南府規(guī)〔2020〕18號《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項目 “多測合一”管理暫行辦法的通知》
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項目 “多測合一”管理暫行辦法的通知
南府規(guī)〔2020〕18號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市建設(shè)項目“多測合一”管理暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第112次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
南寧市人民政府
2020年5月16日
南寧市建設(shè)項目“多測合一”管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,進一步提升測繪服務效能,加快建設(shè)項目落地實施,根據(jù)國務院關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度改革以及自然資源部關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的精神,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)測繪管理條例》《南寧市測繪地理信息管理辦法(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“多測合一”,是指按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”原則,在建設(shè)項目審批全流程,將測繪內(nèi)容相近或?qū)儆谕粚徟A段的多個測繪業(yè)務,整合為一個測繪業(yè)務,由項目業(yè)主按照審批階段,分別委托一家具備相應資質(zhì)的測繪服務機構(gòu)開展測繪活動,測繪成果供相關(guān)主管部門審批使用。
第三條 “多測合一”的實施范圍包括本市行政區(qū)域內(nèi)需要行政審批的所有新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目涉及的測繪服務,除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程以及屬國家、省級審批權(quán)限的建設(shè)項目外,須實行“多測合一”。
第四條 “多測合一”覆蓋建設(shè)項目審批全流程,包括4類項目類型:勘測定界、規(guī)劃定點及不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、驗線、不動產(chǎn)規(guī)劃核實及實測。
第五條 “多測合一”項目應采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準。
由市自然資源局按照國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定頒布南寧市建設(shè)項目“多測合一”技術(shù)規(guī)程。
第六條 市自然資源局是本市“多測合一”工作的牽頭部門,負責統(tǒng)籌“多測合一”工作,主要職責為會同市住建、市政園林、人防等主管部門建立“多測合一”工作機制,負責本市“多測合一”測繪服務機構(gòu)資質(zhì)及信用監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督檢查、地理信息成果安全等事中事后監(jiān)管等工作,負責建設(shè)維護本市“多測合一”信息系統(tǒng),組織開展相關(guān)技術(shù)培訓、安全教育。
第七條 市住建、市政園林、人防等主管部門負責協(xié)助市自然資源局做好“多測合一”相關(guān)管理工作,并對各自職責范圍內(nèi)的測繪事項做好宣傳貫徹、業(yè)務指導等工作。
第八條 各縣(區(qū))人民政府及所轄自然資源、住建、人防等主管部門按照相應職責,負責落實轄區(qū)內(nèi)“多測合一”具體工作。
第二章 測繪服務機構(gòu)
第九條 擬開展“多測合一”測繪活動的測繪服務機構(gòu),須在“多測合一”信息系統(tǒng)進行注冊登記,由市自然資源局通過國家測繪資質(zhì)管理系統(tǒng)校核以下資料:
(一)測繪服務機構(gòu)基本情況,包括測繪服務機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、技術(shù)負責人等內(nèi)容;
(二)測繪作業(yè)人員的身份證、資格證、作業(yè)證、勞動合同;
(三)儀器設(shè)備信息登記表;
(四)營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書);
(五)測繪資質(zhì)證書。
第十條 具備以下條件的測繪服務機構(gòu)即可完成注冊登記,并納入南寧市“多測合一”測繪服務機構(gòu)名錄庫(以下簡稱名錄庫):
(一)經(jīng)依法登記設(shè)立,具有獨立法人資格;
(二)具備工程測量、不動產(chǎn)測繪資質(zhì);
(三)所承擔項目的技術(shù)和質(zhì)檢負責人等關(guān)鍵崗位由測繪服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊的注冊測繪師充任。
