滬自貿(mào)臨管委〔2020〕493號 關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策》的通知






滬自貿(mào)臨管委〔2020〕493號

管委會各部門、各直屬單位,臨港新片區(qū)各鎮(zhèn)、各開發(fā)公司、各有關(guān)單位：

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策》經(jīng)臨港新片區(qū)管委會2020年第13次主任辦公會議審議通過并于2020年7月10日起正式實施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

特此通知。




 

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會

2020年7月7日



 

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快提升科技創(chuàng)新策源能力若干政策
 

為深入貫徹《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，加快提升中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）創(chuàng)新策源能力，進一步促進科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展充實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12號）（以下簡稱“1+4”促進產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展政策）等文件內(nèi)容，特制定本政策。

一、支持范圍

（一）為工商注冊地、實際經(jīng)營地和財稅戶管地在臨港新片區(qū)，主營業(yè)務(wù)符合重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)、科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)；

（二）在臨港新片區(qū)計劃注冊成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；

（三）在臨港新片區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個人所得稅的科技人才。

二、支持類別與內(nèi)容

（一）支持提升創(chuàng)新策源能力

1、支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵發(fā)展投資主體多元化、運行機制市場化、管理機制現(xiàn)代化的新型研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)認定的新片區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)費支持和管理方式，采取“一事一議”的方式予以連續(xù)穩(wěn)定支持。對納入市級的新型研發(fā)機構(gòu)的，給予最高不超過市級支持經(jīng)費1:1的配套資助。

2、支持自主創(chuàng)新能力提升，其中：

（1）對新片區(qū)內(nèi)企業(yè)獲批設(shè)立的企業(yè)院士工作站、博士后工作站落地新片區(qū)的，三年內(nèi)分別給予最高100萬元、50萬元的資助。

（2）支持企業(yè)自主開展核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)課題研究，經(jīng)評價為優(yōu)秀的課題研究成果，參照投入費用給予一定比例獎勵，單個課題最高不超過30萬元。

3、支持科技成果轉(zhuǎn)化，其中：

（1）鼓勵科技成果擁有方等將科技成果許可、轉(zhuǎn)讓給新片區(qū)內(nèi)企業(yè)（與轉(zhuǎn)讓方無關(guān)聯(lián)關(guān)系）并實施科技成果轉(zhuǎn)化，對科技成果擁有方按照該項科技成果實際許可、轉(zhuǎn)讓金額的10%給予獎勵，最高不超過50萬元。

（2）鼓勵企業(yè)對科技成果進行中試、試制、試運行，經(jīng)事前備案立項后對同一項目三年內(nèi)給予項目總投入最高50%的資金扶持、累計不超過1000萬元。

（3）對各類主體的科技成果完成人，自行轉(zhuǎn)化相應(yīng)科技成果在臨港新片區(qū)落地實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的，對該完成人在新片區(qū)成立公司后，前三年在新片區(qū)實際發(fā)生的項目研發(fā)經(jīng)費投入按50%予以補貼，每年補貼總額最高不超過300萬元。

4、支持爭取科技創(chuàng)新獎勵，其中：

（1）對作為第一完成單位的獲得國家級、市級科技進步獎勵的企業(yè)，按國家或市級獎勵金額給予1:1配套獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。

（2）在上海市級企業(yè)技術(shù)中心評價中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。

（二）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展

5、支持初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。對新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體內(nèi)符合一定條件的在孵企業(yè)，按照年度發(fā)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，兩年內(nèi)每年給予最高不超過15萬元的資助。

6、支持小微企業(yè)能級提升。對通過引進關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備等途徑提高自主創(chuàng)新能力且符合一定條件的小微企業(yè)，給予其項目投資額最高20%的資助，單個項目資助額最高不超過100萬元。

7、支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對遷入注冊登記并納稅在新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，可不受其實際經(jīng)營地限制享受《“1+4”促進產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展政策》中給予25萬元的一次性認定支持獎勵。

