穗工商審〔2017〕68號《廣州市工商行政管理局關(guān)于在全市實施企業(yè)簡易注銷登記改革的通告》

廣州市工商行政管理局關(guān)于在全市實施企業(yè)簡易注銷登記改革的通告

穗工商審〔2017〕68號

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)以及《工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號)和省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革指導(dǎo)意見的通知》(粵工商企字[2017]62號)要求，廣州市于2017年3月1日起全面實施企業(yè)簡易注銷登記改革。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、企業(yè)簡易注銷登記改革的基本原則

簡易注銷登記遵循自愿原則，符合簡易注銷登記條件的企業(yè)可自主選擇適用一般注銷程序或者簡易注銷程序。

二、企業(yè)簡易注銷登記改革的適用范圍

(一)申請簡易注銷登記的企業(yè)應(yīng)為以下四類企業(yè)(不含分支機構(gòu))之一：有限責(zé)任公司(不包括股份有限公司)、非公司企業(yè)法人(不適用中外合資企業(yè))、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。

(二)申請簡易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)屬于以下兩種情形之一：一是營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(簡稱：未開業(yè))；二是申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的(簡稱：無債權(quán)債務(wù))。

(三)企業(yè)有下列情形之一的，不適用簡易注銷登記程序：

1.涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

2.正在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

3.有股權(quán)(投資權(quán)益)正在被依法凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形的；

4.有正在被立案調(diào)查、采取行政強制、司法協(xié)助或曾被予以行政處罰等情形的；

5.企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的；

6.曾被終止簡易注銷程序的，包括曾被登記機關(guān)作出不予受理簡易注銷登記或者不予簡易注銷登記決定的等情形；

7.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執(zhí)行；

8.不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

(四)適用企業(yè)簡易注銷登記的特殊情形。人民法院裁定強制清算的，有關(guān)企業(yè)清算組可持人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，向被強制清算人的原登記機關(guān)申請辦理簡易注銷登記。人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)管理人可持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)申請辦理簡易注銷登記。

三、企業(yè)簡易注銷登記程序須知

(一)減少辦事環(huán)節(jié)。企業(yè)無需向登記機關(guān)申請辦理清算組及其負責(zé)人備案。但并不免除企業(yè)的清算責(zé)任，企業(yè)在辦理簡易注銷登記前，應(yīng)當(dāng)確保其清算工作已全面完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié)。

(二)改變發(fā)布公告方式。企業(yè)在申請簡易注銷登記前應(yīng)主動通過廣州紅盾信息網(wǎng)—“網(wǎng)上辦事”—“注銷登記”—“簡易注銷公告填報”入口登錄后(需使用企業(yè)紅盾網(wǎng)賬號)，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)(簡稱：公示系統(tǒng))選擇《簡易注銷公告》專欄向社會發(fā)布擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息的公告(人民法院裁定強制清算程序終結(jié)或破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日。企業(yè)無需再用其他方式發(fā)布公告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請登記。

(三)簡化企業(yè)申請材料。企業(yè)僅需向登記機關(guān)提交以下申請材料申請簡易注銷登記，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料：

1.《企業(yè)簡易注銷登記申請書》；

2.《全體投資人承諾書》(強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，均無需提交該項材料)；

3.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》(個人獨資企業(yè)投資人不委托代理人的，無需提交該項材料)；

4.營業(yè)執(zhí)照正、副本。

(四)縮短核準注銷登記期限。登記機關(guān)收到申請后，對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)在3個工作日內(nèi)依法作出準予簡易注銷登記的決定。

(五)增加提出異議的社會監(jiān)督功能。公告期內(nèi)，市地稅局、市國稅局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)委將通過共享平臺的“企業(yè)簡易注銷登記相關(guān)信息”推送與反饋，對企業(yè)公告信息提出異議；有關(guān)利害關(guān)系人及其他相關(guān)政府部門可通過公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能，對企業(yè)簡易注銷公告信息提出異議。公告期屆滿后公示系統(tǒng)不再接收異議。對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)依法作出不予簡易注銷登記決定。

(六)強調(diào)企業(yè)自我承諾的誠信義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機關(guān)提交材料的真實性、合法性負責(zé)?！度w投資人承諾書》是實施監(jiān)督管理的依據(jù)，企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關(guān)可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)公示。有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)辦理簡易注銷登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄廣州紅盾信息網(wǎng)(http://www.gzaic.gov.cn/)下載。企業(yè)辦理簡易注銷登記無需任何費用。

特此公告
 

廣州市工商行政管理局

2017年3月1日

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