予以配套；沒有明確配套要求和比例的，可以視財(cái)力情況予以配套資金支持。
第二十三條 支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織牽頭或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂，推動科技創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 科技人才
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體科技創(chuàng)新的實(shí)際需要，制定科技人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施廣聚英才計(jì)劃，加大培養(yǎng)、引進(jìn)科技人才的財(cái)政投入，打造全球人才創(chuàng)新高地。
市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國際化人才特區(qū)建設(shè)，開展技術(shù)移民試點(diǎn)。
市人才工作部門應(yīng)當(dāng)會同科技、人力資源和社會保障等行政管理部門編制高端和緊缺人才目錄，并定期向社會發(fā)布。
第二十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵等工作機(jī)制，擴(kuò)大用人單位人事自主權(quán)。
市人才工作部門應(yīng)當(dāng)會同科技、人力資源和社會保障等行政管理部門優(yōu)化引進(jìn)、認(rèn)定科技人才的程序。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)來穗發(fā)展，給予人才經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。
本市重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)下列高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)：
（一）基礎(chǔ)研究或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究領(lǐng)域的國際頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和科學(xué)家團(tuán)隊(duì)；
（二）開創(chuàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、掌握核心技術(shù)的科技人才團(tuán)隊(duì)；
（三）科技金融、科技中介、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和保護(hù)等科技創(chuàng)新高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才和人才團(tuán)隊(duì)；
（四）經(jīng)市人民政府認(rèn)定的，對我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)推動作用的人才和人才團(tuán)隊(duì)。
市、區(qū)人民政府鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位聘請科學(xué)顧問、咨詢專家，發(fā)揮高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)作用，依照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，對符合規(guī)定條件的人才可以給予相應(yīng)的人才待遇。
第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立符合人才成長規(guī)律長期穩(wěn)定的青年科技人才支持和培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立青年科技人才支持專項(xiàng)，支持青年科技人才開展科技創(chuàng)新活動，培育青年科技人才成長為學(xué)科帶頭人，對符合條件的青年科技人才開展的研發(fā)活動給予政策和資金支持。
第二十八條 本市鼓勵和支持高等學(xué)校對學(xué)科專業(yè)實(shí)行動態(tài)調(diào)整，推動與本市產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
本市鼓勵和支持學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)定位，開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺和校外實(shí)踐教育基地，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第二十九條 本市建立和完善高技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、使用、激勵、保障等機(jī)制，提高高技能人才待遇水平。
本市促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，支持職業(yè)院校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，支持職業(yè)院校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)模式。
本市支持企業(yè)開展職工在崗教育培訓(xùn)，建立首席技師制度，建設(shè)技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化科技人才評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分類評價(jià)、同行評審，構(gòu)建用人主體發(fā)現(xiàn)、國際同行認(rèn)可、大數(shù)據(jù)測評的人才遴選機(jī)制。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立以科研能力和創(chuàng)新成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)指標(biāo)體系，完善科技人員的考核評價(jià)和技術(shù)職務(wù)聘用制度，將科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化情況作為考核評價(jià)和技術(shù)職務(wù)聘用的重要依據(jù)，支持符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等用人單位自主開展職稱評聘和人才認(rèn)定。
第三十一條 鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立科技人才雙向流動機(jī)制。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職兼薪。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以設(shè)置一定比例的流動崗位，引進(jìn)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。
科技人員兼職期間，應(yīng)當(dāng)就兼職期限、保密內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、收益分配、后續(xù)成果歸屬等與所在本單位、兼職單位進(jìn)行約定。
第三十二條 本市實(shí)行人才綠卡制度，非本市戶籍的高層次科技人才享受市民同等待遇。
市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、出入境、戶籍或者居住證辦理、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置、購車上牌等方面，應(yīng)當(dāng)為科技人才提供便利條件和服務(wù)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)為科技人才提供投資、貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，搭建創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新項(xiàng)目對接平臺，探索設(shè)立人才科技創(chuàng)新基金。
市人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)科技人才大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一、線上線下相結(jié)合的一站式智能化人才綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技人才集聚的要求，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，為科技人才安居提供便利。
第三十三條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)人才項(xiàng)目監(jiān)測考核和績效評估，建立并實(shí)施人才退出機(jī)制。
入選人才項(xiàng)目的人員因未盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)導(dǎo)致科研項(xiàng)目中期考核、結(jié)題驗(yàn)收不合格，或者存在科研失信行為的，科技行政主管部門、人才工作部門可以要求整改，對其作出退出經(jīng)費(fèi)資助或者人才項(xiàng)目的決定，取消相關(guān)稱號，部分或者全部收回資助，相關(guān)人員按規(guī)定在一定期限內(nèi)不得申報(bào)人才項(xiàng)目。
第五章 科技經(jīng)費(fèi)和科技金融
第三十四條 本市建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化、多渠道的科技經(jīng)費(fèi)投入體系，推動全社會科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步增長。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)投入。
