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鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市加快推進新型基礎設施建設的若干政策的通知
鄭政辦〔2022〕95號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
《鄭州市加快推進新型基礎設施建設若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鄭州市人民政府辦公廳
2022年10月19日
鄭州市加快推進新型基礎設施建設若干政策
為深入貫徹落實《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市新基建建設示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）的通知》（鄭政〔2022〕4號），加快鄭州市新型基礎設施建設，構建凸顯鄭州特色的新型基礎設施，支撐鄭州數(shù)字經(jīng)濟又好又快發(fā)展，助力鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設，結(jié)合我市實際，制定本政策。
一、政策適用范圍
本政策適用主體為工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在鄭州市及其受托管理和下轄的園區(qū)（以下簡稱本市），有健全財務制度、具有獨立法人資格（基礎運營商除外）、實行獨立核算的企業(yè)或機構。
二、支持政策
1．強化信息基礎設施建設支持。加快推進5G網(wǎng)絡、千兆寬帶、移動物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信設施、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)價值化、人工智能公共服務平臺、區(qū)塊鏈公共服務平臺、網(wǎng)絡安全公共服務平臺等信息基礎設施建設，建立本市信息基礎設施建設重點項目庫，并進行動態(tài)調(diào)整。針對納入重點項目庫并在本級發(fā)展改革部門完成備案的項目，每年擇優(yōu)遴選不超過10個試點示范項目予以重點支持。對綠色數(shù)據(jù)中心建設類項目按其實際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的10％給予支持，單個項目支持不超過1000萬元。對園區(qū)級5G網(wǎng)絡和千兆寬帶建設、園區(qū)級移動物聯(lián)網(wǎng)建設、衛(wèi)星通信設施建設、數(shù)據(jù)交易中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺類項目按其實際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的20％給予支持，單個項目不超過500萬元。對企業(yè)級的工廠5G化改造、移動物聯(lián)網(wǎng)改造、數(shù)據(jù)價值化試點、新技術公共服務平臺建設類項目按其實際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的30％給予支持，單個項目不超過300萬元。已享受國家、省以及本市其他政策資金支持的不再重復支持。
2．強化融合基礎設施建設支持。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧城市、智慧黃河、智慧生活、數(shù)字鄉(xiāng)村等新型融合基礎設施建設，建立本市融合基礎設施建設重點項目庫，并進行動態(tài)調(diào)整。針對納入重點項目庫并在本級發(fā)展改革部門完成備案的項目，每年擇優(yōu)遴選不超過20個試點示范項目，按其實際完成固定資產(chǎn)投資（不含土建）的10％給予重點支持，單個項目最高300萬元。
3．強化創(chuàng)新基礎設施建設支持。鼓勵企業(yè)圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡安全、量子信息、北斗、工業(yè)軟件、集成電路、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等領域，加強關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用，支持國內(nèi)外知名高校及科研院所在鄭州建設研發(fā)中心、創(chuàng)新中心和技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，建立本市創(chuàng)新基礎設施建設重點項目庫，并進行動態(tài)調(diào)整。針對納入重點項目庫并在本級發(fā)展改革部門完成備案的項目，支持有條件的企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平技術研發(fā)平臺，對新獲批的國家、省研發(fā)平臺分別給予最高300萬元和100萬元的資金支持。已享受國家、省以及本市其他政策資金支持的不再重復支持。
4．支持新基建產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。進一步深化體制機制改革，主動開放市場，圍繞平臺經(jīng)濟、數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)、電子信息制造、軟件與信息技術服務業(yè)、前沿新興產(chǎn)業(yè)，引進、培育一批新基建關聯(lián)項目和企業(yè)。研究制定共建共享機制，支持本地企業(yè)、創(chuàng)新機構參與制定相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，促進新型基礎設施的互通、融合，以標準促進產(chǎn)業(yè)推廣。圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、集成電路等重點細分領域，每個細分領域每年遴選不超過10個優(yōu)秀企業(yè)，給以支持和獎勵。對首次獲得風險投資機構投資的種子期、初創(chuàng)期的5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按實際獲得投資額的10％給予獎勵，每家企業(yè)最高獎勵50萬元。
