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鄭州市公路路政管理?xiàng)l例
（1992年10月30日鄭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，1992年12月19日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)；根據(jù)1996年10月31日鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市公路路政管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2010年8月27日鄭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第三章 路政管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 公路路政管理，是指為保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施，為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。
第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、土地、水利、規(guī)劃、城建、環(huán)保、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)協(xié)同交通行政管理部門做好公路路政管理工作。
第四條 公路、公路用地及公路設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、破壞。
第五條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路路政管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 公路路政管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
市、縣（市）、區(qū)交通行政管理部門是同級人民政府公路路政管理工作的主管部門。
市、縣（市）、區(qū)公路路政管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)路政管理的具體工作。
第七條 公路路政管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律、法規(guī)；
（二）負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施；
（三）實(shí)施公路路政巡查，制止各種違法利用、侵占、污染、毀壞和破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為；
（四）對影響安全暢通的公路自然損壞和出現(xiàn)的險(xiǎn)情，應(yīng)及時設(shè)置標(biāo)志，并督促養(yǎng)護(hù)單位修復(fù)和排除；
（五）控制公路兩側(cè)建筑紅線；
（六）負(fù)責(zé)公路標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置和管理；
（七）審理從路面、上空或地下穿（跨）越公路的設(shè)施的建筑事宜；
（八）核批公路的特殊利用、占用和公路超限運(yùn)輸，負(fù)責(zé)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；
（九）維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；
（十）為處理違反公路管理法規(guī)的行為向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問取證、查閱有關(guān)文件、檔案資料和原始憑證；
（十一）對損害公路、公路用地及公路設(shè)施，拒不接受查處的車輛，可責(zé)令其暫停行駛，就近停放，接受處理。
第八條 公路路政管理人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法；依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。
第三章 路政管理
第九條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）設(shè)置電桿、變壓器及其他類似設(shè)施；
（二）擅自設(shè)棚、攤點(diǎn)、維修場等臨時設(shè)施；
（三）堆放垃圾、建筑材料及其他物品；
（四）采礦、取土、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、任意引水灌溉、排放污水及其他類似作業(yè)；
（五）打場、曬糧、燃燒物品；
（六）違章利用、侵占、損壞公路、公路用地及公路設(shè)施的其他行為。
第十條 在大型公路橋梁上下游各二百米范圍內(nèi)不得采挖砂石、修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或擴(kuò)寬河床、進(jìn)行爆破作業(yè)等妨礙橋梁安全暢通的行為。
在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得任意取土、采石、伐木、燒窯、刷坡、爆破等妨礙隧道安全暢通的行為。
第十一條 在公路兩側(cè)從事開山、采石、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路和公路設(shè)施的安全。有危及可能的，從事作業(yè)的單位和個人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓仿氛芾頇C(jī)構(gòu)，并采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)。聽候處理。
第十二條 興建鐵路、機(jī)場、電站、水庫、水渠，鋪設(shè)管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地及公路設(shè)施的，建設(shè)單位和個人，必須事前征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按其規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用，方可施工。影響交通的，還須征得公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。
修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設(shè)管線時，應(yīng)當(dāng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并事前征得交通行政管理部門和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。
第十三條 在公路上增設(shè)平交道口，應(yīng)征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意后，報(bào)交通行政管理部門批準(zhǔn)。
在國、省道上增設(shè)平交道口，由市交通行政管理部門批準(zhǔn)；在縣、鄉(xiāng)道上增設(shè)平交道口，由縣（市）、區(qū)交通行政管理部門批準(zhǔn)。公路平交道口設(shè)計(jì)、修建必須符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
設(shè)置平交道口，占用、利用公路、公路用地及公路設(shè)施的，道口建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用。
原有平交道口不符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，侵占、損害公路的，由原道口建設(shè)方負(fù)責(zé)整治。
第十四條 任何單位和個人不得擅自占用、利用、堵塞公路排水設(shè)施和改變其排水走向。需要改變公路排水設(shè)施及排水走向，應(yīng)當(dāng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)批準(zhǔn)并簽訂協(xié)議后，方可施工。
第十五條 超過公路、公路橋梁和隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛不得擅自通行。
