武政辦〔2016〕133號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市工作實施方案的通知》
武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市工作實施方案的通知
武政辦〔2016〕133號
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
《武漢市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2016年10月1日
武漢市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市工作實施方案
根據(jù)《國家發(fā)展改革委中國人民銀行關(guān)于同意北京市海淀區(qū)等32個城市(城區(qū))創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市(城區(qū))工作方案的復(fù)函》(發(fā)改財經(jīng)〔2016〕769號)要求,為加快推進(jìn)我市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市各項工作,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,落實國家和省關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策和部署,以構(gòu)建信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),以健全信用規(guī)章制度為重點,以信用信息記錄、歸集、披露、共享交換、應(yīng)用為主線,以守信激勵、失信懲戒、誠信自律為關(guān)鍵,全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),建成覆蓋信用主體、突出武漢特色、具有示范作用的社會信用體系,為實現(xiàn)建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境,為國家社會信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗、作出示范。
二、基本原則
(一)政府推動、社會參與。充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制和信息資源整合等方面的組織引導(dǎo)與示范作用,廣泛發(fā)動社會力量參與,形成加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的整體合力。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。注重頂層設(shè)計,堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期工作相結(jié)合、局部推進(jìn)與整體謀劃相銜接,由易及難,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范發(fā)展。建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化對信用信息記錄、歸集、披露、共享交換和應(yīng)用等方面的全程監(jiān)管,維護(hù)信用主體合法權(quán)益,確保信用信息安全。
(四)資源整合、共建共享。整合行業(yè)和部門信用信息資源,建設(shè)覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng),實現(xiàn)政府部門之間、政府和市場、社會和個人信用信息的互聯(lián)互通和共享。
(五)重點突破、注重實效。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點地區(qū)、行業(yè)和人群,加大攻堅力度。注重操作性和實效性,不斷推廣應(yīng)用符合創(chuàng)建需要的階段性成果。
三、建設(shè)目標(biāo)
到2016年底,建立社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建的工作體系和運(yùn)行機(jī)制,落實專門工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費;建立健全公民、法人和其他組織各領(lǐng)域的信用記錄,建成地方信用網(wǎng)站,實現(xiàn)與“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通;啟動地方信用信息共享平臺建設(shè),向全國信用信息共享平臺歸集報送數(shù)據(jù);實施統(tǒng)一社會信用代碼制度,完成增量統(tǒng)一社會信用代碼公示和存量機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換,并將代碼及相關(guān)基礎(chǔ)信息歸集至全國信用信息共享平臺;實現(xiàn)行政許可和行政處罰信息7個工作日內(nèi)公示,并在“信用中國”網(wǎng)站公開;加強(qiáng)信用記錄和信用產(chǎn)品在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域的應(yīng)用,培育發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu);在若干重點領(lǐng)域建立并實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,大力開展誠信教育、誠信宣傳活動。
到2017年底,建成地方信用信息共享平臺,進(jìn)一步完善地方信用網(wǎng)站,實時與全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站共享信息;完成存量登記證照轉(zhuǎn)換任務(wù),向所有法人和其他組織頒發(fā)標(biāo)注統(tǒng)一社會信用代碼的新登記證照;開展公共信用信息便民服務(wù)和重點領(lǐng)域信用信息大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用;在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品;全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎懲制度,構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體系;社會誠信意識和信用水平顯著提高。
四、重點任務(wù)
(一)完善信用信息系統(tǒng)和“信用武漢”網(wǎng)站
1.進(jìn)一步完善市信用信息公共服務(wù)平臺信息歸集、分類存儲、大數(shù)據(jù)分析功能,推進(jìn)市信用信息公共服務(wù)平臺與“云端武漢·政務(wù)”對接互通,通過“云端武漢·政務(wù)”與各區(qū)、市各部門實現(xiàn)信用信息共享。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市網(wǎng)信辦,武漢資信管理公司)
2.開發(fā)市信用信息公共服務(wù)平臺信用信息匯集系統(tǒng),建立信用信息數(shù)據(jù)庫,歸集各區(qū)、各部門和各行業(yè)信用信息。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門,武漢資信管理公司)
