鄭政文〔2022〕155號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市促進工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市促進工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施的通知







鄭政文〔2022〕155號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市促進工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。





 

鄭州市人民政府

2022年12月24日







 

鄭州市促進工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施

為貫徹落實國家、省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，積極應(yīng)對我市工業(yè)企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，全力推進工業(yè)企業(yè)穩(wěn)訂單、擴產(chǎn)能、提質(zhì)效，結(jié)合我市實際，特制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)力奪開門紅

1．抓好雙節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)組織。支持訂單充足、效益較好企業(yè)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營，采取錯避峰放假、調(diào)休、以崗以薪留工等方式，保障雙節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)。對2023年第一季度用電量不低于去年同期且月均用電量達到去年月均用電量峰值80％以上的滿負荷生產(chǎn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。引導(dǎo)企業(yè)放假期間做好原材料采購、設(shè)備維護等準備工作，加強企業(yè)職工返崗、用工招聘、用能用素、資金賬款、產(chǎn)品庫存、供應(yīng)鏈等情況監(jiān)測，推動企業(yè)節(jié)后盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

2．支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)力度，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、提質(zhì)增效。對2023年第一季度營業(yè)收入同比增長10％以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，營業(yè)收入每增加1000萬元，獎勵2萬元，單戶企業(yè)最高獎勵100萬元。

3．支持企業(yè)入庫加快發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快升規(guī)入統(tǒng)，及時形成新增長點，支撐全市工業(yè)穩(wěn)增長。對新增納入2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予10萬元一次性獎勵；對2023年一季度新投產(chǎn)入庫企業(yè)，在原有獎勵基礎(chǔ)上，再給予10萬元一次性獎勵；對2022年以來新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計庫且一季度營業(yè)收入同比增長10％以上的企業(yè)，給予10萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)營業(yè)收入增速每再增加1個百分點，給予2萬元獎勵，每家企業(yè)最高獎勵50萬元。

4．支持工業(yè)項目加快投資。加強對工業(yè)投資項目的精準服務(wù)，加快建設(shè)進度，推動項目早竣工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。對在固定資產(chǎn)投資庫的工業(yè)項目，2023年第一季度累計投資達到5億元以上的獎勵30萬元；對2023年新增入庫且一季度累計投資達到10億元的獎勵100萬元，投資額每增加1000萬元獎勵3萬元，單戶企業(yè)最高獎勵300萬元。

5．支持招商項目履約開工。加大對招商項目的跟蹤服務(wù)，推動意向項目盡快簽約落地，提高招商項目履約率。對2023年一季度正式簽約且開工建設(shè)的工業(yè)項目，合同投資額達到5億元、10億元、30億元和50億元的分別給予10萬元、30萬元、100萬元和200萬元開工獎勵。

二、支持企業(yè)搶訂單拓市場

6．支持工業(yè)企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場。支持企業(yè)積極參加國內(nèi)各級展銷會、博覽會，按照有關(guān)政策給予補貼；支持我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)舉辦新品發(fā)布會、宣傳推介會、訂貨會和經(jīng)銷商大會等活動，按照實際場地租賃費及會場搭建費用給予50％的補貼，每家企業(yè)每年補貼金額不超過100萬元。支持我市工業(yè)企業(yè)積極“走出去”，參加國際知名行業(yè)展會或經(jīng)貿(mào)洽談會，主動搶訂單、拓市場，對2022年度出口額超1億元且2023年出口額同比增長超20％的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每增加1個百分點，獎勵5萬元，單戶企業(yè)最高獎勵200萬元。

7．鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)銷規(guī)模。精準開展產(chǎn)銷對接活動，幫助企業(yè)增訂單、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)能。對2023年上半年營業(yè)收入同比增加5000萬元及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，對其營業(yè)收入同比增量部分給予1％的獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬元，推動上半年工業(yè)經(jīng)濟“半年紅”；對2023年營業(yè)收入同比增加1億元及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，對其營業(yè)收入同比增量部分給予0.5％的獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬元。

三、加快項目推進，擴大工業(yè)投資

8．加大招商項目和投資項目推進力度。緊盯國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭企業(yè)，積極對接國家有關(guān)部委和省有關(guān)單位，大力搜集新興產(chǎn)業(yè)項目信息和招商信息，形成招商信息月報，根據(jù)各區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)定位，精準推送。實行重點工業(yè)投資項目臺賬管理，建立責(zé)任清單，細化任務(wù)分工，對涉及土地手續(xù)、資金保障、引進項目、落實政策等方面需要政府協(xié)調(diào)解決的問題，明確專人盯辦，限期幫助企業(yè)解決困難，確保項目快速推進。

四、提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平

9．鼓勵“鏈主”企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)評價體系，每年評選一批“鏈主”企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系，推動構(gòu)建“鏈主”帶動、鏈條協(xié)同，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對“鏈主”企業(yè)采購或委托加工現(xiàn)有供應(yīng)鏈內(nèi)符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購或委托加工額達到500萬元以上的，按照采購或委托加工額的1％給予獎勵，最高不超過100萬元；對采購或委托加工現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系外的新增配套的符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的額度達到200萬元以上的，按照采購或委托加工額的1.5％給予獎勵，最高不超過200萬元。

