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鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知
鄭政文〔2023〕22號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
2023年2月14日
鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）精神，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造建筑業(yè)智能建造新業(yè)態(tài)，走出具有鄭州特色的內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展道路，樹立中部地區(qū)智能建筑試點(diǎn)城市新標(biāo)桿。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察河南重要講話重要指示精神為指導(dǎo)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展總體目標(biāo)，建立完善政策體系，培育智能建造骨干企業(yè)，形成智能建造示范規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化“三化”融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)。把握未來發(fā)展主動權(quán)，下好創(chuàng)新驅(qū)動先手棋，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。
二、工作目標(biāo)
鄭州市推進(jìn)建筑業(yè)智能建造工作，緊密結(jié)合鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略定位和核心發(fā)展要求，站位“當(dāng)好國家隊、提升國際化，引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”，錨定“兩個確保”、全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，在拉高標(biāo)桿中爭先進(jìn)位、在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)新局，努力在全國發(fā)展大局中彰顯更大擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮更大功能作用。
（一）近期目標(biāo)（2025年底前）
以建設(shè)中西部地區(qū)智能建造先進(jìn)城市為目標(biāo)，培育3家以上智能建造產(chǎn)業(yè)化基地、50家智能建造骨干企業(yè)、30項(xiàng)智能建造示范工程、形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單，基本建成政策體系完善、市場內(nèi)生機(jī)制有效、示范標(biāo)桿效應(yīng)明顯、市場主體充滿活力、質(zhì)量安全水平明顯提升的建筑業(yè)智能建造發(fā)展體系。其中，2023年培育10家智能建造骨干企業(yè)、5項(xiàng)智能建造示范項(xiàng)目；2024年培育1家智能建造產(chǎn)業(yè)基地、15家智能建造骨干企業(yè)、10項(xiàng)智能建造示范項(xiàng)目；2025年培育2家智能建造產(chǎn)業(yè)基地、25家智能建造骨干企業(yè)、15項(xiàng)智能建造示范項(xiàng)目。
（二）遠(yuǎn)景目標(biāo)（2035年底前）
到2035年，鄭州市建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，進(jìn)一步推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，鄭州市智能建造建筑面積占新建建筑面積的80％以上，大型公共建筑BIM設(shè)計占比100％，其他建筑重點(diǎn)部位占比100％，達(dá)到建筑工業(yè)化3.0，“鄭州智能建造”核心競爭力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)
結(jié)合鄭州市現(xiàn)有資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢、技術(shù)儲備以及開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)開展完善政策體系、培育智能建造產(chǎn)業(yè)、建設(shè)試點(diǎn)示范工程、創(chuàng)新管理機(jī)制等規(guī)定任務(wù)，積極推進(jìn)打造部品部件智能工廠、推動技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、培育專業(yè)人才等自選任務(wù)。
（一）完善政策體系任務(wù)
以構(gòu)建新型智能建造體系為目標(biāo)，以培育智能建造企業(yè)為重要抓手，同步實(shí)施智能建造項(xiàng)目的示范引領(lǐng)和普及，著力提升關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備安全可控能力，著力增強(qiáng)軟件、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)支撐能力，積極出臺推動智能建造發(fā)展的政策文件和中長期發(fā)展規(guī)劃，在土地、財政、金融、稅收、科技、評先評優(yōu)等方面發(fā)布實(shí)施行之有效的鼓勵政策。到2025年，智能建造產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系基本建立，重點(diǎn)培育企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能建造轉(zhuǎn)型，政策體系基本健全完善，形成可復(fù)制政策體系任務(wù)經(jīng)驗(yàn)清單。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、資源規(guī)劃局、金融局、稅務(wù)局、科技局、人社局、工信局）
1．加大土地保障。合理布局智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地指標(biāo)，基地及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照智能建造標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。優(yōu)先保障智能建造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和示范項(xiàng)目用地指標(biāo)。用地面積每年不低于5％的占比，并逐年遞增。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、城建局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
2．加大資金支持。鼓勵開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。對自主創(chuàng)新研發(fā)大型專用先進(jìn)設(shè)備的建筑工業(yè)化部品構(gòu)件、配套機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。商業(yè)銀行要合理配置信貸資源，積極支持購買方式建設(shè)的貸款需求。對引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地、示范項(xiàng)目、試點(diǎn)企業(yè)等，根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)加大財政資金支持力度。（責(zé)任單位：市財政局、金融局、城建局）
