廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于做好我市2021年度職稱評審工作的通知

廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于做好我市2021年度職稱評審工作的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局，市直有關(guān)單位，市各職稱評審委員會辦公室：

根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神以及《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號）、廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕38號），現(xiàn)就做好2021年度我市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報材料受理時間與評審時間

根據(jù)全省職稱評審統(tǒng)一部署，我市自2021年起調(diào)整職稱評審工作的申報材料受理時間和評審時間，并相應調(diào)整職稱資歷年限和申報材料時段的計算方法。

（一）調(diào)整申報材料受理時間和評審時間

自2021年起，我市職稱評審工作原則上以年度為基礎(chǔ)組織開展，職稱評審委員會（以下簡稱“評委會”）受理申報材料時間為評審年度的下一自然年的1月至3月，在下一自然年的6月底前完成評審。如2021年度職稱評審工作，評委會申報材料受理時間為2022年1月至3月，2022年6月底前完成評審。高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的時間安排推進。

（二）調(diào)整職稱資歷年限和申報材料時段的計算方法

1.對于2021年度及以后年度取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限和申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。

2.對于2020年度及以前年度取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日；申報材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的8月31日，截止時間為申報高一級職稱評審年度的12月31日。

二、申報時間安排

（一）申報人登錄我市“職稱業(yè)務(wù)申報與管理系統(tǒng)”（以下簡稱“市系統(tǒng)”，鏈接：http://gzrsj.hrssgz.gov.cn/vsgzhr/Login_ZJ2.aspx），按照系統(tǒng)指引填報和提交申報材料，系統(tǒng)關(guān)閉時間為2022年3月31日17:00時。

（二）我市各級評委會受理材料的具體時間，由各職稱評審委員會辦公室（以下簡稱“評委辦”）根據(jù)市系統(tǒng)關(guān)閉時間和工作安排自行確定（詳見各評委會年度職稱評審工作通知：http://rsj.gz.gov.cn/ywzt/rcgz/gzzc/zcsb/pstz/gzsggzjpwhndpsgztz/），原則上于2022年6月30日前完成評審工作。報送各評委會評審的申報材料，經(jīng)單位審核后務(wù)必于各評委會受理材料截止日期前5個工作日報送至主管部門（職稱申報點）審核。

（三）報送?。ㄍ猓┰u委會評審的申報材料，經(jīng)單位（主管部門）審核后，務(wù)必于?。ㄍ猓┰u委會受理材料截止日期前5個工作日通過省、市兩個系統(tǒng)報送至市專業(yè)技術(shù)資格評價中心（中心不受理紙質(zhì)材料）。經(jīng)我市在省、市兩個系統(tǒng)上審核同意后，個人方可通過市系統(tǒng)打印《職稱評審材料評前審核表（電子印章）》并將申報評審材料送省（外）評委會。

（四）市屬高校、技工院校、自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的工作方案安排推進。

申報人及各級職稱工作部門要嚴格按照以上時間安排提交和審核申報評審材料，逾期不予受理。

三、申報評審條件

（一）職稱評審條件按照我省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標準條件執(zhí)行，具體要求以各評委會年度職稱評審工作通知為準。市屬高校、技工院校、自主評審試點單位職稱評審條件按照經(jīng)省、市人社部門備案的標準條件執(zhí)行。

（二）職稱外語和計算機應用能力條件不作統(tǒng)一要求，成績僅作為參考條件。確需評價外語、計算機能力水平的，由評委會或用人單位自主確定。

（三）繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》執(zhí)行，除有特殊規(guī)定的系列（專業(yè)）外，原則上要求提供2021年《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。

（四）除法律法規(guī)對學歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。

四、申報途徑和材料

（一）專業(yè)技術(shù)人員應通過其所在單位申報，按規(guī)定程序報送評委會。非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人員，其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送評委會；自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送評委會。

（二）我市職稱申報采取網(wǎng)上申報的方式。專業(yè)技術(shù)人員及各有關(guān)單位需登錄市系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報、審核和生成有關(guān)表格。其中：

1.送廣東省（省外）各級評委會評審的，須在市系統(tǒng)“專業(yè)技術(shù)資格評審—送廣東省（省外）評委會評審”目錄下按要求填報；

2.各區(qū)屬評委會之間委托評審的，須在市系統(tǒng)“專業(yè)技術(shù)資格評審—委托”目錄下按要求填報。

凡未經(jīng)市系統(tǒng)審核的申報材料，不予送評；如違規(guī)送評且獲評審通過，則不予核準發(fā)證。

（三）我市向廣東?。ㄍ猓┰u委會申報職稱的專業(yè)技術(shù)人員，除在市系統(tǒng)完成網(wǎng)上申報外，還應通過“廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省系統(tǒng)”）（鏈接：http://www.gdhrss.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)申報（另有規(guī)定的省評委會除外）。