3.進(jìn)一步完善“信用武漢”網(wǎng)信息公示、信息查詢、政策宣傳、信用承諾、信用知識等欄目,優(yōu)化公開信用信息公示和查詢功能,實現(xiàn)“信用武漢”網(wǎng)與“信用中國”“信用湖北”網(wǎng)站互聯(lián)互通。逐步推廣手機(jī)版網(wǎng)站、微信公眾號、開發(fā)信用類APP應(yīng)用。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,武漢資信管理公司)
(二)實施統(tǒng)一的社會信用代碼制度
1.完成全市增量統(tǒng)一社會信用代碼公示和存量機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換,將代碼及相關(guān)基礎(chǔ)信息歸集至市信用信息公共服務(wù)平臺,并及時將相關(guān)信息推送至全國信用信息共享平臺。完成存量登記證照轉(zhuǎn)換任務(wù),向企事業(yè)單位、法人和其他組織頒發(fā)標(biāo)注統(tǒng)一社會信用代碼的新登記證照。(責(zé)任單位:市工商、質(zhì)監(jiān)、民政、國稅、地稅局,市編辦,市總工會,武漢資信管理公司)
2.加快推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證并入工作,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。(責(zé)任單位:市工商、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會保障、統(tǒng)計局)
3.以個人身份證號為基礎(chǔ),建立個人統(tǒng)一的社會信用代碼,并將個人信用代碼和相關(guān)基礎(chǔ)信息歸集至市信用信息公共服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:市公安局,武漢資信管理公司)
(三)建立健全信用規(guī)章制度
1.組織實施《武漢市公共信用信息管理辦法》(市人民政府令第272號),為信用信息建立、歸集、披露、查詢、共享交換和應(yīng)用提供制度支撐。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門)
2.制定《武漢市信用服務(wù)市場管理辦法》,加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和監(jiān)管。(責(zé)任單位:市工商局、人行武漢分行營管部)
3.制定《武漢市社會法人、自然人守信激勵及失信懲戒辦法》,明確守信激勵和失信懲戒的范圍、尺度,為建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制提供支撐。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(四)加快建立信用記錄和歸集信用信息
1.依據(jù)《武漢市信用信息目錄》規(guī)定的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和格式,利用部門和行業(yè)信用信息系統(tǒng),全面記錄在行政和社會管理事務(wù)中產(chǎn)生的社會法人和自然人信用信息,完善信用檔案,確保信用記錄真實、準(zhǔn)確、完整、可追溯,實現(xiàn)各領(lǐng)域信用記錄全覆蓋。各區(qū)社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照《武漢市信用信息目錄》編制本區(qū)信用信息目錄,指導(dǎo)督促區(qū)屬相關(guān)部門和單位建立信用信息記錄。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門)
2.依托部門和行業(yè)信用信息匯集系統(tǒng)匯集各部門和行業(yè)近3年信用信息,通過“云端武漢·政務(wù)”歸集至市信用信息公共服務(wù)平臺,并與市市場主體信用信息綜合管理平臺實現(xiàn)信息共享,自2017年1月起,實現(xiàn)信用信息實時提交。(責(zé)任單位:市人民政府各部門)
3.依托區(qū)信用信息匯集系統(tǒng)及時匯集本區(qū)信用信息,并通過“云端武漢·政務(wù)”及時將信用信息歸集至市信用信息公共服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府)
4.加強(qiáng)市信用信息公共服務(wù)平臺與征信機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)之間的對接,推進(jìn)信用信息共享互換。(責(zé)任單位:市民政局、市發(fā)展改革委,武漢資信管理公司,人行武漢分行營管部)
(五)推進(jìn)信用信息公示以及信用信息、信用產(chǎn)品應(yīng)用
1.各區(qū)、各部門利用門戶網(wǎng)站及時公示本區(qū)、本部門產(chǎn)生的公開類信用信息;“信用武漢”網(wǎng)站及時公示各區(qū)、各部門提交的公開信用信息;市信用信息公共服務(wù)平臺及時推送與各區(qū)、各部門共享的信用信息。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門,武漢資信管理公司)
2.推進(jìn)行政許可和行政處罰信息雙公示。依照法律、法規(guī)規(guī)定,全面梳理行政許可和行政處罰事項,形成各區(qū)、各部門行政許可和行政處罰事項目錄。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密、個人隱私及其他依法不予公開的信息外,所有行政許可、行政處罰信息均應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站按照統(tǒng)一格式(詳見“信用武漢”網(wǎng)“雙公示”欄目格式)向社會公示,并及時將行政許可、行政處罰信息歸集至市信用信息公共服務(wù)平臺,通過“信用武漢”“信用湖北”“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門,武漢資信管理公司)
3.持續(xù)推進(jìn)發(fā)布誠信紅黑名單。以食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、流通服務(wù)、財務(wù)稅收、金融領(lǐng)域、合同履約、企業(yè)管理、勞動就業(yè)、文化旅游、交通運(yùn)輸、知識產(chǎn)權(quán)、住房公積金管理和司法等領(lǐng)域為重點,完善各行業(yè)、各領(lǐng)域信用紅黑名單發(fā)布制度,通過媒體和“信用武漢”網(wǎng)站發(fā)布守信“紅名單”和失信“黑名單”。(責(zé)任單位:市文明辦,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、衛(wèi)生計生委,市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、工商、商務(wù)、科技、人力資源社會保障、文化、旅游、國稅、地稅、金融工作局,武漢住房公積金管理中心,人行武漢分行營管部,市中級人民法院、市人民檢察院)
4.大力推進(jìn)市場主體信息公示。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號),利用湖北省暨武漢市市場主體信用信息公示系統(tǒng)依法對企業(yè)注冊登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單進(jìn)行公示,提高市場透明度,并通過“云端武漢·政務(wù)”實現(xiàn)與市信用信息公共服務(wù)平臺的互通共享。(責(zé)任單位:市工商局、市網(wǎng)信辦,武漢資信管理公司)