3．加大智能建造項(xiàng)目推廣。以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、保障性住房等政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，對采用智能建造的保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目，增加成本計入項(xiàng)目建設(shè)成本。推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模。推行工業(yè)化構(gòu)件和部品部件質(zhì)量認(rèn)證制度，健全配套保險制度，提高產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局）
（二）培育智能建造產(chǎn)業(yè)任務(wù)
打造布局智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集建筑數(shù)字化、工業(yè)化、綠色化及部分傳統(tǒng)建筑企業(yè)，整合行業(yè)協(xié)會、科研院校和龍頭企業(yè)等資源；完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及建筑施工、勘察設(shè)計、裝備制造、信息技術(shù)等配套企業(yè)，發(fā)展數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運(yùn)維、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)。2025年底前，初步建成3家以上智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展5個以骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成適應(yīng)新型智能建造發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局、大數(shù)據(jù)局、商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
1．培育智能建造產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)信息共享和供需協(xié)調(diào)，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，構(gòu)建完整有機(jī)的融合型產(chǎn)業(yè)體系。支持研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性軟件、建造技術(shù)，開展集科研開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用展示、技能培訓(xùn)等功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建筑業(yè)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織聯(lián)合設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，加快形成智能建造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、科技局、大數(shù)據(jù)局、商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
2．推進(jìn)數(shù)字化協(xié)同設(shè)計。推進(jìn)設(shè)計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計體系，分層次開展二三維協(xié)同設(shè)計，推進(jìn)BIM正向設(shè)計和BIM設(shè)計成果交付。針對裝配式建筑，探索構(gòu)建基于BIM的數(shù)字化設(shè)計基礎(chǔ)平臺和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)和施工協(xié)同工作。探索人工智能技術(shù)在設(shè)計中的應(yīng)用，嘗試開展智能設(shè)計和自助審查，提升設(shè)計效率及質(zhì)量。鼓勵龍頭企業(yè)攜手行業(yè)協(xié)會及上下游企業(yè)，搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺，賦能中小設(shè)計企業(yè)，降低共性技術(shù)、共性軟件等使用成本，推行設(shè)計成果在線審驗(yàn)、工程數(shù)據(jù)在線共享、數(shù)字資產(chǎn)在線交付等。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
3．分層推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。以智慧工地建設(shè)和項(xiàng)目全過程數(shù)字化管理為載體，重點(diǎn)選擇全過程咨詢服務(wù)項(xiàng)目和EPC總承包項(xiàng)目，推廣項(xiàng)目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計、采購分包、施工安裝、竣工交付到后期運(yùn)營的全過程、全要素、全參與方的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，以及建設(shè)全過程的追蹤和監(jiān)管。培育骨干企業(yè)建立企業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通企業(yè)ERP系統(tǒng)與上下游企業(yè)及資源數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的集約調(diào)配和智能決策。結(jié)合鄭州市城市大腦三期建設(shè)完善主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與省、部監(jiān)管平臺對接，匯集整合建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源，探索建立基于大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市場監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市城建局、大數(shù)據(jù)局）
（三）建設(shè)試點(diǎn)示范工程任務(wù)
編制智能建造新模式指南文件，制定試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報、驗(yàn)收評價及配套激勵政策。圍繞工程項(xiàng)目數(shù)字化設(shè)計、智能化裝配構(gòu)件廠、工程數(shù)字化建造、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等方面，推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目的申請、評價和驗(yàn)收工作。到2025年培育實(shí)現(xiàn)50家智能建造標(biāo)桿企業(yè)、30項(xiàng)智能建造示范工程，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)智能建造對建筑企業(yè)和項(xiàng)目的覆蓋面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、大數(shù)據(jù)局、城管局、交通局、園林局、水利局）
1．開展智能建造能力及水平評價。對接國家智能建造評價及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，由主管部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會及專家，結(jié)合鄭州發(fā)展特點(diǎn)，編制鄭州市智能建造建設(shè)指南、技術(shù)導(dǎo)則等指導(dǎo)文件，組織開展企業(yè)及項(xiàng)目智能建造能力分級評價。（責(zé)任單位：市城建局）
2．開展示范項(xiàng)目試點(diǎn)。組織相關(guān)科研院所和骨干企業(yè)編制智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展智能建造標(biāo)準(zhǔn)研究與試驗(yàn)驗(yàn)證，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和推廣應(yīng)用，有計劃地建設(shè)一批智能建造試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應(yīng)用，有效解決工程建設(shè)面臨的實(shí)際問題，開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目評選工作。（責(zé)任單位：市城建局、大數(shù)據(jù)局、城管局、交通局、園林局、水利局）