（四）專業(yè)技術(shù)人員應根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位，對照國家、省市職稱政策及相應資格條件，按照各評委會年度評審工作通知要求，如實填報并一次性提交全部申報材料。申報材料的時效截至2021年12月31日，其后取得的業(yè)績成果、學術(shù)成果等，不作為本年度評審的有效材料。申報人須嚴格按照要求在市系統(tǒng)上填報和上傳申報評審材料，并確保紙質(zhì)材料與系統(tǒng)填報、上傳材料一致。

五、審核要求

（一）單位審核

1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，評審材料先行報送，待核實后結(jié)果及時報送相應評委辦。

（二）行業(yè)主管部門、職稱申報點、人社部門復核

行業(yè)主管部門、職稱申報點、人社部門應加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

（三）評委辦受理審核

評委辦應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。有以下情形之一的，不予受理：

1.不符合申報條件。

2.沒有使用規(guī)定表格。

3.不符合填寫規(guī)范。

4.不按規(guī)定時間、程序報送材料。

5.未按規(guī)定進行公示。

6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

六、評審組織要求

（一）職稱評審委員會管理

1．進一步下放職稱自主評審權(quán)。向廣州醫(yī)藥集團有限公司、金發(fā)科技股份有限公司、生物島實驗室、南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）下放主體人才系列職稱自主評審權(quán)，負責組織開展本單位主體人才系列職稱自主評審。

2．我市今年組建廣州市農(nóng)業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審委員會、廣州市工程系列農(nóng)業(yè)工程專業(yè)高級職稱評審委員會、廣州市鄉(xiāng)村工匠經(jīng)營管理專業(yè)人才高級職稱評審委員會、廣州市鄉(xiāng)村工匠生產(chǎn)應用專業(yè)人才高級職稱評審委員會、廣州市鄉(xiāng)村工匠民間建筑專業(yè)人才高級職稱評審委員會、廣州市鄉(xiāng)村工匠民間藝術(shù)專業(yè)人才高級職稱評審委員會、廣州市鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)人才高級職稱評審委員會，以上職稱評審委員會負責本系列（專業(yè)）的全市高級、中級、初級職稱的評審工作。組建廣州市工程系列林業(yè)工程專業(yè)正高級職稱評審委員會、廣州市工程系列輕工工程專業(yè)初級職稱評審委員會、廣州市工程系列網(wǎng)絡(luò)空間安全工程專業(yè)高級職稱評審委員會、廣州市哲學社會科學研究人員高級職稱評審委員會。請有關(guān)評委辦按照省市有關(guān)職稱政策要求，及時做好評委會調(diào)整設(shè)置的相關(guān)工作，確保評審工作規(guī)范有序進行。我市評委會一覽表詳見附件2，并在廣州市人社局門戶網(wǎng)站“廣州職稱——職稱申報”欄目動態(tài)更新（鏈接：http://rsj.gz.gov.cn/ywzt/rcgz/gzzc/zcsb/zcpswyh/）。

3．向黃埔區(qū)和南沙區(qū)下放基層衛(wèi)生系列職稱評審權(quán)。由黃埔區(qū)人社部門指導本區(qū)行業(yè)主管部門組建黃埔區(qū)基層衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會，南沙區(qū)人社部門指導本區(qū)行業(yè)主管部門組建南沙區(qū)基層衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會，并由區(qū)人社部門實行自主管理，經(jīng)評審取得相關(guān)專業(yè)職稱的人員，由區(qū)人社部門進行資格核準發(fā)證。

（二）評委專家管理

評委會應按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整評審專家，報所屬人社部門備案后，方可抽取專家。首次開展正高級職稱評審的，可以吸納相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域資深專家擔任評審委員會委員。原則上各評委會2021年度要對評審專家進行一次培訓。

（三）做好年度職稱評審工作安排

各評委辦要根據(jù)本通知要求，部署各評委會年度職稱評審工作具體安排，一是根據(jù)實際情況，在印發(fā)評委會年度職稱評審工作通知前，做好評委會專業(yè)組調(diào)整和評審專業(yè)設(shè)置。二是通過市系統(tǒng)將年度職稱評審工作通知報市人社局審核后方可印發(fā)，并在市人社局門戶網(wǎng)站“廣州職稱”職稱申報欄目—“申報指引”—“評審通知”集中發(fā)布。三是應提前10個工作日通過市系統(tǒng)報送評審活動和抽取專家?guī)焐暾?。四是抽取專家后，須?個工作日內(nèi)組織開展評審會議，逾期應重新抽取。五是為保障評后材料無紙化審核工作順利開展，做好系統(tǒng)材料審核工作，保障系統(tǒng)材料和紙質(zhì)材料的一致性、完整性。

（四）評委會評審和公示

各評委會應按照國家和省評審有關(guān)規(guī)定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，結(jié)合本行業(yè)人才評價特點，創(chuàng)新評價方式，對申報人的品德、業(yè)績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質(zhì)量。要及時做好評審結(jié)果告知和評后公示工作，公示期不少于5個工作日。

