《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2020年修訂版全文）

廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2013年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2014年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正??根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項地方性法規(guī)的決定》第二次修正）




 

目  錄
 

第一章 總則

第二章 責(zé)任區(qū)制度

第三章 監(jiān)督管理

第四章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則


 

第一章 總則
 

第一條 為了加強水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔的水域市容環(huán)境，推進生態(tài)城市建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、河涌、湖泊、水庫、水塘、水渠等水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

水域市容環(huán)境衛(wèi)生的管理范圍，由市人民政府按照以下原則劃定并向社會公告：

（一）有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定；

（二）河涌的管理范圍為藍線劃定的范圍。未劃定藍線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域；無堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定；

（三）水庫、水塘、水渠的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。

第三條 本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門協(xié)作、社會監(jiān)督的原則。

第四條 市城市管理行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實施本條例。區(qū)城市管理行政主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、房屋、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水域環(huán)境衛(wèi)生保潔和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護等經(jīng)費，并將其納入年度財政預(yù)算。

第六條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容。

第七條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的特點，制定相應(yīng)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，逐步擴大城鄉(xiāng)水域的保潔范圍，并每年向社會公布保潔范圍等水域保潔情況，接受社會監(jiān)督。

第九條 鼓勵公眾參與維護水域市容環(huán)境衛(wèi)生。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的，有權(quán)予以勸阻、制止，并可以向城市管理行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府投訴、舉報。城市管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理并在處理結(jié)束后三個工作日內(nèi)將處理情況向投訴、舉報人反饋。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的投訴、舉報電話和電子郵箱，方便單位和個人對水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進行投訴、舉報。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對查處嚴重違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生行為提供重要線索的投訴、舉報人給予獎勵。

第十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文化、廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育，增強全社會維護水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。

廣播、電視、報刊等媒體和戶外廣告應(yīng)當(dāng)安排水域市容環(huán)境衛(wèi)生公益性宣傳的內(nèi)容。


 

第二章 責(zé)任區(qū)制度

第十一條 本市實行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十二條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由市城市管理行政主管部門組織區(qū)城市管理行政主管部門按照下列規(guī)定劃定：

（一）有使用人的河道、河涌水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的岸線，由使用人負責(zé)；

（二）港口、碼頭的港池水面，由港口、碼頭的經(jīng)營管理人負責(zé)，沒有經(jīng)營管理人的，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)；

（三）湖泊、水庫、水塘、水渠，由經(jīng)營管理人負責(zé)，沒有經(jīng)營管理人的，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé),無法確定經(jīng)營管理人和產(chǎn)權(quán)人的，由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。

前款規(guī)定以外的其他水域，由市城市管理行政主管部門和區(qū)城市管理行政主管部門負責(zé)，其各自責(zé)任區(qū)的范圍由市人民政府具體劃定并向社會公布。

負責(zé)劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定責(zé)任區(qū)保潔制度，落實水域市容環(huán)境衛(wèi)生具體負責(zé)人并書面報送劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門。

第十三條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）確保岸線和房屋、親水平臺等臨水建筑物、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)備、設(shè)施以及各類船舶、躉船容貌整潔，無亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放；

（二）不得在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水域外定置漁網(wǎng)、漁箱、網(wǎng)籪；

（三）發(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施、市政綠化植物和其他單位或者個人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的情形的，及時通知相關(guān)行政管理部門或者相關(guān)產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理人；

（四）確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得將廢棄物排入水體，及時清除暴露的垃圾、糞便、油污、水生植物等廢棄物；

（五）按照規(guī)定設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（六）采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)。

責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止、要求行為人自行清理，并可以向城市管理行政主管部門報告。城市管理行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。


 

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無垃圾、糞便、動物尸體以及水生植物等漂浮廢物。

第十五條 園林綠化和市政公用設(shè)施的養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)及時對水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施進行清理、修復(fù)。

第十六條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，實行垃圾分類收集。

從事水域清撈、收集、運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)與周邊水域景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。在具備通航條件的河道或者較大河涌從事清撈作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具備自動收集功能。

第十七條 水面漂浮物攔截裝置的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對裝置進行日常維護保養(yǎng)，及時修復(fù)、清洗或者拆除污濁、腐蝕、陳舊、破損的裝置，保持裝置的整潔、完好、美觀。

第十八條 船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)對船舶、躉船上依法設(shè)置的廣告、橫額、標(biāo)語等宣傳品和霓虹燈、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)，確保其符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的宣傳品和戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清洗或者拆除。