（四）創(chuàng)新管理機(jī)制任務(wù)
建立建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管平臺，探索建筑信息模型（BIM）和BIM輔助審圖，建立健全工程建設(shè)數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系，對接城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，健全完善輔助決策和監(jiān)管機(jī)制，建立健全與智能建造相適應(yīng)的建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成一套全過程可推廣的數(shù)字設(shè)計、建造、運(yùn)維、監(jiān)管等模式。（責(zé)任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
1．深化工程建設(shè)領(lǐng)域CIM應(yīng)用。強(qiáng)化建筑構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒a(chǎn)體系。加快推動新一代信息技術(shù)賦能，在建造全過程加大BIM、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，有效降低成本造價，提升施工質(zhì)量和效率。實(shí)施工程項(xiàng)目全生命周期智能化服務(wù)。針對工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、全流程審批和事中事后監(jiān)管等應(yīng)用場景，提供業(yè)務(wù)協(xié)同、區(qū)域評估、并聯(lián)審批、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收和信用監(jiān)管等功能應(yīng)用。推動綠色建材、物聯(lián)感知產(chǎn)品在BIM設(shè)計中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
2．推行全過程BIM技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計與審查、施工深化及管理、竣工驗(yàn)收和工程運(yùn)維等工程全生命周期的集成應(yīng)用。以BIM施工圖審查為抓手，引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)開展BIM正向設(shè)計和BIM設(shè)計成果交付。推動規(guī)模以上政府投資類工程、裝配式工程項(xiàng)目在設(shè)計、施工階段全過程BIM應(yīng)用。結(jié)合工程現(xiàn)場智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)，開展全市工地質(zhì)量、安全等在線數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用。選取試點(diǎn)項(xiàng)目開展BIM竣工驗(yàn)收備案，探索工程建設(shè)數(shù)字化檔案的一鍵移交機(jī)制。（責(zé)任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
3．構(gòu)建多級聯(lián)動的智慧工地數(shù)字化監(jiān)管平臺。建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧工地數(shù)字化監(jiān)管平臺，圍繞施工過程管理，對工程實(shí)體安全和參建各方信息進(jìn)行采集，對工程施工現(xiàn)場的人員管理、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、施工環(huán)境監(jiān)測等信息進(jìn)行全面采集和監(jiān)管，構(gòu)建主管部門、企業(yè)、工地現(xiàn)場多方聯(lián)動的可視化智慧工地，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”。與城市CIM平臺和城市運(yùn)行管理平臺數(shù)據(jù)集成對接，實(shí)現(xiàn)工地監(jiān)管和城市應(yīng)急協(xié)調(diào)調(diào)度的“一張圖”管理。（責(zé)任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數(shù)據(jù)局）
（五）打造部品部件智能工廠任務(wù)
圍繞預(yù)制構(gòu)件、裝修部品、設(shè)備管線、門窗、衛(wèi)浴部品等細(xì)分領(lǐng)域，推動部品部件智能工廠建設(shè)或改造，到2025年全市推進(jìn)10家部品部件智能工廠建設(shè)或改造，實(shí)現(xiàn)部品部件生產(chǎn)技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造和場景集成。推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無人工廠。（責(zé)任單位：市城建局、工信局、市場監(jiān)管局）
1．建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計體系。以標(biāo)準(zhǔn)化部件圖集為基礎(chǔ)，以政府主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)共建共享為原則，建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，明確部品部件分類和編碼規(guī)則；支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化拆單系統(tǒng)、數(shù)字化設(shè)計軟件、工藝設(shè)計軟件以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）進(jìn)行部品部件產(chǎn)品、工藝設(shè)計與仿真以及數(shù)據(jù)集成，并通過物理檢測與試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證與優(yōu)化；建設(shè)車間/工廠總體設(shè)計、工藝流程及布局?jǐn)?shù)字化模型，進(jìn)行模擬仿真，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)流程。（責(zé)任單位：市城建局、工信局）
2．建設(shè)部品部件智能生產(chǎn)線與智能車間。應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，推進(jìn)建設(shè)工程構(gòu)配件及部品部件智能生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)少人甚至“無人化”生產(chǎn)。將BIM模型智能解析為生產(chǎn)數(shù)據(jù)，應(yīng)用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、RFID信息、二維碼等技術(shù)，實(shí)時記錄部品部件生產(chǎn)過程產(chǎn)品質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量可追溯。（責(zé)任單位：市城建局、工信局）
（六）推動技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)
建立產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同機(jī)制，推動智能建造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，探索集研發(fā)設(shè)計、數(shù)據(jù)訓(xùn)練、中試應(yīng)用、科技金融于一體的綜合應(yīng)用模式。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、科技局、金融局、大數(shù)據(jù)局）
