《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》（2018年修訂版全文）

鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例

（2008年6月26日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，2008年9月26日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準；根據(jù)2018年8月29日鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過，2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）







目 錄

第一章 總則

第二章 基本養(yǎng)老保險費征繳

第三章 基本養(yǎng)老保險基金管理

第四章 個人賬戶管理

第五章 基本養(yǎng)老保險待遇

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則
 

第一條 為保障企業(yè)職工退休后的基本生活，完善基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的用人單位及其職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱基本養(yǎng)老保險）、繳納基本養(yǎng)老保險費以及基本養(yǎng)老保險基金管理、基本養(yǎng)老保險待遇支付，適用本條例；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱用人單位，包括城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其他依法應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險的用人單位。

第三條 基本養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)以及保障水平與本市經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基金管理模式。

第四條 市、縣（市、區(qū)）社會保險行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，其所屬的企業(yè)職工社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu)）按照規(guī)定的權(quán)限，具體承辦基本養(yǎng)老保險事務(wù)。

財政、審計、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好基本養(yǎng)老保險工作。

第五條 鼓勵符合條件的用人單位為職工建立企業(yè)年金。

第二章 基本養(yǎng)老保險費征繳

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理基本養(yǎng)老保險登記，參加基本養(yǎng)老保險。

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其招用的全部職工辦理基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)。用人單位新招用職工的，應(yīng)當(dāng)自招用之日起三十日內(nèi)為其辦理基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)。

第八條 用人單位和參保人員應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費，具體繳費數(shù)額應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定。

職工本人工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY百分之六十的，按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY的百分之六十計征基本養(yǎng)老保險費；職工本人工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY百分之三百的，超過部分不計入征繳基數(shù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險費。用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支。

職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，由其所在用人單位代為扣繳，不計入個人所得稅的應(yīng)納稅所得額。

第十條 用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，按照國家和省規(guī)定的比例分別記入統(tǒng)籌基金和個人賬戶，并按照國家和省規(guī)定計算利息。利息收入分別并入統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金。

第十一條 基本養(yǎng)老保險費不得減免。

用人單位有下列情形之一的，可以向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU行政部門申請辦理基本養(yǎng)老保險費緩繳手續(xù)，核定緩繳期限：

（一）人民法院已受理破產(chǎn)申請，進入法定重整期間的；

（二）嚴重虧損、資不抵債，經(jīng)縣級以上人民政府批準實行關(guān)停整頓的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)三年發(fā)生嚴重虧損，連續(xù)六個月以上無力支付職工最低生活費的；

（四）全面停工、停業(yè)十二個月以上，且無其他經(jīng)營性收入，或者雖有其他經(jīng)營性收入但連續(xù)六個月以上無力支付職工最低生活費的；

（五）因不可抗力造成嚴重損失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

基本養(yǎng)老保險費緩繳期限最長不超過六個月。緩繳期內(nèi)免收滯納金。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

用人單位經(jīng)批準緩繳基本養(yǎng)老保險費的，應(yīng)當(dāng)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，并提供擔(dān)保。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年基本養(yǎng)老保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立用人單位和參保人員的繳費記錄，保證其完整、安全；并定期向社會公布基本養(yǎng)老保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基本養(yǎng)老保險信息查詢系統(tǒng)，方便用人單位和參保人員查詢繳費情況；每年向參保人員個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險個人賬戶通知單。

第十四條 用人單位違反規(guī)定不繳、少繳或遲延繳納基本養(yǎng)老保險費的，單位或個人有權(quán)向社會保險行政部門投訴或舉報。社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴、舉報之日起六十個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將處理結(jié)果書面告知投訴人或舉報人。

社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，指定專人負責(zé)接待投訴、舉報。

第十五條 社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費的情況納入勞動保障信用等級評價體系。

第三章 基本養(yǎng)老保險基金管理

第十六條 基本養(yǎng)老保險基金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)管理。基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

基本養(yǎng)老保險基金由下列各項構(gòu)成：

（一）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費；

（二）參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險費；

（三）依法收取的滯納金；

（四）基本養(yǎng)老保險基金的利息和運營收入；

（五）財政補貼；

（六）按照國家和省規(guī)定并入基本養(yǎng)老保險基金的其他資金。

第十七條 基本養(yǎng)老保險基金不足支付時，按照有關(guān)規(guī)定由財政資金彌補。

第十八條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養(yǎng)老保險。任何單位和個人不得侵占、截留和挪用，或用于平衡財政預(yù)算。

社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)以及財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對基本養(yǎng)老保險基金收支、運營和管理工作的監(jiān)督檢查。

基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理和運營情況，應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

第十九條 基本養(yǎng)老保險基金的運營應(yīng)當(dāng)保證基金的保值增值，除按照國家和省規(guī)定的運營方式和轉(zhuǎn)定期存款外，不得利用基金從事其他任何形式的投資行為。

基本養(yǎng)老保險基金運營的所得收益全部并入基本養(yǎng)老保險基金。

第二十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善財務(wù)管理制度，保證基本養(yǎng)老保險基金的安全、完整。