第十九條 各類船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在船舶、躉船上設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)、符合規(guī)范要求的容器或者設(shè)施，并做好分類使用和日常保潔、維修工作。

各類船舶進入廣州水域時，產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人不得開放、使用直排式廁所。在本市景觀水域內(nèi)從事客運、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶不得設(shè)置直排式廁所。

第二十條 涉水建設(shè)工程以及河道疏浚、港池和航道整治的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和文明施工的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工銘牌、張貼有關(guān)許可證件。

施工單位應(yīng)當(dāng)采取圍蔽、圍堰或者其他水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施，對垃圾進行分類收集，防止污染水體，工程完工后應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場。

第二十一條 達到公開招標(biāo)要求的公共水域衛(wèi)生保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向社會公開招標(biāo)，逐步實行社會化服務(wù)。

第二十二條 從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市管理行政主管部門申請辦理生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證。

從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）企業(yè)注冊資本符合國家的相關(guān)規(guī)定；

（三）機械清撈能力達到總清撈能力的百分之二十以上；

（四）從事垃圾收集、運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式船舶，具有分類收集、防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；

（五）在具備通航條件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運輸作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具有符合海事部門規(guī)定的有關(guān)證件，其中從事水域生活垃圾運輸作業(yè)的應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀；

（六）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；

（七）具有固定的辦公場所和機械、設(shè)備、車輛或者船舶停放點。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。申請人的申請符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定并說明理由。

第二十三條 生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證的有效期為三年，被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城市管理行政主管部門提出延期申請。經(jīng)審查符合許可條件的，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在原許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。準(zhǔn)予延期的許可證有效期為三年。

被許可人逾期提出延期申請的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新申請辦理生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證。

第二十四條 從事水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清撈、收集的垃圾運至轉(zhuǎn)運站點，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第二十五條 從事建筑廢棄物水上運輸?shù)倪\輸人應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的，不得從事建筑廢棄物水上運輸活動。

申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有符合海事、港務(wù)法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)證件；

（二）運輸建筑廢棄物的船舶總核載質(zhì)量五百噸以上，船底密閉、安裝行駛及裝卸記錄儀；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；

（四）具有固定的辦公場地以及機械、設(shè)備和船舶停放點。

《廣州市建筑廢棄物處置證》依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》規(guī)定的審批程序和期限辦理。

第二十六條 營業(yè)執(zhí)照或者海事、港務(wù)部門規(guī)定的證件記載內(nèi)容發(fā)生變化，或者新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸船舶的，被許可人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出變更《廣州市建筑廢棄物處置證》的申請。

符合法定條件的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

第二十七條 建筑廢棄物水上運輸不得實施下列行為：

（一）使用開底船，但經(jīng)海事、港務(wù)、水務(wù)部門批準(zhǔn)用于涉水工程的除外；

（二）向水體非法排放建筑廢棄物；

（三）裝卸或者運輸過程中揚塵或者撒漏建筑廢棄物；

（四）破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用；

（五）其他破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十八條 建筑廢棄物水運碼頭的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)加強對建筑廢棄物裝載作業(yè)的監(jiān)督管理，不得為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)。

第二十九條 任何單位和個人不得在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè)，具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。

在前款規(guī)定范圍以外的水域經(jīng)營餐飲業(yè)的單位和個人，不得將生活垃圾排入水體。

第三十條 任何單位和個人不得實施下列破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放；

（二）向水域丟棄或者傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾；

（三）向水域傾倒修剪花草樹木產(chǎn)生的枝葉；

（四）向水域傾倒或者排放糞便、建筑廢棄物、淤泥、未進行沉淀處理的泥漿水；

（五）向水域拋棄動物尸體；

（六）在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所；

（七）船舶裝卸或者運輸散體物料、其他廢棄物時向水域漏撒；

（八）清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域；

（九）在河道、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場或者家畜、家禽等養(yǎng)殖場；

（十）破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第三十一條 城市管理行政主管部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，按照管理權(quán)限對管理范圍內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生進行經(jīng)常性巡查。其中，對涉及河道、河涌的責(zé)任區(qū)，在非汛期應(yīng)當(dāng)每周至少檢查一次，汛期應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù)，對其他責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)定期巡查。發(fā)現(xiàn)違反本條例第十三條、第三十條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第三十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，將企業(yè)違反本條例相關(guān)規(guī)定的行為及其處理結(jié)果記入信用檔案。

第三十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作長效機制，定期組織交通、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、海事、港務(wù)等行政管理部門開展建筑廢棄物水上運輸聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第三十四條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工制定水域保潔應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)。