五、著力培育樓宇經(jīng)濟

10．拓展工業(yè)發(fā)展空間，支持工業(yè)企業(yè)開展樓宇經(jīng)營。鼓勵全國知名商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、有工業(yè)園區(qū)開發(fā)和招商運營經(jīng)驗的企業(yè)、有存量工業(yè)用地的企業(yè)，按照工業(yè)樓宇的標準和要求進行投資開發(fā)建設(shè)，符合條件的，享受相關(guān)用地支持。對通過租賃方式入駐工業(yè)樓宇3年以上的工業(yè)企業(yè)，面積達到3萬平方米、2萬平方米、1萬平方米的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性補助；通過購買工業(yè)樓宇產(chǎn)權(quán)，面積達到3萬平方米、2萬平方米、1萬平方米的企業(yè)，在屬地經(jīng)營并產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻后，給予100萬元、70萬元、50萬元的一次性補助。

六、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

11．支持應(yīng)用場景建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，打造、發(fā)布一批創(chuàng)新性、先進性、實用性、可推廣性強的典型應(yīng)用場景，加快人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、新材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品實驗驗證、推廣應(yīng)用、迭代升級。

12．持續(xù)實施“萬企上云上平臺”行動。根據(jù)上云企業(yè)“星級”評定結(jié)果和產(chǎn)品類別實施差異化的上云上平臺鼓勵策略。每年安排不超過3000萬元“上云上平臺”服務(wù)券，上云企業(yè)根據(jù)“星級”評定結(jié)果和產(chǎn)品類別申領(lǐng)，每家企業(yè)每年最高申領(lǐng)100萬元。

七、切實減輕企業(yè)負擔(dān)

13．降低工業(yè)企業(yè)融資成本。鼓勵列入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)和全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資庫的項目，用足用好科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等專項結(jié)構(gòu)化貨幣政策工具，有效降低企業(yè)融資成本。

14．持續(xù)實施涉企收費減免。開展涉企收費專項清理行動，按照“誰設(shè)立、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門和地區(qū)核實處理亂收費、亂攤派及其他相關(guān)違規(guī)涉企收費問題，堅決制止各種加重企業(yè)負擔(dān)的違規(guī)行為，保障市場主體健康前行。開展涉企收費專項檢查，并將檢查結(jié)果作為優(yōu)化營商環(huán)境績效考核的重要內(nèi)容。認真貫徹落實國家和省關(guān)于政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策，繼續(xù)鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果。

15．扎實做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）和省、市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作部署，堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)”原則，建立臺賬，動態(tài)管理，依靠法治化、市場化方法，并適當(dāng)運用行政手段，強化督促指導(dǎo)，集中化解存量欠款，提高清償率，嚴防新增拖欠。

八、強化要素保障

16．強化要素供給，解決企業(yè)“急難愁”問題。落實落細國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，用足用好制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、制造業(yè)專項貸款財稅金融政策；優(yōu)化金融服務(wù)，用好“鄭好融”平臺，積極幫助工業(yè)企業(yè)（項目）解決融資難問題；創(chuàng)新工作機制，推行“容缺辦理、并聯(lián)辦理”，加快土地審批手續(xù)辦理，確保重點工業(yè)項目用地需求；加快引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，通過定向培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式培育技能人才，滿足工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要。

九、強化企業(yè)服務(wù)

17．加快政策資金兌付。對預(yù)算安排的用于工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項目的各類獎補資金，加快下達支付進度，2023年3月31日前按程序應(yīng)撥盡撥。進一步擴大“免申即享”政策范圍，簡化撥付程序，確保符合一項、撥付一項，提高企業(yè)政策獲得感。

18．精準開展“四項對接”活動。創(chuàng)新活動形式，開展線上、線下產(chǎn)銷、用工、銀企、產(chǎn)學(xué)研對接活動，幫助企業(yè)拓市場、搶訂單，紓難解困、提質(zhì)增效，全年開展“四項對接”活動200場以上。

19．強化企業(yè)家隊伍建設(shè)。深入實施優(yōu)秀企業(yè)家領(lǐng)航計劃，組織領(lǐng)航計劃企業(yè)家赴長三角、珠三角等地開展專業(yè)性、專題性學(xué)習(xí)考察，遴選優(yōu)秀青年企業(yè)家到中國500強企業(yè)參觀考察；每年組織100名領(lǐng)航計劃企業(yè)家到國外知名高校和知名企業(yè)培訓(xùn)考察，給予培訓(xùn)經(jīng)費（除交通費外）補助，幫助企業(yè)家拓寬國際視野；積極與國內(nèi)企業(yè)家開展互動交流、游學(xué)活動，開闊思路，不斷提升我市企業(yè)家整體素質(zhì)和水平。

20．常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動。加大各級干部走訪調(diào)研服務(wù)力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，用好“親清在線——企業(yè)問題直報平臺”，實現(xiàn)企業(yè)訴求線上閉環(huán)辦理，線下多渠道解決，切實做到有訴即辦、有訴必辦。依托國家、省、市各類媒體，加大對我市優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳力度，進一步擴大我市企業(yè)、企業(yè)家和本地產(chǎn)品的影響力。

本政策措施自發(fā)布之日起施行至2023年12月31日，根據(jù)執(zhí)行情況及時修訂完善。

本政策措施由市工信局、市財政局負責(zé)解釋，與國家、省、市其他同類政策標準不一致的，按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。獎補資金由市級和區(qū)縣（市）財政按照1∶1比例分擔(dān)。

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