5．強化新基建產(chǎn)業(yè)項目招引。對在鄭落地的實際固定資產(chǎn)投資超過3億元、有獨立法人資格的新增“新基建”產(chǎn)業(yè)項目（不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類），從正式投產(chǎn)年度起對項目單位給予當年投資額10％的獎勵，同一項目最多享受3年，每年最高獎勵1000萬元。
6．支持新基建項目應用示范宣傳推廣。支持行業(yè)、企業(yè)利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、北斗等技術在制造業(yè)、物流、醫(yī)療、教育、環(huán)保、政務、安防、交通、農(nóng)業(yè)、金融等領域開發(fā)一批典型示范應用，鼓勵形成穩(wěn)定的產(chǎn)品和服務。對新認定的國家級新基建重大工程和示范應用項目，一次性給予100萬元獎勵。定期征集新基建優(yōu)秀案例，每年遴選30個可復制性強、社會帶動效應明顯的示范應用標桿，經(jīng)過評估后以產(chǎn)品應用示范案例的形式，定期發(fā)布并向社會推廣，對于納入優(yōu)秀案例的新基建項目且符合本項目支持條件的，優(yōu)先予以支持。
7．加大政府引導性基金投入力度。研究設立新型基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金，建立基金退出機制，采用股權投資等方式參與新型基礎設施建設。積極向國家發(fā)展改革委推薦新型基礎設施建設項目，爭取全國基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）支持。支持符合條件的行業(yè)、區(qū)域積極爭取基礎設施信托投資基金（RIITS）試點，并按相關規(guī)定給予補貼。
8．加大信貸支持力度。創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道，支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行共同發(fā)起設立鄭州市新型基礎設施建設優(yōu)惠利率信貸資金，共享入庫項目信息，支持社會建設主體投資新型基礎設施。
9．加大政府采購力度。在市場競爭較為充分、有成熟解決方案的新基建領域，積極探索和推行政府購買服務，引導政府部門從“買資產(chǎn)”向“買服務”轉(zhuǎn)變，加大政府采購新型基礎設施建設企業(yè)的技術、產(chǎn)品和服務的力度。
10．支持高層次人才引進。支持引進兩院院士、海外高層次人才等戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才，加快鄭州青年數(shù)字人才培養(yǎng)，落實人才服務保障相關政策，在人才落戶、住房保障、子女教育、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)等方面提供支持。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研機構建立科技人才雙向流動機制，面向政府工作人員、企業(yè)家、企業(yè)業(yè)務骨干定期開展新基建人才培訓。
三、相關程序和要求
新基建項目建設單位根據(jù)項目績效目標開展績效自評，對經(jīng)費預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)程度實行雙監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。各級發(fā)展改革部門根據(jù)年度績效總目標和項目績效目標，開展部門績效評價，形成評價報告，提出改進管理的措施。各級財政部門視情況開展財政績效評價，作為完善政策和改進管理的重要參考。
本若干政策所涉及的財政補貼支持以事后補貼方式為主，每年各委辦局推薦不超過1個，各區(qū)縣推薦不超過3個。信息基礎設施類項目由市發(fā)展改革委會同市財政局、市工信局、市通管辦、市大數(shù)據(jù)局等部門組織項目評審，融合基礎設施類項目由市發(fā)展改革委會同市財政局、市工信局等部門組織項目評審，創(chuàng)新基礎設施類項目由市發(fā)展改革委會同市財政局、市科技局等部門組織項目評審。
符合本若干政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本市其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)縣配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。國家、省、市級項目是指由國家部委、省直部門、市直部門直接認定或者正式公開政策文件認定的項目。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或機構承擔。市內(nèi)企業(yè)新設分支機構、變更名稱、分拆業(yè)務等不屬于本政策扶持范疇。享受本政策扶持的對象，須簽訂相關承諾書，若扶持對象違反承諾的，應將所獲扶持金予以退回。對經(jīng)濟帶動性強，財政稅收貢獻高的項目及企業(yè)按照“一企一策”“一事一議”方式給予重點扶持。同等條件下，對于入庫項目優(yōu)先支持。
本若干政策措施自發(fā)文之日起施行，有效期3年。
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