《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2020年修訂版全文）

鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2011年8月25日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)2014年4月25日鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正；根據(jù)2018年8月29日鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)，2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2020年4月29日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)， 2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制

第三章 市容管理

第一節(jié) 道路容貌管理

第二節(jié) 臨街建（構(gòu)）筑物容貌管理

第三節(jié) 標(biāo)志容貌管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理

第二節(jié) 廢棄物清運(yùn)和處置

第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則


 

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市市區(qū)建成區(qū)和縣（市）、上街區(qū)人民政府所在地建成區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府劃定、公布。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需建設(shè)和管理費(fèi)用納入同級(jí)政府投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第六條市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，并有權(quán)勸阻和控告違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和本條例的行為。

第九條提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，動(dòng)員居民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)。

第十條市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和文化廣播新聞出版、教育、衛(wèi)生等行政管理部門，以及機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

本市廣播、電視、報(bào)刊應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制

第十一條本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的確定依照下列規(guī)定：

（一）城市道路、地下通道、公共廣場(chǎng)等城市公共區(qū)域，公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（二）住宅區(qū)、城中村實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)；

（三）商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、會(huì)展場(chǎng)館、賓館、飯店等場(chǎng)所，由其經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)等場(chǎng)所，由其經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公路、鐵路、橋梁和城市道路附屬設(shè)施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設(shè)施，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（六）河道、溝渠、湖泊等公共水域及沿岸規(guī)劃范圍，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位負(fù)責(zé)；待建工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（八）公園綠地、景區(qū)及文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)等單位及周邊核定區(qū)域，由該單位負(fù)責(zé)；

（十）其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。

依照前款規(guī)定，所有權(quán)人、管理人、使用人之間對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的，從其約定。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不明確的，由縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并書面通知責(zé)任人。

同一行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部或者相關(guān)行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的，由縣（市）、區(qū)人民政府確定；跨縣（市）、區(qū)的由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十二條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任是：

（一）市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂拉線、亂堆放、亂停放等情形；

（二）環(huán)境衛(wèi)生清潔，無(wú)裸露垃圾、糞便，無(wú)污水污跡，無(wú)渣土，無(wú)雜草，無(wú)蚊蠅滋生；

（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（四）遇有降雪、結(jié)冰，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，并對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以勸阻；勸阻不聽的，依照本條例規(guī)定向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報(bào)。

第十三條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查及考核。


 

第三章 市容管理

第一節(jié) 道路容貌管理



第十四條城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破損、殘缺的，產(chǎn)權(quán)單位或者有管理維護(hù)責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

城市道路上的行道樹、綠籬、花壇、草坪以及公共綠地等應(yīng)保持整潔、美觀。

第十五條主要道路和重點(diǎn)地區(qū)公共場(chǎng)所的上空不得新建架空管線設(shè)施，已建架空管線，道路改造建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行入地改造。影響市容的廢棄桿、管、箱、井等設(shè)施，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除；不能及時(shí)清除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法清除，費(fèi)用由所有權(quán)人或者管理人承擔(dān)。

第十六條任何單位和個(gè)人不得在城市道路和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因特殊情況確需在城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

施工場(chǎng)地的臨街面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置不透視的圍擋，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第十七條因市政工程建設(shè)等原因經(jīng)批準(zhǔn)需要挖掘城市道路的，施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，并設(shè)立明顯標(biāo)志，公布施工期限。因維修管道或者清疏排水管道、溝渠等產(chǎn)生的泥土、污物，應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理，保持路面清潔、暢通。

第十八條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用街巷及其他場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

道路兩側(cè)商場(chǎng)、商店、飯店等不得超出門窗、外墻擺賣物品或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排方便市民生活的蔬菜、水果和飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

第十九條舉辦節(jié)日慶典、商業(yè)宣傳、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路及其他公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清除廢棄物和臨時(shí)設(shè)施。

