您當前的位置：《寧波市財政局關于貫徹落實〈寧波市政府非稅收入管理實施規(guī)定〉的通知》（2022年2月28日）
《寧波市財政局關于貫徹落實〈寧波市政府非稅收入管理實施規(guī)定〉的通知》
各有關單位，各區(qū)（縣、市）財政局：
為了規(guī)范政府非稅收入管理活動，提高政府公共管理和公共服務水平，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，對《寧波市政府非稅收入管理辦法》（以下稱《辦法》）進行了修訂。修訂后的《寧波市政府非稅收入管理實施規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經2021年12月6日市人民政府第156次常務會議審議通過，12月23日以寧波市人民政府令第260號發(fā)布?，F(xiàn)將《規(guī)定》印發(fā)給你們，并就貫徹落實《規(guī)定》提出以下意見：
一、深入學習，充分認識《規(guī)定》制定出臺的重要意義
政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，為支持我市經濟建設，促進社會各項事業(yè)發(fā)展提供了重要的財力保障?，F(xiàn)行《辦法》從2011年11月1日起施行，至今已逾10年，對我市規(guī)范政府非稅收入管理活動起到了積極作用。近幾年，《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《浙江省政府非稅收入管理條例》相繼修訂發(fā)布，對做好政府非稅收入管理工作提出了明確、具體、更高的要求。相比之下，《辦法》制定時間較早，存在與上位法不一致、不協(xié)調的問題,同時，也與當前政府非稅收入收繳電子化管理的要求不相適應，因此，有必要對《辦法》作全面修訂。《規(guī)定》的制定和出臺，體現(xiàn)了我市政府非稅收入管理工作與時俱進，為政府非稅收入的依法征收、依法管理提供了法律依據(jù)，對于全面推進和深化我市政府非稅收入規(guī)范管理、提高征管效率等具有重要意義。
二、突出重點，加強政府非稅收入收繳管理
（一）加強政府非稅收入預算管理。政府非稅收入實行分類分級管理，根據(jù)收入不同性質分別納入一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算管理。各級財政部門要認真履行職責，依法組織政府非稅收入，對政府非稅收入執(zhí)行實行動態(tài)監(jiān)控，督促執(zhí)收單位及時、足額上繳政府非稅收入，不得向執(zhí)收單位下達政府非稅收入指標，嚴禁采取虛收、空轉等方式違規(guī)增加財政收入。
（二）加強國有資產有償使用收入管理。各級各部門要加強行政事業(yè)單位國有資產處置收入、出租出借收入和事業(yè)單位對外投資收益管理，規(guī)范收支行為。各執(zhí)收單位要按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定，在扣除相關稅費后將國有資產有償使用收入及時足額上繳財政，實行“收支兩條線”管理，嚴禁以任何形式隱匿、轉移、截留、坐支、挪用國有資產有償使用收入。
（三）嚴格執(zhí)行繳庫規(guī)定。通過財政結算賬戶、財政專戶收繳的應當繳入國庫的各項政府非稅收入資金，各級財政部門必須在5個工作日內按收入級次分明細科目足額繳入國庫。建立政府非稅收入財政結算賬戶、財政專戶未達賬定期清理制度，對超過一年仍無執(zhí)收單位確認的資金按規(guī)定程序清理匯總后可繳入國庫。
（四）加強政府非稅收入電子化收繳管理。實施政府非稅收入收繳電子化管理，是建立現(xiàn)代財政國庫管理制度的一項重要的基礎性工作。全面推行收繳電子化管理，既是提高財政管理水平的現(xiàn)需要，也是推進創(chuàng)建服務型政府、便民利民的重要舉措，各級各部門要精心部署，相互配合，克服困難，加快推進政府非稅收入收繳電子化管理，逐步降低征收成本，提高收繳水平和效率。
三、嚴格執(zhí)行，持續(xù)抓好降費減負政策落實
各級各部門要從講政治的高度和加快推進建設營商口碑一流的現(xiàn)代化濱海大都市的大局出發(fā)，以最堅決的態(tài)度，最有效的力度，最嚴肅的紀律，對國家和省市明令取消、停征、免征以及降低收費標準的政府非稅收入項目，要不折不扣逐項落實到位，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得變換名目或者轉為經營服務性收費變相繼續(xù)收費，同時，在清理以前年度欠費時，不得以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔;嚴格落實目錄清單公示制度，從源頭上規(guī)范政府非稅收入執(zhí)收行為;對按照法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定設立的政府非稅收入項目，要嚴格按照相關政策規(guī)定，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準或另行加收任何費用。
各級各部門要深入學習《規(guī)定》，準確掌握《規(guī)定》的各項規(guī)定和精神實質，結合工作實際，做好《規(guī)定》和本意見的貫徹落實;另外，要通過各種媒介，采取多種方式，廣泛宣傳《規(guī)定》的重要意義，使社會各界更加理解、關心和支持政府非稅收入管理工作，為《規(guī)定》的施行營造良好的社會氛圍。
寧波市財政局
2022年2月28日
附件：《寧波市政府非稅收入管理實施規(guī)定》（寧波市人民政府令第260號 ）
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