七、評審結(jié)果審核確認及發(fā)證

（一）評委辦應在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向所屬人社部門報送評審結(jié)果審核確認或備案的相關(guān)材料。市屬評委會評審結(jié)果審核確認函掃描件通過市系統(tǒng)“評委會業(yè)務(wù)—評委會材料報送申報”目錄下按要求報送。

市屬高校、技工院校、自主評審單位的職稱評審結(jié)果由單位自主審核確認，并報送我局備案。評審通過人員須在市系統(tǒng)報備，由我市統(tǒng)一向省對接數(shù)據(jù)，領(lǐng)取證書編號，制作電子證書。

（二）經(jīng)評審取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可登錄省系統(tǒng)自行下載打印本人證書。

八、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律

根據(jù)《廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》第十九條、第二十一條，申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術(shù)成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人社部門或者評委會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為從撤銷職稱之日起3年。

各區(qū)、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴肅認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會及其辦公室要切實履行職責，細化職稱評審工作程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質(zhì)量。

（二）加強監(jiān)督管理

各區(qū)人社部門要加強對評審全過程的監(jiān)管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查、及時報告核查結(jié)果，接受各級紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。

市屬職稱自主評審單位原則上由我局負責監(jiān)管服務(wù)。廣州地區(qū)的省屬自主評審單位由省人社廳負責監(jiān)管服務(wù)。

（三）強化責任擔當和問責

對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假行為追究責任。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

九、統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的職稱評審工作

各級人社部門和評委會要根據(jù)國家和省疫情防控最新工作

部署，認真研究制定開展職稱評審工作的疫情防控具體方案，嚴格按規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，積極配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防控工作，做好人員宣傳引導、防疫物資儲備和場地消毒，保障評審專家和工作人員身體健康，確保疫情防控萬無一失。要結(jié)合實際情況，對申報評審各環(huán)節(jié)作出合理安排，最大限度落實“不見面”服務(wù)。充分利用信息化手段，專家評委培訓可通過網(wǎng)絡(luò)開展，面試答辯可采取遠程網(wǎng)絡(luò)答辯等方式進行。要公布咨詢電話，鼓勵通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少辦事人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

十、其他要求

（一）發(fā)揮職稱“牽引”作用，推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（粵發(fā)〔2021〕9號）以及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才職稱評價改革實施方案》（粵人社規(guī)〔2021〕1號）精神，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才職稱評價改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)人才和鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才三支隊伍建設(shè)。涉農(nóng)科技、規(guī)劃、建設(shè)類等專業(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱前，應有一定期限的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)歷，按省的相關(guān)要求落實。鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審工作及要求以相關(guān)評委會年度職稱評審工作通知為準。

（二）進一步構(gòu)建完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系。根據(jù)《關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可的實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號），在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺專業(yè)人才，可按自愿原則申報評審我省所有系列（專業(yè)）的職稱。對職稱外語、計算機應用能力、繼續(xù)教育不作要求，其在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學術(shù)成果。港澳臺專業(yè)人才取得大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷后首次申報評審職稱，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿10年、7年和2年的，符合職稱評價標準條件的可直接申報副高級職稱；從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年、12年和7年的，符合職稱評價標準條件的可直接申報正高級職稱。對于引進到基層一線企事業(yè)單位擔任技術(shù)骨干，具有大學本科、碩士研究生、博士研究生學歷的外籍和港澳臺專業(yè)人才，可參照粵人社規(guī)〔2019〕38號文有關(guān)規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。

（三）進一步做好高技能人才申報評審專業(yè)技術(shù)職稱工作。根據(jù)《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號），我省將開展工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校系列的職稱貫通工作。2021年度我市高技能人才申報相關(guān)系列職稱評審的，應送省農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校以及機電、輕工、建筑建材、交通、林業(yè)、電力、測繪國土、水利水電、地質(zhì)勘查、冶金、石油化工、信息通信、紡織、鐵路、食品、醫(yī)療器械、標準計量質(zhì)量、廣播電視、民爆、通信、網(wǎng)絡(luò)安全、測控儀器、物聯(lián)網(wǎng)等省級高級職稱評審委員會，申報時間和路徑按照“送省評委會評審”的要求執(zhí)行，具體要求以相應評委會年度職稱評審工作通知為準。

（四）報送職稱工作情況。請各評委會組建單位于2022年6月底前向我局報送2017年以來推進職稱制度改革、組織開展職稱評審的工作總結(jié)。（電子郵箱：zhicheng@gz.gov.cn）

本通知未盡事宜，按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行，如遇重大政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

本通知附件可在市人社局門戶網(wǎng)站“廣州職稱”職稱申報欄目——“申報指引”和“職稱業(yè)務(wù)申報與管理系統(tǒng)”中下載。






附件

1：關(guān)于職稱評審工 作的政策問答（2021年）

2：廣州市職稱評 審委員會一覽表






 

廣州市人力資源和社會保障局

2021年11月22日

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