城市管理行政主管部門在實施應(yīng)急預(yù)案時可以調(diào)配各種保潔力量，集中攔截、清撈水面漂浮廢物，確保水面清潔。水務(wù)、海事、港務(wù)等行政管理部門以及從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域保潔應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急方案報市城市管理行政主管部門備案。

 

第四章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第三十五條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足水域市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑廢棄物水上運輸?shù)膶嶋H需要。水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在控制性詳細規(guī)劃中予以明確。水域保潔需要增設(shè)水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施涉及控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細規(guī)劃。

第三十六條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)行政管理部門根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范，編制水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，按照國家基本建設(shè)程序組織實施。

編制碼頭水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計劃的，應(yīng)當(dāng)征求碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人的意見。碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置計劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計方案中落實水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計劃，做到與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收，同時交付使用, 所需資金納入建設(shè)項目總投資。

第三十七條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求對配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行驗收，法律、法規(guī)對驗收主體另有規(guī)定的從其規(guī)定。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得使用。

第三十八條 任何單位和個人不得損壞和擅自移動、占用、閑置、拆除、關(guān)閉水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。特殊情況下需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉或者閑置生活垃圾處置設(shè)施、場所的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出替代或者補救方案，并報市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。


 

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 城市管理行政主管部門、相關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對有關(guān)行政管理部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，不依法對投訴、舉報進行處理和反饋的；

（二）違反本條例第十二條規(guī)定，不依法將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人的；

（三）違反本條例第十三條規(guī)定，不依法履行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人的責(zé)任的；

（四）違反本條例第二十二條、第二十五條規(guī)定，不依照規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的；

（五）違反本條例第三十一條規(guī)定，不依法建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度并進行巡查、檢查的；

（六）違反本條例第三十二條規(guī)定，不依法定期對取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查的；

（七）違反本條例第三十三條規(guī)定，不依法組織、參加建筑廢棄物水上運輸聯(lián)合檢查的；

（八）違反本條例規(guī)定不依法實施行政處罰的；

（九）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為的。

第四十條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定，不依法履行有關(guān)責(zé)任的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以五百元以上一千元以下罰款，對單位處以三千元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，不依法清理、修復(fù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條 違反船舶市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十八條規(guī)定，船舶、躉船上設(shè)置的宣傳品和戶外設(shè)施圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法強制拆除，處以五百元以上二千元以下罰款；

（二）違反本條例第十九條規(guī)定，不依法設(shè)置垃圾、糞便收集容器的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；船舶進入廣州水域時開放、使用直排式廁所，或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，施工現(xiàn)場未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的，或者工程完工后不及時清理施工現(xiàn)場的，由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸活動的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。

從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的，由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十五條 違反水上運輸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運輸?shù)模?zé)令限期補辦，處以十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)運輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，處以二千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，建筑廢棄物水上運輸使用開底船的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款；向水體非法排放建筑廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；裝卸、運輸過程中未采取有效措施控制揚塵排放的，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治；裝卸、運輸過程中撒漏建筑廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（四）違反本條例第二十八條規(guī)定，為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)的，處以五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，處以三萬元以上五萬元以下罰款；違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，將生活垃圾排入水體的，由城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款；在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放的，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強制拆除，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（二）違反第二項、第三項規(guī)定，向水域丟棄、傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；

（三）違反第四項規(guī)定，向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進行沉淀處理的泥漿水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；

（四）違反第五項規(guī)定，向水域拋棄動物尸體的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；

（五）違反第六項規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上二十萬元以下罰款；

（六）違反第七項、第八項規(guī)定，船舶裝卸或者運輸散體物料、其他廢棄物時向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；

（七）違反第九項規(guī)定，在河道、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強制拆除，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條 違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定，未按照設(shè)置計劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理；

（二）違反本條例第三十八條規(guī)定，損壞和擅自移動、占用、閑置、拆除、關(guān)閉水域市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，關(guān)閉、閑置生活垃圾處置設(shè)施、場所的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十九條 侮辱、毆打相關(guān)行政管理人員，以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù)，或者侮辱、毆打水域市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第六章 附則

第五十條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指用于水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務(wù)所需要的下列設(shè)施：

（一）收集、轉(zhuǎn)運、裝卸水域垃圾、糞便的船舶、碼頭、浮躉；

（二）岸線范圍內(nèi)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)?？奎c以及水面漂浮物攔截裝置；

（三）在船舶、碼頭、浮躉上收集垃圾、糞便的容器和設(shè)施；

（四）用于行政管理的船舶、碼頭。

第五十一條 本條例自2014年5月1日起施行。2000年7月1日起施行的《廣州市市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。

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