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鄭州市城市房屋租賃管理條例
（2002年8月30日鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2018年8月29日鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過，2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 登記管理
第三章 租賃合同
第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)的房屋，出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第三條 下列行為視為房屋租賃：
（一）將房屋內(nèi)的場地或設(shè)施、設(shè)備有償提供給他人就地使用的；
（二）以聯(lián)營、入股等名義提供房屋供他人使用，只獲固定收益，不負(fù)盈虧責(zé)任的；
（三）以他人出資解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的；
（四）以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。
第四條 在本市市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)的房屋租賃，適用本條例。
實行政府定價的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃，不適用本條例。
第五條 房屋租賃遵循自愿、有償、公平和誠實信用原則。
第六條 市人民政府房地產(chǎn)管理部門主管本市城市房屋租賃管理工作。
市工商、稅務(wù)、公安、價格、財政、土地等有關(guān)部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市房屋租賃管理工作。
第二章 登記管理
第七條 房屋租賃實行登記備案制度。
房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更、終止，當(dāng)事人應(yīng)自租賃合同簽訂、變更、終止之日起十五日內(nèi)持下列材料或證件到市房地產(chǎn)管理部門申請登記備案：
（一）出租人和承租人的身份或資格證明；
（二）房屋所有權(quán)證或其他合法證件；
（三）租賃合同；
（四）出租共有房屋，需提交其他共有人同意出租的書面證明；
（五）出租委托代管房屋，需提交委托人授權(quán)出租的書面證明；委托人在境外的，授權(quán)出租的證明必須依法公證；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或證件。
軍隊房屋租賃，按照軍隊房地產(chǎn)租賃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 出租房屋的結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的安全條件。有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）屬于違法建筑的；
（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）經(jīng)鑒定為危險房屋的；
（四）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)或者用途的；
（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。
第九條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到登記申請之日起三個工作日內(nèi)，進行審查和現(xiàn)場核驗，符合本條例規(guī)定的，予以登記并發(fā)給房屋租賃證；不符合本條例規(guī)定的，不予登記，但應(yīng)給予當(dāng)事人書面答復(fù)。
第十條 房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃證作為經(jīng)營場所使用權(quán)的合法憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證應(yīng)作為公安部門辦理暫住戶口登記的憑證之一。
第十一條 遺失房屋租賃證的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請補發(fā)。
嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。
第十二條 房屋租賃登記備案時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實申報租金，不得弄虛作假。
第十三條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)注銷備案登記，收回房屋租賃證：
（一）申報不實的；
（二）房屋滅失的；
（三）房屋出現(xiàn)重大安全隱患，不適合繼續(xù)出租的。
房地產(chǎn)管理部門審查不當(dāng)，登記錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第十四條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益征收的具體辦法，按市人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)依法納稅。稅款由稅務(wù)部門征收，也可由稅務(wù)部門委托房地產(chǎn)管理部門代收。
第十六條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對房屋出租情況進行監(jiān)督檢查。
房地產(chǎn)管理人員在對房屋出租情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)出示執(zhí)法證件，房屋出租人、承租人應(yīng)予配合，并如實提供有關(guān)資料，不得隱瞞或弄虛作假。
第三章 租賃合同
第十七條 房屋租賃，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，可以使用統(tǒng)一的示范文本。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)無償向出租人、承租人提供統(tǒng)一的房屋租賃合同示范文本。
第十八條 房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：
（一）當(dāng)事人的姓名或名稱及住所；
（二）房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；
（三）租賃用途；
（四）租賃期限；
（五）租金及其支付方式；
（六）房屋修繕責(zé)任；
（七）轉(zhuǎn)租的約定；
（八）變更和解除合同的條件；
（九）違約責(zé)任及解決爭議的方式；
（十）當(dāng)事人約定的其他條款。
第十九條 租賃公有房屋作為經(jīng)營活動場所，出租人與承租人在合同中約定的租金明顯低于正常市場租價的，以價格主管部門認(rèn)證的租金作為繳納房屋租賃稅費的依據(jù)。房屋租金認(rèn)證不得向租賃當(dāng)事人收取費用。
