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鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市穩(wěn)就業(yè)若干政策措施的通知
鄭政〔2022〕17號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州市穩(wěn)就業(yè)若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。
鄭州市人民政府
2022年6月27日
鄭州市穩(wěn)就業(yè)若干政策措施
為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定，在貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)穩(wěn)就業(yè)若干政策措施的通知》（豫政〔2022〕18號）文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州實際情況，特制定如下政策措施。
1．加大政策支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30％提至50％，中小微企業(yè)返還比例由60％最高提至90％，執(zhí)行期限至2022年12月31日。中小微企業(yè)、個體工商戶和特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費期間，免收滯納金，不影響社會保險待遇發(fā)放。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。
2．強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。2022年全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元以上。符合條件的創(chuàng)業(yè)個人，可同時申請國家支持和地方支持合計最高不超過40萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過220萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對新發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和國家支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行財政全額貼息，除中央、省財政補助外，貼息資金由市、縣級財政分擔，其中國家貼息政策按照中央、省政策執(zhí)行，地方貼息政策執(zhí)行期限至2022年底。將符合條件的貨車司機、出租車司機等靈活就業(yè)人員和新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。
3．大力開發(fā)就業(yè)崗位。實施鄭州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，每年在鄭州各類用人單位中推出20萬個就業(yè)崗位。加快推進市級重點項目和災(zāi)后重建項目建設(shè)，開發(fā)5萬個以上就業(yè)崗位。做好事業(yè)單位公開招聘，全年事業(yè)單位計劃招聘1萬人左右。規(guī)范編外人員招聘使用程序，年內(nèi)招聘周轉(zhuǎn)教師、衛(wèi)生醫(yī)護人員、基層服務(wù)人員等8000人以上。持續(xù)實施“三支一扶”招募計劃，年度計劃招募150人左右。
4．鼓勵用人單位招用高校畢業(yè)生。對招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，由市財政給予一定補貼，其中招用30人（含）以上50人（含）以下的，按照每人2000元補貼；招用超過50人的，補貼標準提高到每人3000元，最高補貼100萬元。對招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼，并按照每人不超過1500元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按照每人不超過1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，政策執(zhí)行至2022年年底（與一次性吸納就業(yè)補貼政策不能同時享受）。
5．加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。在促進本地農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)上，加強與省內(nèi)人力資源集中地市的勞務(wù)協(xié)助，為企業(yè)提供精準服務(wù)。發(fā)揮典型帶動作用，選樹一批優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工工作先進集體，力爭將“登封少林武術(shù)生”“新鄭紅棗產(chǎn)業(yè)工”等勞務(wù)品牌培育成省級以上人力資源品牌。
6．精準開展就業(yè)幫扶。適度開發(fā)公益性崗位，強化脫貧人口就業(yè)幫扶，脫貧人口務(wù)工規(guī)模不低于2萬人，各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，可按每吸納1人給予3000元的標準發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，其中1000元由就業(yè)補助資金列支，另外2000元由企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）財政承擔，執(zhí)行期截至2022年12月31日。對2022年度新發(fā)生的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金或臨時生活補助。拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道，通過以工代賑等方式多渠道增加就業(yè)崗位，完善政策維護大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。
7．提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作，每年評選60家優(yōu)秀經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，由市財政給予一定獎勵。
8．支持零工市場建設(shè)。2022年內(nèi)完成市內(nèi)五區(qū)規(guī)范化零工市場建設(shè)，開發(fā)運用手機APP小程序和線下平臺系統(tǒng)，形成線上線下服務(wù)相結(jié)合的市場格局，為勞動者和用工主體提供更全面更便捷有效的綜合服務(wù)。
9．支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織開展好“鳳歸中原”創(chuàng)業(yè)大賽（鄉(xiāng)村振興專項、勞務(wù)品牌專項）。持續(xù)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范項目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目創(chuàng)建評選工作，并按規(guī)定給予獎補。選樹30個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星，每人獎勵1萬元。2022年新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員8000人以上。
10．優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。做好創(chuàng)業(yè)培訓工作，切實提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，全年完成創(chuàng)業(yè)培訓4萬人左右。充分發(fā)揮鄭州市大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團和“東西南北中”5個創(chuàng)業(yè)工作站作用，深入創(chuàng)業(yè)一線，及時了解創(chuàng)業(yè)者需求，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)診斷等便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
11．高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)。加大對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓力度，按規(guī)定發(fā)放技能培訓補貼。全年完成職業(yè)技能培訓40.5萬人次，新增技能人才39萬人。
本政策自公布之日起執(zhí)行。國家、省出臺相關(guān)新的支持政策，按上級政策執(zhí)行。
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