1．加大研發(fā)平臺建設(shè)。深化校企合作，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，構(gòu)建研發(fā)平臺體系（國家級研發(fā)平臺、省部級研發(fā)平臺），圍繞智能建造領(lǐng)域，以高水平研發(fā)平臺為依托，聚集專業(yè)研發(fā)力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和成果集成，支持企業(yè)申報國家級研發(fā)平臺。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局、科技局、金融局）
2．推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)。研發(fā)類工廠化智能自升降造樓機(jī)，集成智能施工裝備與建筑機(jī)器人，推進(jìn)以自動抹灰機(jī)器人、鋼筋綁扎機(jī)器人、安全巡檢機(jī)器人、智能噴涂機(jī)器人等為代表的新型物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備的研發(fā)，搭建基于BIM＋智慧建造平臺的數(shù)字孿生動態(tài)智能管控平臺，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目人-機(jī)-環(huán)境融合的智能建造模式，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場少人化、無人化的作業(yè)模式，為建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展提供支撐和保障。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、科技局、大數(shù)據(jù)局）
3．加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域成果應(yīng)用。推動BIM、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，開展智能建造、智慧運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)和裝備應(yīng)用研究。引導(dǎo)企業(yè)依托項(xiàng)目開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，編制新型建筑工業(yè)化技術(shù)產(chǎn)品和科技成果推廣目錄，培育新型建筑工業(yè)化示范基地和項(xiàng)目，強(qiáng)化示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、科技局、大數(shù)據(jù)局、城管局、交通局、園林局、水利局）
（七）完善標(biāo)準(zhǔn)體系任務(wù)
成立由相關(guān)科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組成的市智能建造標(biāo)準(zhǔn)化委員會，對接國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合鄭州發(fā)展的智能建造標(biāo)準(zhǔn)框架體系，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。至2025年，形成一套基本成熟的智能建造標(biāo)準(zhǔn)化體系。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
1．建立智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系框架及發(fā)展水平評價指標(biāo)。對接國家、行業(yè)智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系框架、智能建造項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展水平分級評價指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)智能建造能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
2．加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)編制。重點(diǎn)制訂智能建造實(shí)施導(dǎo)則、智能建造評價、BIM數(shù)據(jù)及模型交付、部品部件BIM標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工程項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用等相關(guān)方面標(biāo)準(zhǔn)的編制，制定智能建造項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用計算規(guī)定，統(tǒng)一智能建造相關(guān)平臺數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，為推動智能建造發(fā)展提供全面技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、大數(shù)據(jù)局）
（八）培育專業(yè)人才任務(wù)
1．優(yōu)化人才引入政策。出臺人才和企業(yè)稅賦減免和地方財政補(bǔ)貼返還政策，積極鼓勵本地企業(yè)引進(jìn)院士、全國工程勘察設(shè)計大師等高端人才，享受綠色通道、人才住房、個人稅收、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、科研等多方面優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人社局、財政局、稅務(wù)局、住房保障局、教育局、科技局、城建局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
2．強(qiáng)化人才梯隊建設(shè)。智能建造相關(guān)創(chuàng)新人才成長激勵機(jī)制，建立行業(yè)人才梯隊庫，培育行業(yè)領(lǐng)軍人物，開展青年人才培訓(xùn)計劃，每年選送一批青年優(yōu)秀人才到國內(nèi)外著名高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)定向培訓(xùn)或交流，不斷壯大高水平人才隊伍。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、城建局）
3．探索和建立新型建筑工業(yè)化及智能建造人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高層次管理人員的培養(yǎng)和儲備。引導(dǎo)建筑類高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)新型建筑工業(yè)化和智能建造相關(guān)專業(yè)，鼓勵企業(yè)與大專院校共建專業(yè)學(xué)院、部系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。規(guī)范裝配施工等關(guān)鍵崗位工人技能培訓(xùn)、認(rèn)證、持證上崗工作，探索開展智能建造新興職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)，豐富高技能人才供給、集聚路徑。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、城建局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障