市人民政府設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新交流與合作、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等活動。
第三十五條 市、區(qū)人民政府可以通過獎勵、科技金融等方式，支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
第三十六條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營狀況，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的核心競爭力。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)和督促，并將國有企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新成效以及知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出與應(yīng)用等納入經(jīng)營業(yè)績考核。
第三十七條 企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究，或者開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的，按照有關(guān)規(guī)定享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門落實(shí)國家促進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)稅費(fèi)政策，提供辦理減免相關(guān)稅費(fèi)的咨詢服務(wù)和指南，提高稅費(fèi)服務(wù)工作水平和效率。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開稅費(fèi)優(yōu)惠政策、辦理減免稅費(fèi)的種類、條件、程序、期限等。
第三十八條 本市加強(qiáng)科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、市場培育等方式，建立覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、并購重組期投資的基金體系，完善科技創(chuàng)新基金退出機(jī)制，支持私募股權(quán)投資二級市場建設(shè)。
市、區(qū)人民政府可以設(shè)立天使投資基金等投資引導(dǎo)基金并足額出資，引導(dǎo)社會資本向科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
本市鼓勵社會資本進(jìn)入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與在穗機(jī)構(gòu)共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，開展投資活動。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善國有投資基金的種子期、初創(chuàng)期、成長期、并購重組期投資機(jī)制和符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)律的國有資產(chǎn)績效考核機(jī)制，充分發(fā)揮國有投資基金對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和推動作用。
第三十九條 本市鼓勵商業(yè)銀行建立聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制和激勵考核體系，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、預(yù)期收益質(zhì)押貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品訂單貸款等適應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的融資業(yè)務(wù)。
本市鼓勵商業(yè)銀行結(jié)合科技企業(yè)特點(diǎn)，依法開展外部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。
第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技企業(yè)多層次資本市場扶持制度，建立科技企業(yè)上市后備庫，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵和支持符合條件的科技企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等進(jìn)行直接融資，可以通過適當(dāng)方式安排補(bǔ)助、補(bǔ)貼。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵科技企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等滿足融資需求。
第四十一條 小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu)可以依法開發(fā)、開展特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供融資便利。
第四十二條 本市鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保障，建立科技企業(yè)保險(xiǎn)理賠快速通道。
第四十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政有限補(bǔ)償制度以及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策性擔(dān)保資金的作用，扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)的科技創(chuàng)新活動提供擔(dān)保。
市、區(qū)人民政府可以將開展科技創(chuàng)新金融服務(wù)的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及地方金融機(jī)構(gòu)納入財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确秶?br />
第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立科技金融服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)或者平臺，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，為科技企業(yè)提供線上化、智能化、批量化投融資對接等服務(wù)。
市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市金融工作部門與金融機(jī)構(gòu)建立科技創(chuàng)新政策及信息溝通機(jī)制，定期發(fā)布科技企業(yè)及高新技術(shù)項(xiàng)目情況，鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)或?qū)I部門，提供適應(yīng)科技企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
第六章 成果轉(zhuǎn)化
第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持下列事項(xiàng)，促進(jìn)科技成果在本市轉(zhuǎn)化：
（一）高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)；
（二）科技成果的中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開發(fā)以及示范應(yīng)用；
（三）科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展；
（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)；
（五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的其他事項(xiàng)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技創(chuàng)新所需的應(yīng)用場景建設(shè)，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在本市測試、試用、應(yīng)用，并依法提供其所需的數(shù)據(jù)開放、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境、檢測標(biāo)準(zhǔn)、示范應(yīng)用等服務(wù)，為其在本市落地提供便利。
市人民政府應(yīng)當(dāng)編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品首臺套示范應(yīng)用。
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政支持力度，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)社會資本投入，通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)、投貸聯(lián)動等方式，支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第四十七條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：
（一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；
（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；
（三）許可他人使用該科技成果；
（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；
（五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；