8、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，其中：

（1）對獲得市級（省部級）以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項且入駐新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體的項目團隊，兩年內(nèi)每年給予5萬元的無償資助。

（2）加大對《“1+4”促進產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展政策》中對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度，對獲得市級（省部級）以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項且在新片區(qū)注冊公司并實際運營滿一年的公司，經(jīng)評估給予其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎金的獎勵1:2配套，獎勵金額最高200萬元；在其初期創(chuàng)業(yè)的前兩年給予單個項目前期創(chuàng)業(yè)投入資助，最高100萬元的一次性補貼。

（三）支持創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)

9、支持知識產(chǎn)權(quán)申報，其中：

（1）對獲得發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)的單位和個人，分別每項給予一次性5000元的資助，同一單位和個人年度累計資助不超過10萬元。

（2）對通過PCT專利申請或巴黎公約途徑獲得國外專利授權(quán)，給予每項最高不超過4萬元資助。

10、支持科技創(chuàng)新服務(wù)體系健全，其中：

（1）支持國內(nèi)外有影響力的科技服務(wù)機構(gòu)落地新片區(qū)，經(jīng)認定三年內(nèi)給予最高不超過300萬元資助。對新片區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機構(gòu)為新片區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的，三年內(nèi)按服務(wù)績效給予資助，每家機構(gòu)年度資助總額不超過50萬元。

（2）鼓勵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊使用上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺的科技創(chuàng)新資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，所產(chǎn)生的研發(fā)服務(wù)費用，按照市級認定的科技創(chuàng)新券補貼額度核定費用給予1:1配套資助，市級和新片區(qū)兩級補貼總額不超過企業(yè)有效服務(wù)金額。

11、支持國際協(xié)同創(chuàng)新，其中：

（1）支持新片區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所等相關(guān)機構(gòu)設(shè)立海外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外研發(fā)中心、海外創(chuàng)新中心，經(jīng)認定三年內(nèi)給予最高不超過200萬元的資助。同一機構(gòu)在兩地以上分別設(shè)立的，最多支持一次。

（2）支持開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨境創(chuàng)新合作業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移方式引進國外機構(gòu)的先進技術(shù)，或通過股權(quán)并購等其他商業(yè)合作方式引進國外科技公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并新設(shè)項目公司等實體機構(gòu)落地新片區(qū)的，給予新設(shè)項目公司實繳注冊資金20%的資助，最高資助金額不超過500萬元。

12、大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的新片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，其中：

（1）對未實現(xiàn)預(yù)期目標、但有重大探索價值的科技創(chuàng)新項目，經(jīng)組織專家評議認定，可繼續(xù)支持選擇不同技術(shù)路線開展研究。

（2）對未實現(xiàn)預(yù)期目標、但有重大市場應(yīng)用價值的成果轉(zhuǎn)化項目，符合條件的通過適當資助方式支持承擔單位繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

（3）對創(chuàng)業(yè)失敗的科技型中小企業(yè)，經(jīng)評定具備繼續(xù)創(chuàng)業(yè)能力且仍留在臨港新片區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，可以給予企業(yè)最高30萬元的無償創(chuàng)業(yè)資助，對特別優(yōu)質(zhì)的團隊和創(chuàng)業(yè)者還可采取“一事一議”方式予以連續(xù)穩(wěn)定資助。

三、附則

（一）以上政策及支持措施的實施細則、申報通知及申報指南，由臨港新片區(qū)管委會另行制定發(fā)布。對特別重大的項目采取“一事一議”、“一企一策”方式加大支持力度。

（二）本政策資金來源為臨港新片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項資金；本政策條款若與臨港新片區(qū)管委會制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持。

（三）享受政策的機構(gòu)和個人應(yīng)書面承諾，自享受政策的年度起應(yīng)在臨港新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營5年以上，期間不改變在新片區(qū)的納稅義務(wù)；如無正當理由遷離臨港新片區(qū)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

（四）本政策由臨港新片區(qū)管委會負責解釋，自2020年7月10日起施行，有效期5年。

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