超限運(yùn)輸車輛，確需通知本市管轄國道、省道的，承運(yùn)單位和個人應(yīng)在車輛起運(yùn)前向市公路路政管理機(jī)構(gòu)提出申請；跨市（地）的，應(yīng)通過市公路路政管理機(jī)構(gòu)向省公路管理部門提出申請；通過縣、鄉(xiāng)公路的，向縣（市）、區(qū)公路路政管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請應(yīng)附有關(guān)資料、證件。公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助承運(yùn)單位和個人選擇運(yùn)輸路線，制定通過方案，與承運(yùn)單位和個人簽訂協(xié)議后簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛許可證》。承運(yùn)單位和個人應(yīng)承擔(dān)公路損失補(bǔ)償費(fèi)或采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需費(fèi)用，并到公安交通管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 履帶式車、鐵輪車以及可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，應(yīng)經(jīng)所在地的縣（市）、區(qū)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；跨縣（市）、區(qū)的，應(yīng)經(jīng)市公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，采取有效的技術(shù)保護(hù)措施，并應(yīng)到公安交通管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條 嚴(yán)禁亂砍亂伐、損毀、隨意剔剪公路行道樹和損毀公路花草綠地；不得在公路行道樹上懸掛廣告牌、電源線及其他類似物品。
因建設(shè)需要零星砍伐公路行道樹，在國、省道上的由市公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；在縣、鄉(xiāng)道上的由縣（市）、區(qū)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。批量砍伐和更新砍伐由交通行政管理部門按照公路管理權(quán)限批準(zhǔn)。
第十八條 未經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌、招牌、非交通安全宣傳牌（架），對擅自設(shè)置的，應(yīng)限期拆除。
第十九條 公路界牌、測樁、標(biāo)號志、護(hù)欄、護(hù)樁、護(hù)墻、雕塑以及養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、通訊、監(jiān)控等公路設(shè)施，任何單位和個人不得移動、損壞和改作他用。
第二十條 運(yùn)輸易遺漏拋撒物資的車輛，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)措施，不得污染公路。污染公路的應(yīng)負(fù)責(zé)清除或承擔(dān)清理費(fèi)用。
第二十一條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車輛正常通行時，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；需中斷交通的，由當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)會同交通行政管理部門事前共同發(fā)布通告。
第二十二條 在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其靠公路一側(cè)的邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝，下同）外緣的控制間距為公路兩側(cè)建筑紅線，其間距：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。
第二十三條 規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理部門，在公路沿線進(jìn)行城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和批準(zhǔn)用地時，應(yīng)征求交通行政管理部門意見，在公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)不得批準(zhǔn)永久性工程設(shè)施和建筑用地。
第二十四條 1984年5月10日至1987年12月31日期間，違反《河南省公路管理?xiàng)l例（試行）》規(guī)定，在國道、省道邊溝外五米內(nèi)，縣道、鄉(xiāng)道邊溝外三米內(nèi)修建的建筑物，1988年1月1日以后，違反《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，在公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)修建的建筑物，均屬違章建筑，應(yīng)限期無償拆除。
公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)的建筑物，除按上款規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的外，不得原地改建、擴(kuò)建；確需改建、擴(kuò)建的，必須易址在公路兩側(cè)建筑紅線以外。因公路擴(kuò)建、改建需要拆除的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第二十五條 禁止在公路兩側(cè)建筑紅線以內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場。
第二十六條 對涉及公路路政管理的各種申請，公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出答復(fù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例的行為，由市、縣（市、區(qū)）交通行政管理部門依照《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和《河南省公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
第二十八條 違反本條例的行為造成公路、公路用地及公路設(shè)施損壞的單位和個人，由公路路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其歸還原物、恢復(fù)原狀或者賠償損失。賠償標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未作規(guī)定的按照損壞的公路、公路用地及公路設(shè)施的現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)算。
第二十九條 違反本條例的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；觸犯其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十條 對違反本條例的同一行為，不得重復(fù)罰款和沒收非法所得。
第三十一條 公路路政管理人員徇私舞弊、敲詐勒索、濫用職權(quán)、收受賄賂、失職瀆職的，由其主管部門或監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例所稱公路用地是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外一米范圍的土地，已經(jīng)征用超過一米的，以實(shí)際征用寬度為準(zhǔn)。
本條例所稱公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)的永久性工程設(shè)施是指在地面或地下，采用耐久性建筑材料構(gòu)筑的，使用期限在半年以上的各種構(gòu)造物或設(shè)施。公路設(shè)施除外。
第三十三條 本條例的具體應(yīng)用問題由市交通行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本條例自公布之日起施行。
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