（六）開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；
（七）其他協(xié)商確定的方式。
第四十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，鼓勵第三方評估機(jī)構(gòu)發(fā)展，扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)交易市場發(fā)展，完善交易規(guī)則與程序，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人才有序參與科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易活動。
第四十九條 利用本市財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)在合同中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)、項(xiàng)目主管部門可以許可他人實(shí)施的條件和程序等事項(xiàng)。
項(xiàng)目承擔(dān)者無正當(dāng)理由未履行成果轉(zhuǎn)化義務(wù)的，項(xiàng)目主管部門可以在技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布，并依照約定許可他人實(shí)施。
第五十條 成果完成人在完成職務(wù)科技成果后，應(yīng)當(dāng)向所在單位報(bào)告，并對該職務(wù)科技成果后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣等工作予以配合。成果完成人所在單位對職務(wù)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)告知成果完成人。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可以授權(quán)成果完成人自主轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果。成果完成人應(yīng)當(dāng)依照本條例第五十一條第二款的規(guī)定確定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)格，并在職務(wù)科技成果處置后一個月內(nèi)將處置結(jié)果報(bào)所在單位。
第五十一條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位對其持有的科技成果享有自主處置權(quán)、收益分配權(quán)，可以自主決定成果的轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等，相關(guān)主管部門不再審批或者備案，但涉及國家秘密、國家安全、公共安全的除外?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果的價(jià)格。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可以按照不低于科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置凈收入或者科技成果形成的股份、出資比例百分之七十的標(biāo)準(zhǔn)，與成果完成人約定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，以及資產(chǎn)處置、知識產(chǎn)權(quán)分配等具體事項(xiàng)。
科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置凈收入，是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除相關(guān)稅費(fèi)、單位維護(hù)該科技成果的費(fèi)用，以及處置過程中的評估、鑒定等直接費(fèi)用后的余額。
第五十二條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得收益用于在編在職人員的獎勵部分，納入事業(yè)單位績效工資管理并進(jìn)行績效工資總量申報(bào)核定，但不納入單位績效工資總量基數(shù)調(diào)控。
國有企業(yè)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報(bào)酬的支出，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
第五十三條 對于接受企業(yè)、其他社會組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位依法享有所有權(quán)的，可以以合同約定由科技人員享有所有權(quán)或者使用權(quán)。
利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照權(quán)利與責(zé)任對等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則，依法賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)所有權(quán)或者長期使用權(quán)，但不得影響國家安全、國家利益和重大社會公共利益。賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。
第七章 知識產(chǎn)權(quán)
第五十四條 本市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)、激勵、保障科技創(chuàng)新的作用，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。
市人民政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，引導(dǎo)企業(yè)加大對知識產(chǎn)權(quán)的投入。
第五十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)儲備，提高知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
市、區(qū)財(cái)政資金支持的應(yīng)用性研究開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出作為項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)。
第五十六條 市知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估制度，培育具有較強(qiáng)公信力和市場認(rèn)可度的評估機(jī)構(gòu)，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)提供技術(shù)支持。
第五十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)規(guī)范化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)要素高效配置和合理流動，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對高質(zhì)量發(fā)展的保障支撐作用。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持專利信息利用等知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營專業(yè)人才，提高知識產(chǎn)權(quán)交易、許可、評估、投融資等方面能力。
第五十八條 市知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
第五十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，為企事業(yè)單位、創(chuàng)新平臺提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識、信息、培訓(xùn)和輔導(dǎo)等公共服務(wù)，引導(dǎo)并協(xié)助高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，為企事業(yè)單位和科技人員提供知識產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢、預(yù)警等服務(wù)。
第六十條 申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參加科技創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、申請科技創(chuàng)新財(cái)政資金等活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交未侵犯知識產(chǎn)權(quán)的書面承諾，并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責(zé)任。
第六十一條 本市建立多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和其他司法機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法、司法審判、仲裁、調(diào)解等工作的有效銜接，保障科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益。
市知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門制定展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立展會知識產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)模式，探索建立粵港澳大灣區(qū)展會知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)外協(xié)同保護(hù)模式。