 

第四章 個人賬戶管理

第二十一條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

基本養(yǎng)老保險個人賬戶主要用于記錄參保人員基本情況、個人繳費情況及賬戶結(jié)余情況。

第二十二條 1994年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的人員，從1995年1月1日起建立其基本養(yǎng)老保險個人賬戶；1995年1月1日以后繳納基本養(yǎng)老保險費的人員，從本人繳費當(dāng)月起建立其基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

第二十三條 職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金由下列各項構(gòu)成：

（一）職工個人繳費的全部；

（二）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費按規(guī)定劃入部分；

（三）利息和個人賬戶基金投資運營部分的收益；

（四）其他應(yīng)當(dāng)計入的資金。

第二十四條 參保人員間斷繳納基本養(yǎng)老保險費期間，其個人賬戶予以保留，并不間斷計息；以后繼續(xù)繳費的，繳費年限及個人賬戶儲存額累計計算。

第二十五條 個人賬戶基金應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)籌基金分別管理、分別核算、分別支付。統(tǒng)籌基金不得占用個人賬戶基金。

個人賬戶基金用于支付基本養(yǎng)老金的個人賬戶養(yǎng)老金部分。個人賬戶基金不足支付個人賬戶養(yǎng)老金時，由統(tǒng)籌基金支付。

第二十六條 參保人員死亡后，個人賬戶基金結(jié)存額中個人繳費部分的本息余額，一次性支付給死亡者生前指定的受益人或法定繼承人；個人賬戶基金結(jié)存額中的其余部分并入統(tǒng)籌基金。

第二十七條 參保人員在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）流動的，其個人賬戶的檔案資料應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)移，但個人賬戶基金不轉(zhuǎn)移。

參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動的，個人賬戶基金的轉(zhuǎn)移按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人員因出國（境）定居，本人自愿終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第五章 基本養(yǎng)老保險待遇

第二十八條 參保人員按照國家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)后，按照本條例的規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。

基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金、喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活補助費和供養(yǎng)直系親屬喪葬補助費。

第二十九條 參保人員達到國家規(guī)定的退休、退職條件，且累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿十五年（含視同繳費年限，下同）的，從社會保險行政部門為其辦理退休、退職手續(xù)次月起，由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直到死亡；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

參保人員的累計繳納基本養(yǎng)老保險費年限含有視同繳費年限的，其視同繳費年限應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會保險行政部門審核確認。

第三十條 基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金組成。

退休、退職人員有視同繳費年限的，其基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。

2007年6月30日前在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險、2007年1月1日以后退休、退職的人員，其視同繳費年限發(fā)生在1994年12月31日以前的，其基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和過渡性補貼組成。

第三十一條 參保人員退休、退職時繳費年限累計不滿十五年的，不發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老保險關(guān)系終止。其個人賬戶累積資金一次性支付給本人，繳費年限累計每滿一年，另發(fā)給一個月生活費，不滿一年的按一年計算。生活費標準為本人指數(shù)化月平均繳費工資。

第三十二條 退休、退職人員基本養(yǎng)老金的具體計發(fā)辦法，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 退休、退職人員死亡的，其喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活補助費和供養(yǎng)直系親屬喪葬補助費，按國家和省規(guī)定的標準和辦法支付。

第三十四條 基本養(yǎng)老保險金實行社會化發(fā)放，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過銀行直接發(fā)放給退休、退職人員。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證基本養(yǎng)老保險金和其他基本養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放，任何單位和個人不得克扣、拖欠。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，做好退休、退職人員的社會化管理服務(wù)工作。


 

第六章 法律責(zé)任
 

第三十六條 社會保險行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上一級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕為用人單位和參保人員辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)的；

（二）擅自改變用人單位和參保人員繳費基數(shù)或者繳費比例的；

（三）延期或者不按照規(guī)定支付基本養(yǎng)老保險待遇的；

（四）未將基本養(yǎng)老保險基金及其利息和所得收益全部存入基本養(yǎng)老保險基金專戶的；

（五）侵占、截留、挪用基本養(yǎng)老保險基金的；

（六）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成保險基金損失的；

（七）違反有關(guān)基本養(yǎng)老保險基金運營規(guī)定，進行投資運營的；

（八）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第三十七條 用人單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理：

（一）未按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險登記的；

（二）未按規(guī)定申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費數(shù)額的；

（三）偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)無法確定的。

第三十八條 用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險費的，由社會保險行政部門責(zé)令限期補繳；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按國家規(guī)定的比例加收滯納金；逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費、滯納金的，由社會保險行政部門申請人民法院強制征繳。

第三十九條 參保人員或其他人員騙取基本養(yǎng)老保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退還，并對其處以騙取金額兩倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第七章 附則

第四十條 本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體聘用的非在編人員、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險，參照本條例執(zhí)行；國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 本條例自2008年11月1日起施行。1993年8月27日鄭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過、1993年10月22日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準的《鄭州市企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》同時廢止。

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