深府辦規(guī)〔2021〕2號《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法的通知》

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法的通知





深府辦規(guī)〔2021〕2號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，各有關(guān)單位：

《深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。




 

深圳市人民政府辦公廳

2021年2月7日

深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法
 

第一條 為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）、《深圳市關(guān)于進一步擴大利用外資規(guī)模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）》（深府函〔2019〕63號）、《關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干措施》（深發(fā)〔2020〕4號）文件的精神，鼓勵和引進更多跨國公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)政策文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法中跨國公司總部企業(yè)，是指跨國公司設(shè)立的地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)。

跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱地區(qū)總部），是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構(gòu)?？鐕卷氁酝馍掏顿Y投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設(shè)立地區(qū)總部。

跨國公司具有總部功能的機構(gòu)（以下簡稱具有總部功能的機構(gòu)），是指未達到跨國公司地區(qū)總部標準，實際承擔(dān)境外母公司在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的拓展研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能的外商投資企業(yè)（含分支機構(gòu)）。

地區(qū)總部和具有總部功能的機構(gòu)不含房地產(chǎn)、金融及類金融等行業(yè)領(lǐng)域，上述行業(yè)總部認定按照相關(guān)行業(yè)政策執(zhí)行。

第三條 香港、澳門、臺灣地區(qū)符合條件的跨國公司在本市設(shè)立總部企業(yè)，按照本辦法執(zhí)行。

第四條 申報地區(qū)總部的，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合第二條關(guān)于跨國公司地區(qū)總部的定義。

（二）申報企業(yè)具有獨立法人資格，且注冊地在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)，下同），申報企業(yè)實繳注冊資本不低于200萬美元。

（三）申報企業(yè)被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨立法人企業(yè)不少于2家，其中至少有1家注冊在深圳市內(nèi)。

（四）境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

第五條 申報具有總部功能的機構(gòu)的，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合第二條關(guān)于跨國公司具有總部功能的機構(gòu)的定義。

（二）具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)或其分支機構(gòu)，且注冊地在深圳市內(nèi)，申報企業(yè)實繳的注冊資本不低于100萬美元。如以分支機構(gòu)形式設(shè)立的，總公司撥付的運營資金應(yīng)不低于100萬美元。

（三）母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

（四）經(jīng)母公司授權(quán)，承擔(dān)在一個國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的拓展研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等總部功能。

第六條 申請認定跨國公司總部企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向認定機構(gòu)提交下列材料：

（一）申請企業(yè)法定代表人簽署的申請書。

（二）母公司授權(quán)簽字人簽署的跨國公司地區(qū)總部或具有總部功能的機構(gòu)基本職能的授權(quán)文件。

（三）申請企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。具有總部功能的機構(gòu)為分支機構(gòu)的，還需提供深圳分公司營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及總公司撥付運營資金的證明文件。

（四）母公司近一年度審計報告。

（五）被授權(quán)管理的境內(nèi)外企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明（均為復(fù)印件）。

（六）申報承諾書。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第七條 跨國公司總部企業(yè)認定機構(gòu)為市商務(wù)部門、各區(qū)（新區(qū)）商務(wù)部門、前海管理局、深汕特別合作區(qū)商務(wù)部門。

各區(qū)（新區(qū)）商務(wù)部門、前海管理局、深汕特別合作區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起8個工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^的企業(yè)材料報市商務(wù)部門，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起8個工作日內(nèi)完成復(fù)審，并作出認定或不予認定的決定。予以認定的，頒發(fā)認定證書。

第八條 市商務(wù)部門及各區(qū)（新區(qū)）商務(wù)部門、前海管理局、深汕特別合作區(qū)商務(wù)部門負責(zé)協(xié)調(diào)跨國公司總部企業(yè)的管理和服務(wù)工作。

市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外事、出入境、人力資源和社會保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管理和服務(wù)，提供辦事便利。

第九條 申報跨國公司總部企業(yè)認定的企業(yè)在申請落實相關(guān)政策的全過程中，必須承諾所提交材料真實、合法合規(guī)，以及積極配合和接受有關(guān)部門就此事項開展的評估、監(jiān)督、審計等工作。

第十條 經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)，按照新設(shè)或增資年度實際使用外資金額分檔獎勵：對2000萬－3000萬美元的，給予300萬元（人民幣）獎勵；對3000萬－5000萬美元的，給予500萬元（人民幣）獎勵；對5000萬美元以上的，給予600萬元（人民幣）獎勵。