第六十二條 市知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，推動成立知識產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)聯(lián)盟，開展企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查，制定企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指引，提升企業(yè)和其他組織知識產(chǎn)權(quán)境外布局和境外維權(quán)能力。
第八章 區(qū)域與國際合作
第六十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技創(chuàng)新區(qū)域與國際合作規(guī)劃，建立全方位、多層次、多渠道面向全球的科技創(chuàng)新區(qū)域與國際合作體系，支持科技創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建成國際科技創(chuàng)新樞紐。
第六十四條 本市應(yīng)當(dāng)積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，全面發(fā)揮科技創(chuàng)新合作對共建“一帶一路”的先導(dǎo)作用，打造發(fā)展理念相通、要素流動暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體。
支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立離岸科技孵化基地，與海外機(jī)構(gòu)共建一批高水平聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心。
第六十五條 本市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新要素便捷流動，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)其他城市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研融合、平臺共建、成果對接、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等合作，推動廣州、深圳、香港、澳門科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。
第六十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過建設(shè)科技合作園區(qū)、公共創(chuàng)新平臺、合作開展重大科技項(xiàng)目、專利實(shí)施許可合作等形式，開展國際和港澳臺科技合作。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，以及各類對外科技交流專業(yè)機(jī)構(gòu)通過舉辦學(xué)術(shù)會議、科技創(chuàng)新展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式開展國際和港澳臺科技合作交流工作。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持外國和港澳臺專家牽頭或者參與本市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評審和驗(yàn)收等工作。
市、區(qū)人民政府鼓勵和支持外國和港澳臺專家、科研機(jī)構(gòu)或者企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)本市科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目或者擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在商務(wù)考察、出境參展、貿(mào)易洽談、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易、出入境管理、外匯管理等方面為國際和港澳臺科技創(chuàng)新合作交流提供服務(wù)和便利。
第六十七條 本市支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下為開展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)提供服務(wù)。
鼓勵國際、國內(nèi)其他地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。
第六十八條 本市支持港澳高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定牽頭或者獨(dú)立申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
本市按照有關(guān)規(guī)定建立財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，財(cái)政科研資金可以直接撥付至港澳高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)。
科技行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)財(cái)政科研資金跨境使用。
第九章 創(chuàng)新環(huán)境
第六十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新決策專家、企業(yè)咨詢機(jī)制，在編制實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃、制定重要科技創(chuàng)新政策、作出重大科技項(xiàng)目布局決策前，咨詢專家和相關(guān)企業(yè)的意見。
市、區(qū)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，引入高端智庫、咨詢機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新決策咨詢。
第七十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新體制機(jī)制，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，通過資金扶持、規(guī)劃引導(dǎo)、場地安排、協(xié)同攻關(guān)、政府采購、人才服務(wù)、技術(shù)推廣、信息共享等途徑和方式，提高本行政區(qū)域科技創(chuàng)新能力。
本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位高層次人才享受同等政策待遇。
民辦高等學(xué)校、民辦科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)等在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、成果獎勵、人才評價(jià)與服務(wù)等方面與公辦高等學(xué)校、公辦科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等單位享受同等政策待遇。
第七十一條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？萍紕?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、投入、重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容。
市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃制定科技創(chuàng)新計(jì)劃并組織實(shí)施。
市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，定期向社會公布科技創(chuàng)新扶持項(xiàng)目指南，為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動提供指引。
第七十二條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)行政管理部門在國土空間規(guī)劃和城市更新中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)等科技創(chuàng)新用地需求和配套用地需求，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供公共生活配套保障。
市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定采用劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)科研用地，保障重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 采用劃撥方式供應(yīng)科研用地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制使用人的條件和土地使用用途等。
市、區(qū)人民政府可以實(shí)行用地彈性年期供應(yīng)制度，根據(jù)科技創(chuàng)新相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、用地單位經(jīng)營情況，在法定最高出讓年期內(nèi)合理確定出讓年期。
市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)土地，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地需求。采用先租后讓方式供應(yīng)土地，企業(yè)租賃期滿通過驗(yàn)收的，可以依法申請辦理土地出讓相關(guān)手續(xù)。
市、區(qū)人民政府可以通過配套建設(shè)、提高容積率、整治統(tǒng)租、回購、合作開發(fā)等方式籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺、孵化器和眾創(chuàng)空間以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的用房需求。
有關(guān)單位和人員不得擅自改變本條第二、三、四、五款規(guī)定的土地、用房的用途；擅自改變土地用途的，由相關(guān)部門責(zé)令交還土地，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理；擅自改變用房用途的，由相關(guān)部門按照合同約定收回用房。
