您當前的位置：中府〔2013〕1號《中山市人民政府關于印發(fā)中山市人民政府第六輪行政審批制度改革事項目錄的通知》
中山市人民政府關于印發(fā)中山市人民政府第六輪行政審批制度改革事項目錄的通知
中府〔2013〕1號
火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：
《中山市人民政府第六輪行政審批制度改革事項目錄》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，并結合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、抓好改革事項的貫徹落實
市直各部門要按照上級加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革的精神，抓緊制訂本單位具體實施方案，明確實施時間、任務和進度安排，確保行政審批改革事項落實到位。
（一）對于保留的行政審批事項，要簡化和規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程，向社會公開審批機關、審批內容、依據(jù)、條件、程序、時限、收費標準和審批責任人。由省下放到我市人民政府實施的行政審批事項，原則上由市直對口職能部門具體承接。市直各部門要積極主動與省相關部門溝通銜接，爭取在2013年4月底前完成交接工作，并在省對口部門指導下，依法開展行政審批。
（二）對于取消的行政審批事項，要自目錄公布之日起停止實施，不得變相審批，原已受理的審批申請，要及時征詢申請人意見，不再辦理的要將申請材料退回申請人；需要繼續(xù)辦理的要在規(guī)定時限內辦結。對于合并實施的行政審批事項要盡快修訂申請表格和審批流程，切實做到“一表式”受理和“一次性”辦結。不作為行政審批，但仍按審批形式運作的日常管理事項，要按照有關要求嚴格管理。改為事后備案的事項不得變相前置審批，要精簡辦事程序，做到即來即辦。
（三）對轉移給社會組織自律管理或委托社會組織管理的事項，要按有關要求分類分步轉移，確保相關事項“轉得出、接得穩(wěn)”。已經(jīng)具備條件的事項，要立即實施轉移；基本具備條件的事項，要制定分步驟分階段工作安排，逐步實施轉移；暫不具備條件的事項，要加快培育行業(yè)組織，設定一定過渡期并明確過渡期內的管理安排。除需新成立社會組織后再實施轉移的事項外，其他轉移事項的交接工作原則上在2013年底前基本完成。
（四）本輪改革下放鎮(zhèn)區(qū)實施的行政審批事項，同時也是簡政強鎮(zhèn)事權改革下放鎮(zhèn)區(qū)實施的第三批事權。對于下放鎮(zhèn)區(qū)實施的行政審批事項，市直各部門要及時與鎮(zhèn)區(qū)簽訂事權委托協(xié)議，確定具體承接機構，在2013年4月底前完成交接工作。在交接期間，市直部門要繼續(xù)做好相關管理工作，防止交接過程中出現(xiàn)管理“真空”。要加強對鎮(zhèn)區(qū)承接機構的業(yè)務培訓和指導，督促承接機構依法依規(guī)有序開展工作。
二、強化改革事項的后續(xù)監(jiān)管服務
市直各部門要按照“小政府、大社會、好市場”的總體目標，結合社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設工作，積極創(chuàng)新審批方式和監(jiān)管手段，加強改革事項的后續(xù)監(jiān)管和服務，充分調動各類主體積極性，為建設法治化、國際化營商環(huán)境提供有力保障。
（一）建立行政審批目錄動態(tài)管理機制。以本輪改革確定的目錄為基礎，建立行政審批目錄管理制度，嚴格控制行政審批事項。今后各部門行政審批事項的增加、調整或變更，要按照《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》（廣東省人民政府令第176號）規(guī)定，報市編委辦會同市監(jiān)察局、法制局審查并報市政府同意后方可實施。各鎮(zhèn)區(qū)各部門不得違反規(guī)定擅自設定行政審批事項、增設審批條件和增加審批環(huán)節(jié)。
（二）創(chuàng)新行政審批方式。各部門要按照“三集中、一分開”的要求，整合本單位行政審批職能，加強行政審批服務窗口建設。要結合網(wǎng)上辦事大廳建設，創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，規(guī)范審批條件，推行跨部門的協(xié)同辦公和并聯(lián)審批，打造管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運行高效的綜合政務服務體系，實行“一站式”網(wǎng)上辦理，提高工作效率，切實降低企業(yè)和群眾的辦事成本。
（三）加強對取消調整事項的后續(xù)監(jiān)管。各部門要針對調整事項逐項制定具體監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮政府、社會、公眾在監(jiān)管中的不同作用，根據(jù)市場發(fā)育程度、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合調整事項的特點、本部門工作實際等，綜合采取監(jiān)管措施，強化監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。對涉及市政府或部門制定的規(guī)范性文件，要及時修改或廢止。
三、加強改革的組織領導和監(jiān)督檢查
加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革，對于破解我市科學發(fā)展的體制機制難題，率先加快轉型升級、建設幸福和美中山具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強領導，健全工作機制，明確責任分工，精心組織實施，扎實推進改革。各部門要于3月15日前將改革實施方案報市轉變政府職能決策咨詢委員會辦公室審定，并于4月底前基本完成本單位改革實施工作。市決咨委辦要牽頭加強對各鎮(zhèn)區(qū)各部門改革實施工作的監(jiān)督檢查，確保改革順利推進并取得實效。加強審批事項改革后的運行監(jiān)督，將其納入領導班子實績考核和政府績效管理。
各鎮(zhèn)區(qū)各部門在改革實施過程中遇到的問題，請徑向市決咨委辦反映（市決咨委辦設在市編委辦，聯(lián)系電話：88307696）。
中山市人民政府
2013年2月28日
附件：中山市人民政府第六輪行政審 批制度改革事項目錄【提取碼: fguv】【解壓縮密碼：http://www.per-better.com】
掃描二維碼 關注我們
打印
關閉