第二十條 房屋租賃期滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿之前提出，與出租人重新協(xié)商簽訂租賃合同。租賃期滿，承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。
第二十一條 租賃期間，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，應(yīng)提前三個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給非承租人的，所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)按原租賃合同的約定，繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其房屋所有權(quán)繼承人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
出租人在租賃期限內(nèi)，如遇機構(gòu)變化、兼并等情況，房屋新所有權(quán)人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同；當(dāng)事人破產(chǎn)的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 房屋所有權(quán)人出租已抵押房屋或?qū)⑵涑鲎夥课葑鞯盅簳r，應(yīng)書面通知承租人，并將租賃情況告知抵押權(quán)人。
第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第二十三條 出租人應(yīng)按租賃合同的約定向承租人提供房屋，收取租金。
出租人收取租金，應(yīng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。出租人不開具票據(jù)的，承租人可以拒付租金。
第二十四條 出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意。給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 出租人應(yīng)按租賃合同約定的責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。因維修房屋不當(dāng)，給承租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。
出租人對于承租人使用租賃房屋影響他人正常生產(chǎn)、生活的，應(yīng)予以制止；發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進行違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向公安等有關(guān)部門報告。
第二十六條 出租人在租賃期限內(nèi)需要對出租的房屋改建、擴建或裝修的，應(yīng)當(dāng)與承租人就房屋改建、擴建或裝修后的租金及承租人損失的補償?shù)仁马梾f(xié)商一致，簽訂書面協(xié)議后方可進行。
承租人應(yīng)當(dāng)愛護并按租賃合同約定合理使用所承租的房屋，不得擅自改建、擴建、裝修房屋或改變房屋用途。承租人確需改建、擴建、裝修房屋或改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)征得出租人書面同意。
房屋租賃當(dāng)事人在租賃期限內(nèi)因改建、擴建、裝修房屋而確需改變房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十七條 承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人支付租金，并有權(quán)拒付出租人向其收取租賃合同約定以外租金性質(zhì)的其他費用。
第二十八條 租賃期間，承租人未經(jīng)出租人同意中止使用房屋的，承租人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)支付租金的義務(wù)。當(dāng)事人另有約定的除外。
第二十九條 房屋租賃期滿，承租人未經(jīng)出租人同意或未與出租人達成續(xù)租協(xié)議而逾期不搬出的，承租人除照付租金外，應(yīng)按合同約定支付違約金；合同未約定的，按原租金的百分之十五向出租人支付違約金；給出租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 租賃期間，房屋出現(xiàn)緊急險情影響安全的，承租人可采取必要的應(yīng)急措施，并立即書面通知出租人，出租人接到通知后應(yīng)及時維修；不及時維修房屋的，承租人可自行維修，所需費用由出租人承擔(dān)。
第三十一條 承租人在租賃期間經(jīng)出租人同意，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人。
轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按本條例第七條規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第三十二條 承租人、受轉(zhuǎn)租人使用租賃房屋，不得影響他人正常生產(chǎn)、生活；不得從事違法犯罪活動。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）出租或轉(zhuǎn)租房屋未辦理登記備案的，責(zé)令限期補辦，逾期仍不登記備案的，對出租人處以已收租金一倍以下罰款；
（二）違反本條例第八條規(guī)定出租房屋的，責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款；
（三）違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，注銷房屋租賃證，沒收違法所得。沒有違法所得，租賃房屋用于居住的，處一百元以上五百元以下罰款；租賃房屋用于經(jīng)營的，處一千元以上五千元以下罰款；
（四）違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以瞞報租金總額二倍以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十四條之規(guī)定，未繳納土地收益的，責(zé)令限期改正，補繳土地收益；對拒不改正的，可處以未繳納土地收益金額一倍以下罰款。出租人不按期繳納土地收益的，每逾期一日，加收應(yīng)繳土地收益金額千分之三的滯納金。
第三十五條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 房地產(chǎn)管理部門及其工作人員在房屋租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失，符合國家賠償條件的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第六章 附則
第三十七條 縣（市）、上街區(qū)的城市房屋租賃管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2003年1月1日起施行。
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