第二十條在市區(qū)行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，車容整潔。

機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，車輛應(yīng)當(dāng)擺放整齊。



第二節(jié) 臨街建（構(gòu)）筑物容貌管理



第二十一條臨街建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對(duì)有礙市容的臨街建（構(gòu)）筑物，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、整修或者拆除。

第二十二條臨街建（構(gòu)）筑物的外立面、房頂、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

依附臨街房屋搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出門廊和封閉陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及其他構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條臨街建（構(gòu)）筑物需要與城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置分界的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，但需采取特別保衛(wèi)措施的單位除外。

第三節(jié) 標(biāo)志容貌管理



第二十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和其他組織的標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。

禁止在沿街門面、墻體上直接書寫（張貼）店名、單位名稱、經(jīng)營(yíng)商品種類等文字。

第二十五條在廣場(chǎng)、立交橋及沿街設(shè)置招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)示牌或者懸掛非廣告類宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和容貌標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)有關(guān)部門同意后，報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照管理權(quán)限審批。

第二十六條設(shè)置門頭牌匾、電子顯示屏、城市景觀燈、燈飾、商業(yè)櫥窗、招貼欄、報(bào)欄、畫廊、標(biāo)示牌等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范有序、亮化設(shè)施完好，安全牢固，內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范，標(biāo)志牌的規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)與城市街景相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)破損的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)刷新、更換、維修或者拆除。

第二十七條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在公共場(chǎng)所設(shè)置公共招貼欄。

禁止在城市道路、廣場(chǎng)、立交橋、臨街建（構(gòu)）筑物、公用設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳品及小廣告等影響市容的行為。

第二十八條戶外廣告的管理，按照《鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》執(zhí)行。設(shè)置戶外廣告不得影響市容市貌。


 

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理



第二十九條禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、塑料袋、口香糖等廢棄物；

（三）亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；

（五）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（六）占用城市道路、公共場(chǎng)所沖洗車輛；

（七）向花壇、綠化帶、窨井掃入、傾倒廢棄物；

（八）其他影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十條對(duì)城市道路和公共廣場(chǎng)的清掃保潔，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。清掃作業(yè)應(yīng)避開上下班人流高峰時(shí)段，并采取措施，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

社會(huì)單位管理的公共區(qū)域清掃保潔的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位作業(yè)要求相一致。

城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化及時(shí)對(duì)城市主、次干道實(shí)施灑水降塵。

第三十一條居民區(qū)、沿街門店、集貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾容器，責(zé)任區(qū)域的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確專人及時(shí)收集和清運(yùn)垃圾，保持居住區(qū)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第三十二條市區(qū)內(nèi)設(shè)置的廢舊物品臨時(shí)回收站（點(diǎn)）不得露天存放物品，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日二十時(shí)至二十四時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站（點(diǎn)）。

第三十三條禁止在市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

禁止在居民住宅樓房的陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

對(duì)犬類的管理，按照《鄭州市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》執(zhí)行。對(duì)犬類在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，遛犬者應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。



第二節(jié) 廢棄物清運(yùn)和處置



第三十四條廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。鼓勵(lì)廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

第三十五條生活垃圾應(yīng)當(dāng)與建筑垃圾、有毒有害垃圾分類清運(yùn)。嚴(yán)禁將建筑垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾。

第三十六條居民產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)收集、傾倒，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。單位及其生活區(qū)的垃圾，由本單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第三十七條處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，獲得處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，防止污染環(huán)境。運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒。

需要使用建筑垃圾回填施工場(chǎng)地以外坑、洼地的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第三十八條單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾、廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)集中收集、中轉(zhuǎn)和處置，保持其周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十九條垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門會(huì)同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序制定。

產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。

第四十條醫(yī)院、療養(yǎng)院、生物制品廠、化工廠、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的易燃、有毒、有害和含有放射性物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。

第四十一條清運(yùn)垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）當(dāng)日產(chǎn)生的垃圾當(dāng)日清運(yùn)，不得積存；