第七十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的戰(zhàn)略規(guī)劃和要求，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建立具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入便利化水平，創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或暫不完全適應(yīng)既有監(jiān)管體系的新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
第七十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的成長規(guī)律和發(fā)展需求，引導(dǎo)和支持多元投資主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園等全生命周期的科技企業(yè)孵化育成體系，對符合國土空間規(guī)劃的孵化器新建或者擴(kuò)建項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展獎勵等財(cái)政資金支持制度，引導(dǎo)科技企業(yè)、孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化育成機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，支持在孵企業(yè)自主創(chuàng)新活動，完善創(chuàng)業(yè)孵化功能環(huán)境。
科技企業(yè)育成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)化服務(wù)水平，按照市場機(jī)制的原則，為進(jìn)駐企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條完整服務(wù)。
第七十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)扶持制度，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化，加大對科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金支持力度，重點(diǎn)支持研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本市建立和推行公共科技服務(wù)政府購買制度，委托符合條件的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)。
第七十六條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門構(gòu)建多層次科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享和服務(wù)保障體系，采集科技項(xiàng)目、科技成果、科技人才、科技報(bào)告、科研誠信等數(shù)據(jù)信息，向社會提供信息查詢、項(xiàng)目申報(bào)等一站式公共服務(wù)。
第七十七條 本市支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺等創(chuàng)新平臺和大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會開放，為其他單位和個人開展科技創(chuàng)新活動提供共享服務(wù)。
利用市財(cái)政資金購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施，其維護(hù)和管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向市科技行政主管部門指定的共享平臺報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱型號、應(yīng)用范圍、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。
市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)將財(cái)政資金資助的創(chuàng)新平臺，以及企業(yè)愿意向社會開放的專業(yè)技術(shù)研究開發(fā)平臺的技術(shù)類別、研究內(nèi)容、分布情況等基本信息向社會公布。
第七十八條 教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動中小學(xué)校加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育，建立激發(fā)科學(xué)思考、啟發(fā)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、引發(fā)科學(xué)探索的啟智型基礎(chǔ)教育導(dǎo)向。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部門有關(guān)規(guī)定，建立課外科學(xué)普及活動與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的機(jī)制，開展多種形式課外科學(xué)普及活動。
鼓勵中小學(xué)校與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)和科學(xué)創(chuàng)造活動。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣州科學(xué)館等大型科普場館建設(shè)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持廣州市科學(xué)技術(shù)普及基地等專題科普場所運(yùn)營。
第七十九條 科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同宣傳、文化等部門，加大對科技人才、創(chuàng)新企業(yè)家、高技能人才以及科技創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，培育熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
第八十條 利用本市財(cái)政資金的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)期間，以科技人員提出的技術(shù)為主進(jìn)行論證，項(xiàng)目實(shí)施期間，科技人員可以在研究方向不變、申報(bào)指標(biāo)不降低的前提下，自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線?？萍柬?xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按照規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。
第八十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大科技人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，簡化科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，推行科技經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單、包干制等符合科技創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用管理模式。
利用本市財(cái)政資金的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目總預(yù)算不變的前提下，可以根據(jù)科研活動實(shí)際需要自主調(diào)劑直接經(jīng)費(fèi)全部科目的經(jīng)費(fèi)支出；項(xiàng)目承擔(dān)人員的勞務(wù)費(fèi)、績效獎勵等人力資源成本可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出，不受比例限制。
科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下?lián)芙o項(xiàng)目承擔(dān)單位，納入單位預(yù)算進(jìn)行管理。
第八十二條 科技行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、完善財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)的申請、使用管理和審核機(jī)制，向社會公布各類財(cái)政資金的使用范圍、申請條件、審核程序等，為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他單位申請財(cái)政資金提供一站式服務(wù)。
第八十三條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查、評審結(jié)果公開制度以及評審專家的遴選、回避、問責(zé)制度。
科技項(xiàng)目可以按照項(xiàng)目組織需要，實(shí)行專家評審、專家咨詢、以賽代評、以投代評等方式與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審查制度。專家評審、咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考依據(jù)。
評審人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照公平競爭和誠實(shí)信用的原則開展評審、驗(yàn)收、評估、鑒定活動，不得有下列行為：
（一）提供虛假的評審結(jié)果或者鑒定結(jié)論；
（二）泄露申報(bào)單位的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；
（三）串通申報(bào)單位獲取非法利益；
（四）其他損害國家利益和社會公共利益的行為。
評審人員違反前款規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門記入科研誠信檔案，并在五年內(nèi)不得參與財(cái)政資助的科技成果和科技項(xiàng)目評審、驗(yàn)收、評估、鑒定等工作。
