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鄭州市地方立法條例
（2001年1月12日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，2001年3月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 地方立法權(quán)限
第三章 市人民代表大會(huì)地方立法程序
第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地方立法程序
第五章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止
第六章 其他規(guī)定
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，提高地方立法質(zhì)量，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)地方立法是指市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的活動(dòng)。
地方性法規(guī)的制定、修改和廢止適用本條例。
第三條 地方立法堅(jiān)持下列原則：
（一）遵循憲法的基本原則，堅(jiān)持同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策緊密結(jié)合；
（二）依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)相抵觸；
（三）體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過(guò)多種途徑參與地方立法活動(dòng)；
（四）從本市的具體情況及實(shí)際需要出發(fā)，突出地方特色；
（五）科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任。
第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在審議地方性法規(guī)過(guò)程中實(shí)行統(tǒng)一審議制度。市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)是統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案的機(jī)構(gòu)。
第二章 地方立法權(quán)限
第五條 市人民代表大會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使地方立法權(quán)。
第六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
（一）為實(shí)施法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)，需要由地方性法規(guī)作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；
（二）屬于本市行政區(qū)域內(nèi)地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
（三）除《立法法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家制定法律的事項(xiàng)外，國(guó)家尚未制定法律或行政法規(guī)的其他事項(xiàng)。
第七條 屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的特別重大事項(xiàng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)。
第八條 除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分修改或補(bǔ)充，但不得與該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，報(bào)請(qǐng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第三章 市人民代表大會(huì)地方立法程序
第十條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入大會(huì)會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第十一條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的二十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十三條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十四條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。
第十五條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。
第十六條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十七條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第十九條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地方立法程序
第二十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為該地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十二條 由主任會(huì)議交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查研究的地方性法規(guī)案，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就法規(guī)草案的必要性、可行性和主要問(wèn)題進(jìn)行論證，并提出草案修改意見(jiàn)，向主任會(huì)議報(bào)告。
主任會(huì)議決定將地方性法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)案的修改意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除本條例第二十五條規(guī)定的情況外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的匯報(bào)或?qū)徸h結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法制委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)地方性法規(guī)案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法規(guī)案涉及重大事項(xiàng)或者問(wèn)題較多的，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議交付表決的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)第三次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法制委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
部分修改的地方性法規(guī)案或特別急需的地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)；根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)及各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或?qū)徸h結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)反饋。
第二十八條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議。
第二十九條 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。
第三十條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn)。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)益的，經(jīng)主任會(huì)議決定，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將地方性法規(guī)草案登報(bào)公布，征求意見(jiàn)。公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第三十五條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。
第三十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三十七條 經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)審議即交付表決的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理分組審議的意見(jiàn)，送法制委員會(huì)。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止
第三十九條 地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)瑘?bào)請(qǐng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)：
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
前款規(guī)定中，涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)條文的除外。
第四十條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)作出解釋。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)解釋草案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)解釋報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)解釋與地方性法規(guī)具有同等法律效力。
第四十四條 地方性法規(guī)的修改程序，依照本條例第三章、第四章、第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的修改地方性法規(guī)的決定，常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告予以公布，并公布修改后的地方性法規(guī)文本。
第四十五條 地方性法規(guī)的廢止，由市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)決定，也可以在制定地方性法規(guī)中作出廢止規(guī)定。
地方性法規(guī)的廢止程序，依照本條例第三章、第四章、第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
廢止地方性法規(guī)的決定，報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第六章 其他規(guī)定
第四十六條 市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在本屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以后的三個(gè)月內(nèi)，提出本屆內(nèi)各年度提請(qǐng)制定法規(guī)項(xiàng)目的建議。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后六個(gè)月內(nèi)根據(jù)各方面提出的意見(jiàn)和建議，研究擬訂本屆常務(wù)委員會(huì)地方立法規(guī)劃草案；在每年十一月底，研究擬定出次年年度地方立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)主任會(huì)議決定，并報(bào)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，如果確實(shí)需要調(diào)整或變更的，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)主任會(huì)議決定。
第四十七條 有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和市人民代表大會(huì)代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員，可以組織起草地方性法規(guī)草案。
市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前介入地方性法規(guī)草案的調(diào)研起草工作。
第四十八條 提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)附有該法規(guī)草案文本、法規(guī)草案說(shuō)明、制定該法規(guī)的依據(jù)及其他有關(guān)資料。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、法律法規(guī)依據(jù)和法規(guī)草案主要內(nèi)容。
市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案說(shuō)明，還應(yīng)包括對(duì)該法規(guī)涉及有關(guān)部門(mén)的權(quán)限、職責(zé)及有關(guān)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況。
第四十九條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第五十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案、法制委員會(huì)統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案，主要就下列內(nèi)容進(jìn)行審議：
（一）是否與憲法、法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)相抵觸；
（二）是否和本市的地方性法規(guī)相銜接；
（三）是否符合本市具體情況和實(shí)際需要；
（四）規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任是否科學(xué)合理；
（五）是否具有可行性和可操作性；
（六）法規(guī)草案體例、結(jié)構(gòu)、法律用語(yǔ)是否準(zhǔn)確和規(guī)范。
第五十一條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的地方性法規(guī)案，提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的，可以依照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中，未獲市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。
第五十二條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第五十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明制定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及通過(guò)、批準(zhǔn)和施行日期。
地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《鄭州晚報(bào)》上刊登。在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
鄭州晚報(bào)社應(yīng)當(dāng)在接到市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告和地方性法規(guī)文本之日起七日內(nèi)在《鄭州晚報(bào)》上全文刊登。
第五十四條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、通過(guò)和批準(zhǔn)日期。
第五十五條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)具體問(wèn)題的書(shū)面詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究，提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議同意后，予以答復(fù)，并報(bào)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十六條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地方性法規(guī)的匯編、釋義和譯本的審定。
第五十七條 地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府制定實(shí)施細(xì)則的，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)公布之日起六個(gè)月內(nèi)制定并公布施行。
市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；并依照法律、法規(guī)規(guī)定向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)備案。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。
第七章 附則
第五十八條 本條例自2001年5月1日起施行。
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