5.加快推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。探索將個人信用信息查詢功能嵌入“市民卡”,為個人信用信息應(yīng)用提供服務(wù)(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委,人行武漢分行營管部,武漢資信管理公司)。加強(qiáng)市信用信息公共服務(wù)平臺主動與“云端武漢·政務(wù)”數(shù)據(jù)共享交換平臺之間的互聯(lián)互通,通過“云端武漢·政務(wù)”逐步將信用信息查詢、應(yīng)用功能嵌入市民之家和各區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心,為行政準(zhǔn)入應(yīng)用信用信息提供服務(wù)(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市網(wǎng)信辦,武漢資信管理公司)。依托“信用武漢”網(wǎng)、市信用信息公共服務(wù)平臺、湖北省暨武漢市市場主體信用信息公示系統(tǒng)及社會征信系統(tǒng)等推進(jìn)信用信息應(yīng)用(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門)。建立行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政性資金使用等行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域的信用記錄和信用產(chǎn)品使用辦法,推廣應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門)
(六)培育和發(fā)展信用服務(wù)市場
1.培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對征信機(jī)構(gòu)和信用評級機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo),鼓勵有實力、有資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)積極參與信用服務(wù)行業(yè),引進(jìn)國內(nèi)外知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶武漢,培育新增244家有資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)信用產(chǎn)品,支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采用市場化方式向社會提供信用服務(wù),大力發(fā)展信用征集、調(diào)查、評級、擔(dān)保、咨詢、保險及保理等多種業(yè)態(tài),壯大信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:市金融工作局,人行武漢分行營管部)
2.推進(jìn)使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。在強(qiáng)化政府部門使用信用產(chǎn)品和服務(wù)的同時,深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險防范、證券發(fā)行、信用擔(dān)保、信用工具投放等領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用服務(wù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,人行武漢分行營管部)
(七)完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制
1.建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。分行業(yè)、分領(lǐng)域制定市場主體《信用承諾書示范樣本》,在辦理行政許可時,要求市場主體以規(guī)范格式提交信用承諾書向社會作出公開承諾,并在部門網(wǎng)站和“信用武漢”網(wǎng)上公示,接受社會監(jiān)督。將信用承諾納入市場主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管參考。(責(zé)任單位:市人民政府各部門,武漢資信管理公司)
2.健全失信認(rèn)定和懲戒標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,建立食品藥品、安全生產(chǎn)、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、旅游管理、環(huán)境保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、住房管理、城市管理、住房公積金管理等行業(yè)和領(lǐng)域失信行為認(rèn)定和懲戒辦法,切實加大失信懲戒力度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計生委、城管委,市食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會保障、旅游、環(huán)保、統(tǒng)計、住房保障房管局,市網(wǎng)信辦,武漢住房公積金管理中心)
3.運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場監(jiān)管。制定我市運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管辦法(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)。充分利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng),及時掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征,為政府部門監(jiān)管工作提供決策參考,提高監(jiān)管效率。(責(zé)任單位:市人民政府各部門)
4.建立守信激勵機(jī)制。對誠實守信的行政相對人,在辦理行政許可過程中,可根據(jù)實際情況為其提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù);在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠等各類政府優(yōu)惠政策中,優(yōu)先考慮誠信市場主體,加大扶持力度;在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域,對誠信個人給予重點支持和優(yōu)先便利;對誠信企業(yè),在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次;在有關(guān)公共資源交易活動中,依法依約對誠信市場主體采取信用加分等措施。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門)
