您當(dāng)前的位置：鄭政辦〔2023〕14號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)批零住餐業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知》
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)批零住餐業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
鄭政辦〔2023〕14號(hào)
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
《鄭州市促進(jìn)批零住餐業(yè)加快發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府辦公廳
2023年4月14日
鄭州市促進(jìn)批零住餐業(yè)加快發(fā)展若干措施
為加快培育消費(fèi)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提升總量、提高質(zhì)量，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施的原則，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)加快發(fā)展，制定如下政策措施。
一、加強(qiáng)準(zhǔn)限額以上批零住餐企業(yè)培育
對(duì)照限額以上貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于企業(yè)年零售額發(fā)展預(yù)期數(shù)的1.2倍，建立準(zhǔn)限額以上批零住餐業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，提供扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)知識(shí)等方面輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市文化廣電和旅游局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)發(fā)展中心，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
二、加大批零住餐企業(yè)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)力度
對(duì)首次入庫(kù)的限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫(kù)且年零售額在2000萬(wàn)元以上的餐飲企業(yè)，連續(xù)3年每年按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較上年增量的60％給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）出臺(tái)本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分保障基層入庫(kù)工作經(jīng)費(fèi)，有效推動(dòng)批零住餐企業(yè)入庫(kù)工作。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)發(fā)展中心，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
三、支持引進(jìn)設(shè)立大型批零住餐獨(dú)立法人企業(yè)
加大招商引資力度，積極引進(jìn)和設(shè)立實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一納稅、具有獨(dú)立法人資格的大型批零住餐企業(yè)。對(duì)首次入庫(kù)的新設(shè)立大型批零住餐企業(yè)，當(dāng)年零售額在20億元、10億元、5億元以上的，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
四、鼓勵(lì)批零住餐企業(yè)成立總部型企業(yè)
鼓勵(lì)現(xiàn)有大型商業(yè)綜合體（營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)平方米以上）、批發(fā)市場(chǎng)（營(yíng)業(yè)面積10萬(wàn)平方米以上）和連鎖零售、餐飲企業(yè)，采取品牌聯(lián)營(yíng)、統(tǒng)一收銀核算、設(shè)立全國(guó)或區(qū)域銷(xiāo)售結(jié)算總部等方式，新注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的總部型企業(yè)。對(duì)以上總部企業(yè)中，首次入庫(kù)且當(dāng)年零售額不低于1億元的大型商業(yè)綜合體、批發(fā)市場(chǎng)和不低于5000萬(wàn)元的連鎖零售、餐飲企業(yè)，按其年零售額的2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
五、鼓勵(lì)消費(fèi)品制造企業(yè)成立獨(dú)立法人零售企業(yè)
鼓勵(lì)我市食品、飲料、服裝、家用電器等重點(diǎn)消費(fèi)品制造企業(yè)，新注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的線(xiàn)上線(xiàn)下零售企業(yè)。對(duì)以上零售企業(yè)中，首次入庫(kù)且當(dāng)年零售額在10億元以上、5億元以上、1億元以上的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
六、支持庫(kù)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
穩(wěn)存量、促增量，進(jìn)一步提高汽車(chē)、商超、成品油、電商、餐飲等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)年零售額增速不低于全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速，增量不低于1億元且排名前5位的限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，以及排名分別在前2位的商超、成品油、電商類(lèi)限額以上企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)年零售額增速不低于全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速，增量不低于1000萬(wàn)元且排名前5位的限額以上餐飲企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
七、優(yōu)化入庫(kù)批零住餐企業(yè)政策扶持體系
全面落實(shí)已出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，支持新入庫(kù)批零住餐企業(yè)享受招商引資、投資補(bǔ)貼、項(xiàng)目用地等政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新入庫(kù)批零住餐企業(yè)開(kāi)發(fā)多樣性金融產(chǎn)品，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。對(duì)于政府主辦的各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，優(yōu)先支持庫(kù)內(nèi)企業(yè)參與。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、市市場(chǎng)發(fā)展中心等，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
八、強(qiáng)化社會(huì)消費(fèi)品零售總額評(píng)估指標(biāo)支撐
市發(fā)展改革、財(cái)政、金融、稅務(wù)、郵政等部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)，對(duì)參與評(píng)估社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)的城鄉(xiāng)居民收入增速、財(cái)政一般預(yù)算支出增速、個(gè)人消費(fèi)性貸款余額增速、批發(fā)零售業(yè)增值稅增速、車(chē)輛購(gòu)置稅增速、快遞業(yè)務(wù)量增速等重點(diǎn)部門(mén)指標(biāo)，采取有效措施，努力提高在全省的位次。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市金融局、市郵政局）
九、加強(qiáng)批零住餐業(yè)稅收征管和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法
加大對(duì)批零住餐企業(yè)的稅務(wù)稽查力度，推動(dòng)提高市場(chǎng)主體納稅質(zhì)量，確保企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售額與應(yīng)稅銷(xiāo)售額保持一致；創(chuàng)新有獎(jiǎng)發(fā)票工作方法，提高消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票意識(shí)，有效堵塞發(fā)票漏洞。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒不配合調(diào)查、虛假或隱瞞提供統(tǒng)計(jì)資料等違法行為的執(zhí)法力度，提升企業(yè)入庫(kù)和數(shù)據(jù)入統(tǒng)工作質(zhì)量，促進(jìn)符合條件的批零住餐企業(yè)應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局）
十、完善批零住餐企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)工作機(jī)制
建立健全鄭州市促進(jìn)批零住餐企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展調(diào)度協(xié)商。將社會(huì)消費(fèi)品零售總額和批零住餐企業(yè)新增入庫(kù)數(shù)納入我市“四掛鉤”考核體系，全力推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市稅務(wù)局、市金融局、市郵政局、市市場(chǎng)發(fā)展中心，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔市〕政府）
本政策措施自印發(fā)之日起在市內(nèi)八區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)）施行，有效期至2025年12月31日。對(duì)同一企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)政策按“從高不重復(fù)原則”給予支持，資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％，實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)另行制定，其他區(qū)縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。
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