除上述必備條件外,鼓勵測繪服務機構(gòu)具備或積極申報工程建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域其他相關(guān)資質(zhì)。
第十一條 名錄庫向社會公開,并實行動態(tài)管理。鼓勵項目業(yè)主優(yōu)先選取名錄庫內(nèi)的測繪服務機構(gòu)。
第十二條 名錄庫內(nèi)的測繪服務機構(gòu)單位名稱、注冊地址、法定代表人、測繪作業(yè)人員等信息發(fā)生變更的,測繪服務機構(gòu)應在發(fā)生變化30日內(nèi)在“多測合一”信息系統(tǒng)申請變更。
第三章 項目實施程序
第十三條 項目業(yè)主可根據(jù)測繪項目規(guī)模和要求,通過“多測合一”信息系統(tǒng)查詢名錄庫內(nèi)具備相應資質(zhì)等級、業(yè)務范圍和技術(shù)能力的測繪服務機構(gòu),自行選擇并委托測繪服務機構(gòu)開展測繪活動。
第十四條 測繪服務機構(gòu)應嚴格按照測繪資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定和測繪資質(zhì)等級許可的范圍承接“多測合一”項目。
第十五條 項目業(yè)主與測繪服務機構(gòu)應當簽訂測繪服務合同,并上傳至“多測合一”信息系統(tǒng)進行備案。測繪服務合同應明確具體委托的測繪項目類型、完成時限、測繪的內(nèi)容細項、計費標準等。
第十六條 受委托的測繪服務機構(gòu)可登錄“多測合一”信息系統(tǒng),根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定申請并獲取項目測繪所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第十七條 測繪成果應滿足建設(shè)工程項目審批、不動產(chǎn)登記等要求。
第十八條 測繪服務機構(gòu)應按照合同規(guī)定的要求組織開展測繪作業(yè),測繪成果由測繪服務機構(gòu)按規(guī)定完成質(zhì)量檢驗后提交項目業(yè)主驗收。項目業(yè)主驗收合格后,通過“多測合一”信息系統(tǒng)提交相應測繪成果。相關(guān)主管部門對符合審批要求的成果入庫歸檔。
第十九條 對于不符合審批要求的測繪成果,測繪服務機構(gòu)須及時進行重測、修測、補測。
第二十條 市自然資源局依法將“多測合一”測繪成果目錄向社會公布,鼓勵政府各部門、企事業(yè)單位依照《中華人民共和國測繪成果管理條例》《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》規(guī)定查詢和申請使用“多測合一”測繪成果,促進測繪成果社會化應用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,避免重復建設(shè)和投入。
第二十一條 “多測合一”項目應當按照項目工序和工作量,分類計算和匯總測繪服務費用,參考《測繪工程產(chǎn)品價格》(國測財字〔2002〕3號)、《測繪生產(chǎn)成本費用定額》(財建〔2009〕17號)等,由委托雙方根據(jù)服務成本、服務質(zhì)量和市場供求狀態(tài)協(xié)商確定,避免因惡意競爭造成測繪成果質(zhì)量差,影響項目建設(shè)質(zhì)量。市自然資源局應加強對明顯低于市場平均價格水平的“多測合一”項目的質(zhì)量監(jiān)管。
第二十二條 “多測合一”項目在數(shù)據(jù)申請、數(shù)據(jù)獲取、成果提交、成果審查等環(huán)節(jié)中涉及的數(shù)據(jù)、成果等屬于國家秘密的,按照國家相關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 項目業(yè)主應當對其提供材料的真實性負責,因項目業(yè)主提供的基礎(chǔ)材料不實,產(chǎn)生損害性后果的,由項目業(yè)主承擔相關(guān)法律責任。
第二十四條 測繪服務機構(gòu)應嚴格測繪成果的自檢,對“多測合一”測繪成果終身負責。測繪成果出現(xiàn)質(zhì)量問題的,由測繪服務機構(gòu)及相關(guān)責任人承擔相應經(jīng)濟和法律責任。
第二十五條 根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)政策,本市“多測合一”項目實行注冊測繪師負責制。“多測合一”測繪成果須注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 市自然資源局應加強對“多測合一”測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立以市自然資源部門牽頭,市住建、市政園林、人防等主管部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制,按照相關(guān)法律法規(guī)開展“多測合一”監(jiān)督檢查工作,依法查處違法違規(guī)行為,將監(jiān)督檢查結(jié)果告知相關(guān)部門、被檢查單位和項目業(yè)主,并向社會公布,涉及保密事項的除外。
第二十七條 市自然資源局制定出臺“多測合一”信用管理文件,建立以信用為基礎(chǔ)的“多測合一”監(jiān)管機制,依法依規(guī)歸集信用數(shù)據(jù),建立信用檔案,實施守信激勵和失信懲戒措施。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自2020年6月1日起施行,有效期2年。
掃描二維碼 關(guān)注我們