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鄭州市城市市容管理條例
（1997年12月26日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過，1998年7月24日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市城市市容管理條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在本市市區(qū)和縣(市)人民政府所在地市區(qū)、飛機場等范圍內的單位和個人以及過往人員，均應遵守本條例。
第三條 城市市容管理工作，實行統(tǒng)一領導、分級分區(qū)負責、專業(yè)人員管理和群眾管理相結合的原則。
第四條 市市容行政主管部門負責本市城市市容管理工作。各縣(市)、區(qū)市容行政主管部門在市市容行政主管部門的指導下，依照本條例規(guī)定負責本行政區(qū)域內的市容管理工作。
市、縣(市)、區(qū)依法相對集中城市管理行政處罰權的，對違反本條例行為的行政處罰權由城市管理行政執(zhí)法機關行使。
規(guī)劃、建設、工商行政、環(huán)境保護、公安、交通、衛(wèi)生、民政和房產管理等行政管理部門應當依照各自的職責分工，協(xié)助市容行政主管部門實施本條例。
第五條 市、縣(市)市容行政主管部門應當根據國家規(guī)定的城市容貌標準，結合本地具體情況，制定城市容貌標準，報同級人民政府批準后組織實施。
第六條 市、縣(市)市容行政主管部門應在城市總體規(guī)劃指導下，做好城市街道、廣場、園林、綠地等地的容貌和景觀規(guī)劃工作。
城市建設應當注重建筑藝術，統(tǒng)籌安排花園、綠地，建筑小品和雕塑以及其他景點建設，其造型、裝飾、色彩應當與環(huán)境相協(xié)調。
第七條 各級人民政府應當加強城市市容科學知識的宣傳、普及，提高公民的市容環(huán)境意識。
第八條 所有單位和個人均有維護和改善城市市容的義務，對違反城市市容管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權制止，并可以向市容行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法機關舉報。
第二章 臨街建筑物容貌管理
第九條 臨街建筑物所有權人或其管理人應當保持臨街建筑物外形完好、整潔。對有礙市容的建筑物、構筑物或設施，其所有權人或管理人應當及時進行整修或拆除。
第十條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的街道臨街建筑物的房頂、陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的雜物。
第十一條 市、縣(市)、上街區(qū)城市主要街道的臨街建筑物、構筑物破墻開店、進行外部裝修，必須符合城市容貌標準，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后，報市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門審核同意。
依附臨街房屋搭建雨棚、遮陽蓬帳、突出的門廊和封閉陽臺、平臺、外走廊及其他構筑物，必須符合城市容貌標準。
第十二條 市區(qū)內臨街建筑物的臨街面不得設置燃煤爐灶和垃圾道。
第十三條 新建、改建臨街建筑物需要與城市道路廣場設置分界的，建筑物的所有權人或管理人應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，不得采用實體圍墻。
現(xiàn)有臨街實體圍墻，應當根據需要與可能，逐步改為透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪。需要采取特別保衛(wèi)措施的單位經市、縣(市)、上街區(qū)人民政府批準的除外。
第三章 道路容貌管理
第十四條 任何單位和個人不得在街道及其兩側和公共場地擅自堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設施工等特殊情況確需在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門同意后，方可按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
施工場地的臨街面應當按照規(guī)定設置不透視的圍擋。圍擋應保持整潔。
第十五條 機動車、非機動車停車場地應有明顯標志，漆劃明顯界線，車輛必須擺放整齊。不得在停車場以外的車行道、人行道停放機動車。
第十六條 禁止占用城市道路設置商品交易市場、廟會、商業(yè)攤群和進行生產加工、修理、賣藝、擺攤設點等經營活動。本條例施行前已占用城市道路的商品交易商場、商業(yè)攤群應當逐步退路進場(店)。
市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應統(tǒng)籌安排方便市民生活的蔬菜和飲食服務網點。
第十七條 道路交通設施、公用設施、花壇等，設置單位應定期進行維修、清洗、刷新，保持其完好、整潔。
第十八條 在市區(qū)行駛的各種機動車輛，應當保持外形完好，車容整潔。
第十九條 城市道路的積雪，應當按市、縣(市)人民政府規(guī)定及時清掃。任何單位和個人都必須履行責任地段內清掃積雪的義務。
第四章 戶外廣告和標志容貌管理
第二十條 市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門應當會同城市規(guī)劃、工商行政等有關部門制定設置門面標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標示牌等的容貌規(guī)劃和標準，報經同級人民政府批準后組織實施。
第二十一條 在廣場、立交橋及沿街門面設置標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗應符合容貌規(guī)劃和標準，鼓勵在門面標牌、商業(yè)櫥窗上加裝燈飾，使用建筑物型體照明光源和采用新材料、新技術、新光源制做、設置門面標牌、燈飾和商業(yè)櫥窗。
第二十二條 禁止在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經營商品種類等文字。
第二十三條 在廣場、立交橋及沿街設置招貼欄、報欄、畫廊、標示牌，必須符合容貌規(guī)劃和標準，并按下列規(guī)定報經批準：
(一)在市區(qū)(上街區(qū)除外)主干路、次干路、廣場設置的，報市市容行政主管部門審批，在其他路段設置的，報所在區(qū)市容行政主管部門審批；
(二)在縣(市)、上街區(qū)人民政府所在地市區(qū)的道路設置的，報縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門審批。
依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，需要辦理其他審批手續(xù)的，應按規(guī)定報經有關部門批準。