5.健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。實施信用分類監(jiān)管,建立市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、公共資源交易、財政資金扶持、工程建設(shè)、各類融資、提拔晉級、評優(yōu)評先等領(lǐng)域跨部門聯(lián)合懲戒制度,結(jié)合監(jiān)管對象失信程度,加強(qiáng)對失信主體的約束和懲戒,使失信者“一處失信、處處受限”。將失信聯(lián)合懲戒案例在“信用武漢”網(wǎng)公示,同時篩選上報“信用湖北”“信用中國”網(wǎng)站。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各部門,人行武漢分行營管部)
(八)加強(qiáng)信用試點示范引導(dǎo)
1.深入推進(jìn)區(qū)域綜合性試點。推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)省級社會信用體系建設(shè)綜合性試點。在江岸區(qū)、新洲區(qū)開展市級社會信用體系建設(shè)區(qū)域綜合性試點,力爭在信用建設(shè)規(guī)劃編制、規(guī)章制度建設(shè)、信用記錄和信用信息系統(tǒng)建設(shè)、守信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè)、信用產(chǎn)品使用和服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、誠信宣傳教育、組織和保障機(jī)制建立完善等領(lǐng)域走在前列。(責(zé)任單位:武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,江岸區(qū)、新洲區(qū)人民政府)
2.開展行業(yè)性試點示范。在工商管理、食品藥品安全、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、旅游、電子商務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、融資擔(dān)保、小額貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領(lǐng)域開展行業(yè)信用試點示范,在加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)、完善行業(yè)信用記錄、建立守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、使用信用信息和信用報告等4個領(lǐng)域發(fā)揮示范作用。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、城鄉(xiāng)建設(shè)委,市工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、旅游、商務(wù)、金融工作局,市公共資源交易管理辦公室,人行武漢分行營管部)
3.繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)信用體系、農(nóng)村信用體系試點示范及“標(biāo)桿信用社區(qū)”創(chuàng)建試點工作。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,人行武漢分行營管部)
4.加強(qiáng)長江中游城市群信用合作。與長江中游城市群各城市開展不同形式、不同內(nèi)容信用合作,探索建立區(qū)域信用聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,推動信用信息共享和跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,人行武漢分行營管部,武漢資信管理公司)
(九)加強(qiáng)誠信文化建設(shè)
1.加大宣傳力度。組織媒體加大對社會信用體系建設(shè)的宣傳力度,營造“守信為榮、失信可恥”的道德氛圍。大力宣傳我市創(chuàng)建社會信用體系示范城市的工作成效,普及信用文化知識,加強(qiáng)誠信典型宣傳和失信典型披露。在“3.15消費者權(quán)益日”“6.14信用記錄關(guān)愛日”“9.20公民道德宣傳日”“食品安全周”期間開展信用宣傳活動。廣泛開展“誠信經(jīng)營示范企業(yè)”“文明誠信示范市場”“守合同重信用企業(yè)”“誠信社區(qū)”“誠信納稅”“誠信經(jīng)營示范店”“誠信農(nóng)民”等誠信創(chuàng)建主題活動。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市發(fā)展改革委、農(nóng)委,市工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、國稅、地稅局,人行武漢分行營管部)
2.加強(qiáng)誠信教育。加強(qiáng)公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員、教師、律師、會計從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、社會工作者等公共服務(wù)人員誠信教育,培養(yǎng)職業(yè)操守,提高誠信意識。加強(qiáng)企業(yè)法人、高管人員、專業(yè)技術(shù)人員誠信教育,增強(qiáng)其守法經(jīng)營意識。在青少年中組織開展“誠信品德”主題教育,培育崇尚守信道德觀念。(責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市人民政府各有關(guān)部門,團(tuán)市委)
五、保障措施
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。市發(fā)展改革委、人民銀行武漢營管部負(fù)責(zé)示范城市創(chuàng)建日常組織和推進(jìn)工作。各區(qū)、各部門要建立完善工作推進(jìn)機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位;要依據(jù)任務(wù)分工,分別制訂創(chuàng)建工作實施方案,確保各項工作落到實處。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費保障。市財政要切實保障市信用信息公共服務(wù)平臺維護(hù)、運(yùn)行及提供全方位信用信息服務(wù)所需經(jīng)費。各區(qū)要將信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用示范創(chuàng)建工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。各部門要安排專項經(jīng)費支持部門行業(yè)信用體系建設(shè)工作,保障示范創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。市發(fā)展改革委要會同市績效辦將社會信用體系建設(shè)及示范城市創(chuàng)建工作納入政府績效考核體系,建立創(chuàng)建工作督查督辦機(jī)制。各區(qū)、各部門要按季度將工作開展情況報至市發(fā)展改革委(信用辦),市發(fā)展改革委(信用辦)定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督查,并將有關(guān)情況在“信用武漢”網(wǎng)和“市社會信用體系建設(shè)工作簡報”上予以通報。
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本文關(guān)鍵詞: 武政辦, 武漢市, 創(chuàng)建, 社會信用體系, 建設(shè), 示范城市, 實施方案, 通知