鄭政文〔2016〕201號《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為的通知

鄭政文〔2016〕201號

各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

為貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的部署和要求,進(jìn)一步簡政放權(quán),深化全市行政審批制度改革,最大限度地消除權(quán)力尋租空間,市政府組織對市級各部門實施的行政審批事項中涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行了全面清理。經(jīng)研究,市政府決定保留行政審批中介服務(wù)事項41項,取消行政審批中介服務(wù)事項32項,調(diào)整管理方式行政審批中介服務(wù)事項39項,現(xiàn)通知如下,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格按照行政審批中介服務(wù)事項清單實施中介服務(wù)

保留的行政審批中介服務(wù)事項,要細(xì)化服務(wù)項目,優(yōu)化服務(wù)流程,縮減服務(wù)辦理時限,并對外公布,嚴(yán)格依法實施。取消和調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項,不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),不得將應(yīng)由行政審批部門委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)轉(zhuǎn)嫁給申請人承擔(dān)。

二、動態(tài)調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項清單

相關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和國務(wù)院、省政府行政審批中介服務(wù)改革的變化情況,及時提出行政審批中介服務(wù)事項清單調(diào)整意見,經(jīng)市政務(wù)服務(wù)辦、市物價局、市財政局對設(shè)定依據(jù)、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實,并報市政務(wù)服務(wù)改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,對清單進(jìn)行調(diào)整并向社會公布。行政審批中介服務(wù)事項清單動態(tài)調(diào)整的時限、程序、結(jié)果運(yùn)用等,參照 《鄭州市“五單一網(wǎng)”運(yùn)行清單動態(tài)調(diào)整暫行辦法》執(zhí)行。

三、規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為

納入清單的中介服務(wù)事項,審批部門應(yīng)提供至少3家符合資質(zhì)要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)供當(dāng)事人自行選擇,不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對具備相應(yīng)資質(zhì)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù),只要取得的資質(zhì)無從業(yè)區(qū)域限制,審批部門應(yīng)當(dāng)同等對待,并將省外、市外符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一并列出供申請人選擇。對申請人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的中介服務(wù)事項,不得要求申請人就同一事項再次委托中介機(jī)構(gòu)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)服務(wù),納入行政審批程序,一律由審批部門以公開招標(biāo)的方式委托開展,相關(guān)費用列入部門預(yù)算,不得增加或變相增加申請人的義務(wù)和費用支出。對因?qū)I(yè)性強(qiáng),需要我市相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的中介服務(wù),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到查詢申請之日起3個工作日內(nèi)提供 (涉及國家秘密、商業(yè)秘密的按有關(guān)規(guī)定辦理)。所有由行政審批部門委托開展的行政審批中介服務(wù),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日內(nèi)辦結(jié)出具相應(yīng)結(jié)論或報告。

四、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管

建立行政審批中介服務(wù)黑名單制度,促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)部門在市政務(wù)服務(wù)改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成行政審批中介服務(wù)的監(jiān)管合力。行政審批部門在審批過程中、行業(yè)主管部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)將違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和人員名單、查處結(jié)果報送市政務(wù)服務(wù)辦,市政務(wù)服務(wù)辦將其相關(guān)行為列入黑名單予以公布,并抄告社會信用體系主管部門記入其誠信檔案。對列入黑名單的行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu),限制其在我市從事行政審批中介服務(wù),并不得作為政府投資項目中介服務(wù)的預(yù)選機(jī)構(gòu),使守信者處處收益、失信者處處受限,為中介服務(wù)的公平競爭提供良好的外部環(huán)境。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究

市級行政審批部門及其工作人員在實施行政審批過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實此次清理結(jié)果,公開、公平、公正地對待所有行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不得與其發(fā)生利益關(guān)聯(lián)。自本通知印發(fā)之日起,市級行政審批部門及其工作人員對取消和調(diào)整管理方式的中介服務(wù)事項,仍然強(qiáng)制申請人提供中介服務(wù)結(jié)果,以明示、暗示方式推薦或指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)形成利益鏈條的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,并將處理情況列入其年度績效考核。

附件:

1.市政府決定保留的市級行政審批中介服務(wù)事項目錄 (共計41項);

2.市政府決定取消的市級行政審批中介服務(wù)事項目錄 (共計32項);

3.市政府決定調(diào)整管理方式的市級行政審批中介服務(wù)事項目錄 (共計39項)。
 

附件下載：鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為的通知（附件）.docx
 

鄭州市人民政府

2016年12月14日
 

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/15581.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政文, 鄭州市, 簡政放權(quán), 規(guī)范, 行政審批, 中介服務(wù), 通知