第二十四條 設置戶外廣告的，必須符合戶外廣告容貌規(guī)劃和標準，報市、縣(市)、上街區(qū)市容行政主管部門批準。依法需經有關部門審查同意的，還應報有關部門審批。
第二十五條 在廣場、立交橋及沿街門面設置標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標示牌等應當造型美觀、內容健康、安全牢固，規(guī)格、色彩與街景相協(xié)調。設置單位應當及時維修、刷新，保持完好、整齊美觀。過時、過期或破損影響市容的，設置單位應當更新或拆除。
第二十六條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
(一)利用交通安全設施、交通標志的；
(二)影響城市市政及其他公用設施功能正常發(fā)揮的；
(三)文物古跡和具有紀念意義的建筑物、構筑物及其控制地帶；
(四)市、縣(市)人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。
第二十七條 禁止在廣場、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公用設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。
在廣場、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公用設施上懸掛非廣告類宣傳品的，應當符合城市容貌標準，并按本條例第二十三條規(guī)定的審批權限報經批準。過期、過時、破損應當及時撤除。
第二十八條 門面標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標示牌等面向社會公眾的用字必須使用規(guī)范文字，不得有殘缺字。
第五章 其他容貌管理
第二十九條 臨街樹木、綠籬、花壇(池、盆)、草坪應保持整潔美觀?？菟馈p壞的樹木、綠籬、花草，負責管理的單位應及時補栽、更換、修整。
第三十條 禁止在本市市區(qū)、縣(市)人民政府所在地市區(qū)內飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，應經市、縣(市)市容行政主管部門批準。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部農民飼養(yǎng)家畜家禽，必須實行圈養(yǎng)。
第三十一條 各級國家機關、社會團體、駐鄭部隊、企業(yè)事業(yè)單位、沿街居民區(qū)、停車場管理單位和個體經營者，應當按市、縣(市)、上街區(qū)人民政府的規(guī)定在劃定的責任地段內做好衛(wèi)生、綠化和容貌管理等工作。
第三十二條 城市中裸露黃土的沿街空地，除應由市政或綠化單位綠化、硬化的部分外，沿街單位應按市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定對責任地段進行綠化、硬化。不按規(guī)定進行綠化、硬化的，由市容行政主管部門組織進行綠化、硬化，所需費用由責任單位承擔。
第三十三條 禁止在城市道路及其兩側擺設靈堂、搭掛祭幛。禁止在出殯途中拋撒冥幣、紙錢等封建迷信用品。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責令限期改正，警告，可以按下列規(guī)定并處罰款：
(一)違反本條例第十條、第二十二條規(guī)定逾期不改正的，處以二十元罰款；
(二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定逾期不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；
(三)違反本條例第十二條規(guī)定逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；
(四)違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款；
(五)違反本條例第十九條規(guī)定，未履行清掃積雪義務的，處以每平方米五元罰款；
(六)違反本條例第二十七條規(guī)定的，處以每處(幅)十元以上五十元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者暫扣物品，并可按下列規(guī)定處以罰款：
(一)擅自在街道及其兩側和其他公共場所堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。
(二)擅自占用城市道路從事生產加工、修理、擺攤設點等經營活動的，處以每平方米三十元以上五十元以下罰款。
第三十六條 臨街建筑物、構筑物或設施不符合城市容貌標準的，責令限期改造或拆除。逾期未改造或未拆除的，經同級人民政府批準，強制拆除，并可處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一影響市容的，責令限期改正或拆除。逾期未改正或未拆除的，強制拆除，并可按下列規(guī)定處以罰款：
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款；
(二)違反本條例第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十八條 未經批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容的，責令限期處理，拒不處理的予以沒收，并可處以禽類每只五元以上十元以下罰款，畜類每頭(只)五十元以上一百元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定越權審批的，批準文件無效，并追究責任人員的責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 市容行政主管部門及城市管理行政執(zhí)法機關的管理或執(zhí)法人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關、監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用職權，徇私舞弊的；
(二)以權謀私，索賄受賄的；
(三)玩忽職守，嚴重失職的；
(四)違反規(guī)定罰款、采取強制措施的；
(五)違反容貌規(guī)劃、標準審批的；
(六)對違法行為不依法制止、處罰的。
第七章 附 則
第四十二條 縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)的市區(qū)以及工礦區(qū)，參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 市人民政府可根據本條例規(guī)定制定實施辦法。
第四十四條 本條例自1998年9月1日起施行。
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