一是成立鄭州市“智能建造”試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“智能建造領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由市政府分管副市長擔(dān)任組長,市政府分管副秘書長、市城建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市城建、發(fā)展改革、財政、金融、科技、工信、大數(shù)據(jù)、人社、商務(wù)、資源規(guī)劃、住房保障、城管、稅務(wù)、交通、水利、園林等市政府部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)智能建造試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“智建辦”）,辦公室設(shè)在市城建局，市城建局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。二是建立聯(lián)席會議制度。在智能建造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市城建局主要負(fù)責(zé)同志為牽頭人，智建辦具體組織召集，建立市級部門聯(lián)席會議制度，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）根據(jù)需要列席會議。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，定期組織召開聯(lián)席會議，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，支持培育骨干企業(yè)，督導(dǎo)推進(jìn)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）智能建造示范項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任。智建辦各成員單位按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)的相關(guān)工作，將支持建筑業(yè)智能建造列入部門重要工作事項(xiàng)，研究制定相應(yīng)的政策措施，落實(shí)相關(guān)的工作任務(wù)，形成工作合力。深入融合“新城建”試點(diǎn)成果，以城市CIM基礎(chǔ)平臺為支撐，以新型建筑工業(yè)化為載體，以智能建造試點(diǎn)為突破，形成雙試點(diǎn)“耦合效應(yīng)”。
（二）堅持政策引領(lǐng)
一是建立完善政策體系。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、市場培育、創(chuàng)新驅(qū)動及資金激勵等手段，研究制定推進(jìn)建筑業(yè)智能建造試點(diǎn)建設(shè)的政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立試點(diǎn)企業(yè)培育名錄，制定示范項(xiàng)目評價及獎勵辦法，開展試點(diǎn)任務(wù)成果評價管理辦法。二是強(qiáng)化市場服務(wù)保障。各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)，制定具體工作措施,完善免申即享、直達(dá)快享綠色通道,進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)智能建造發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放政策紅利，最大程度協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。加大智能建造資金支持力度，政府投資項(xiàng)目積極帶頭開展智能建造示范試點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)中央企業(yè)、地方國企和社會資本加大智能建造項(xiàng)目投資力度，支持銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)建立智能建造優(yōu)惠利率專項(xiàng)信貸。三是優(yōu)化行政審批營商環(huán)境。優(yōu)化智能建造示范項(xiàng)目的行政審批工作，對承諾開展智能建筑試點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化批前服務(wù)指導(dǎo)，簡化審批流程，差異化監(jiān)管服務(wù)。列入試點(diǎn)培育名錄的企業(yè)，支持增項(xiàng)、升級電子與智能化工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、特種工程等智能建造相關(guān)資質(zhì)。四是加強(qiáng)科技支撐。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科技賦能”的發(fā)展導(dǎo)向，支持試點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所成立建設(shè)工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)開展技術(shù)公關(guān)或聯(lián)合公關(guān)，集中力量突破“CIM＋”、BIM設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、智能施工、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，形成比較系統(tǒng)的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，打造鄭州經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。
（三）培育市場主體
一是支持試點(diǎn)企業(yè)。以我市設(shè)計綜合甲級、施工特級資質(zhì)企業(yè)和智能建造相關(guān)的“專精特新”企業(yè)為重點(diǎn)，建立企業(yè)培育名錄庫，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作平臺，開展產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，形成集合研發(fā)、設(shè)計、施工、管理、運(yùn)維及標(biāo)準(zhǔn)部品件生產(chǎn)的試點(diǎn)企業(yè)群及產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟。二是開展示范項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格年度裝配式建筑用地供應(yīng)計劃，推動政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目采用裝配式建筑，鼓勵房地產(chǎn)項(xiàng)目采用智能建造，力爭試點(diǎn)期間裝配式建筑占新建建筑的面積比例達(dá)到50％以上。支持工程總承包項(xiàng)目采用智能建造，開展智能建造示范項(xiàng)目評價工作，探索試行智能建造工程星級認(rèn)定及政策獎勵，通過示范項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)證、推廣和引領(lǐng)，帶動智能建造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對建筑業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條地改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。四是培養(yǎng)技術(shù)人才。建立智能建造人才“內(nèi)培外引”工作機(jī)制，將智能建造方面的專業(yè)人才列入我市相關(guān)人才政策范圍，支持我市建筑企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。支持鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校增設(shè)智能建造相關(guān)專業(yè)課程，鼓勵校企合作開辦智能建造培訓(xùn)班和聯(lián)合課題公關(guān)，加快培養(yǎng)滿足試點(diǎn)任務(wù)需求的技術(shù)人才。對培育、引進(jìn)高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性人才費(fèi)用，符合國家相關(guān)規(guī)定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除。
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