（二）裝運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)必須清除干凈；

（三）運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋；

（四）不得沿途撒漏；

（五）傾倒在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒。

第四十二條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾收集站（點(diǎn)）和處理場(chǎng)定期滅害消毒，垃圾箱（桶）應(yīng)當(dāng)加蓋（罩），防止污染環(huán)境和蚊蠅滋生。



第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理



第四十三條建設(shè)、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

制定新區(qū)開發(fā)、舊城改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第四十四條新建、改建、擴(kuò)建的城市集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)及其他商業(yè)攤區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第四十五條公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，專人管理，晝夜開放，按時(shí)沖刷、清掏，定期消毒，保持內(nèi)外整潔。

公共廁所使用人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

鼓勵(lì)、支持沿街單位內(nèi)部廁所對(duì)外開放使用。

第四十六條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動(dòng)、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由建設(shè)單位按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建。原地重建確有困難需要易地建設(shè)的，由建設(shè)單位按重置價(jià)補(bǔ)償。


 

第五章 法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，由市、縣（市）、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法的部門按照本條例規(guī)定予以處罰。

第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第十五條規(guī)定，在主要道路和重點(diǎn)地區(qū)公共場(chǎng)所上空新建架空管線設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款；未及時(shí)清除影響市容的廢棄桿、管、箱、井等設(shè)施的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）違反第十六條規(guī)定，擅自在城市道路和公共場(chǎng)地堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款；施工場(chǎng)地的臨街面未按規(guī)定設(shè)置不透視的圍擋并保持整潔的，處以二百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第十七條規(guī)定，未公布施工期限、未及時(shí)清理泥土、污物的，處以二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反第十八條第一款、第二款、第三款，第二十二條第二款規(guī)定的，處以五十元以上五百元以下罰款；

（五）違反第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路及其他公共場(chǎng)所舉辦節(jié)日慶典、商業(yè)宣傳、文化娛樂(lè)等活動(dòng)的，處以五百元以上二千元以下罰款；

（六）違反第二十二條第一款、第二十四條第二款，第二十九條第二、三項(xiàng)規(guī)定的，處以二十元以上五十元以下罰款；違反第二十九條第六項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元以上二千元以下罰款；違反第二十九條第七項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）違反第三十二條規(guī)定，未按規(guī)定存放回收物品或者運(yùn)離回收站（點(diǎn)）的，處以五十元以上二百元以下罰款；

（八）違反第三十三條第一款、第二款規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以五十元以上五百元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，責(zé)令拆除鴿舍；

（九）違反第三十五條規(guī)定，將建筑垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾的，對(duì)單位處以五百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；

（十）違反第三十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（十一）違反第三十九條規(guī)定，產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)的，對(duì)單位可處以應(yīng)交垃圾處置費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交垃圾處置費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款；

（十二）違反第四十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；

（十三）違反第四十二條、第四十五條第一款規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款；

（十四）違反第四十三條第三款規(guī)定的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（十五）違反第四十六條規(guī)定，侵占、損壞或者擅自拆除、移動(dòng)、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)生活垃圾處置設(shè)施以外的其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，臨街建（構(gòu)）筑物不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以一千元以上三千元以下罰款。

第五十條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定影響市容的，責(zé)令限期改正或者拆除。逾期未改正或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以五百元以上二千元以下罰款。

第五十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的；

（二）粗暴執(zhí)法的；

（三）對(duì)違法行為不依法制止、處罰的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五十二條圍攻、侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員或者妨礙、阻撓其依法執(zhí)行職務(wù)的，破壞、盜竊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十三條本市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置以及資源化利用，由市人民政府另行制定管理辦法。

第五十四條市、縣（市）、上街區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十五條本條例自2012年1月1日起施行。1997年12月26日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)、1998年7月24日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市城市市容管理?xiàng)l例》，2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)、2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈鄭州市城市市容管理?xiàng)l例〉的決定》和1993年8月27日鄭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)、1993年12月21日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，2003年6月27日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)、2003年8月2日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》同時(shí)廢止。








 

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