第八十四條 市、區(qū)相關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立以結(jié)果管理為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目管理體制，通過部門間監(jiān)督檢查結(jié)果互認(rèn)等方式避免對科技創(chuàng)新活動的行政干擾，健全科技項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收等制度，按照下列要求，對科技項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理：
（一）精簡科技項(xiàng)目申報(bào)要求，整合管理環(huán)節(jié)，對科技管理信息系統(tǒng)已有的材料，不得要求申報(bào)人重復(fù)提供；
（二）自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期在三年內(nèi)的項(xiàng)目，以承擔(dān)單位自我管理為主，以抽查方式實(shí)施過程檢查；
（三）合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià)驗(yàn)收。
審計(jì)部門依法開展科技項(xiàng)目審計(jì)工作，加強(qiáng)各級審計(jì)部門之間的溝通，采取審計(jì)結(jié)果互認(rèn)等方式避免重復(fù)審計(jì)。
科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收情況和過程檢查結(jié)果依法向社會公開，但具有涉密性、敏感性等不宜公開的項(xiàng)目除外。
第八十五條 市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門建立科研誠信管理工作機(jī)制，建立科研誠信信息共享機(jī)制和科研誠信檔案，按照有關(guān)規(guī)定完善失信行為調(diào)查核實(shí)、公開公示、懲戒處理等制度。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體及其科技人員存在科研失信行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)現(xiàn)科技人員在科技創(chuàng)新工作中存在科研失信行為的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門報(bào)告，由其記入科研誠信檔案。
第八十六條 市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全科技報(bào)告制度，推進(jìn)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
市、區(qū)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)科技行政主管部門提交科技報(bào)告，并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。涉密項(xiàng)目的科技報(bào)告按照相關(guān)保密規(guī)定另行處理。
市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全科技成果信息公開制度，按照有關(guān)規(guī)定無償向社會公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果相關(guān)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，對本市科技成果轉(zhuǎn)化狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價(jià)。
鼓勵利用非財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者向科技行政主管部門提交科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。
第八十七條 市、區(qū)科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立健全科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對本地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測、分析和評價(jià)。
第八十八條 對財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目，其原始記錄證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門組織專家論證后，該項(xiàng)目可以結(jié)題；該項(xiàng)目承擔(dān)單位和個人繼續(xù)申請利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目不受影響。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對原始記錄的管理，指導(dǎo)、督促科技人員規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確做好研究開發(fā)、試驗(yàn)等科研記錄，確保原始記錄客觀、真實(shí)、完整。
第八十九條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位以及國有企業(yè)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，沒有達(dá)到預(yù)期效果或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值發(fā)生變化造成損失，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實(shí)施程序符合規(guī)定的，不納入高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位以及國有企業(yè)國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍，免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。
第九十條 市、區(qū)人民政府及其部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員推進(jìn)科技創(chuàng)新工作出現(xiàn)失誤或者偏差，未達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)符合下列條件的，不承擔(dān)責(zé)任，不作負(fù)面評價(jià)，在績效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評聘和表彰獎勵等方面不受影響：
（一）決策和實(shí)施程序未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；
（二）未造成重大損失；
（三）相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)且未謀取非法利益；
（四）未惡意串通，損害公共利益和他人合法權(quán)益。
符合前款規(guī)定條件之一的，可以從輕、減輕處理。
法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)對免責(zé)和從輕、減輕處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十一條 單位或者個人受到責(zé)任追究，認(rèn)為依照本條例第八十八條、第八十九條、第九十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)免責(zé)或者容錯的，可以向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)、申訴處理機(jī)關(guān)提出申辯、申請復(fù)核或者申訴；有關(guān)機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合免責(zé)或者容錯規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷責(zé)任追究決定或者重新作出從輕、減輕處理的決定。
對依照本條例規(guī)定不予追究責(zé)任的情形，在沒有新的追責(zé)事實(shí)、證據(jù)的情況下，不重新啟動調(diào)查、問責(zé)程序。
第九十二條 單位或者個人采取欺騙手段獲得財(cái)政性科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、獎金、稅收優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門追回相關(guān)資金，記入科研誠信檔案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十三條 市、區(qū)人民政府及其科技行政主管部門和相關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十四條 本條例有關(guān)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的規(guī)定，適用于醫(yī)療衛(wèi)生和文化機(jī)構(gòu)。
第九十五條 本條例自2021年7月1日起施行?！?a href='http://www.per-better.com/rule/67544.html' title='《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》全文' target='_blank'>廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《廣州市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入與管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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