經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)新設(shè)或增資年度實際使用外資金額到位后，須于下一年度按要求申報獎勵。對符合獎勵條件的跨國公司總部企業(yè)按照事后獎勵原則給予資金支持。同一企業(yè)同一年度內(nèi)不得重復(fù)享受以上獎勵，上述獎勵與市級其他同類型優(yōu)惠支持政策不得重復(fù)享受。

第十一條 跨國公司總部企業(yè)認定機構(gòu)建立跨國公司總部企業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，動態(tài)更新我市跨國公司總部企業(yè)名錄，將不符合條件的企業(yè)調(diào)整出跨國公司總部企業(yè)名錄，做好總部企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作。

第十二條 跨國公司總部企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)后，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十三條 鼓勵跨國公司總部企業(yè)建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理，支持跨國公司總部企業(yè)按照我國發(fā)布的跨境人民幣及外匯管理政策開展各類跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)。

鼓勵跨國公司總部企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展各類跨境人民幣業(yè)務(wù)。符合條件的地區(qū)總部、總部機構(gòu)可以開展跨境雙向人民幣資金池和經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)，完成集團的資金集中運營管理，提高資金使用效率。

符合條件的跨國公司總部企業(yè)可以按照國家外匯管理局《跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2019〕7號）等規(guī)定，開展包括境內(nèi)外成員企業(yè)資金集中管理、集中外債額度、集中境外放款額度、經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》設(shè)立財務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

加強對跨國公司總部企業(yè)的納稅輔導(dǎo)與服務(wù)，保障真實合法的服務(wù)貿(mào)易項下付匯順利開展，為跨國公司總部企業(yè)非貿(mào)易項下付匯提供便利。

設(shè)立在廣東自貿(mào)試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)內(nèi)的跨國公司總部企業(yè)，可按照規(guī)定開立自由貿(mào)易賬戶，并按照可兌換原則，辦理本外幣跨境收支和境內(nèi)人民幣收支。

協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對跨國公司總部企業(yè)支持力度，切實提升對外商投資企業(yè)金融服務(wù)水平。

第十四條 對跨國公司總部企業(yè)聘用的中國內(nèi)地居民，按相關(guān)規(guī)定給予商務(wù)赴港、澳、臺地區(qū)和其他國家的出境便利。

對跨國公司總部企業(yè)聘請或邀請的外籍人員，按相關(guān)規(guī)定提供出入境和停居留便利。在跨國公司總部企業(yè)工作的外籍人員，最長可辦理5年以內(nèi)的工作類居留證件；對跨國公司總部企業(yè)邀請、因緊急商務(wù)需入境的外籍人員，可按照規(guī)定在口岸簽證機關(guān)申請辦理口岸簽證，入境后提交相關(guān)證明材料可申辦5年以內(nèi)的多次簽證或居留證件。

對跨國公司總部企業(yè)長期工作的外籍高級管理人員，按相關(guān)規(guī)定給予其家屬在出入境、停居留，子女入學(xué)等方面的辦理手續(xù)便利。跨國公司總部企業(yè)聘請、持有效期3年以上的工作類居留證件的外籍人員，可以在居住地申請子女入學(xué)（托）。

跨國公司總部企業(yè)聘用的外籍高層次人才，按相關(guān)規(guī)定可在境內(nèi)申請外國人工作許可。

第十五條 跨國公司總部企業(yè)用其所屬研發(fā)機構(gòu)從外市引進的中方高級專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員，可按我市相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)入手續(xù)。

第十六條 跨國公司總部企業(yè)為員工提供關(guān)鍵技能培訓(xùn)、評價服務(wù)的，可按規(guī)定享受地方政府相應(yīng)的政策扶持。

第十七條 海關(guān)對符合條件的跨國公司總部企業(yè)，為其進出口貨物提供通關(guān)便利。

第十八條 符合條件的跨國公司總部企業(yè)，設(shè)立保稅物流中心和分撥中心進行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門依法對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第十九條 鼓勵已經(jīng)設(shè)立地區(qū)總部或具有總部功能的機構(gòu)的跨國公司，依照本辦法可繼續(xù)增設(shè)。

第二十條 本辦法由市商務(wù)局負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2021年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。

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