鄭政辦〔2023〕35號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年鄭州市支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年鄭州市支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知






鄭政辦〔2023〕35號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《2023年鄭州市支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

鄭州市人民政府辦公廳

2023年9月15日

2023年鄭州市支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施

為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年河南省支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（豫政辦〔2023〕17號），切實做好2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、開展企業(yè)吸納就業(yè)行動

各地各部門圍繞重大工程、重點項目，分行業(yè)分區(qū)域挖掘、開發(fā)適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的崗位，更好發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。建立經(jīng)濟社會發(fā)展對高校畢業(yè)生需求預(yù)測機制，各地各部門加強協(xié)作，定期統(tǒng)計收集發(fā)布崗位需求信息，幫助畢業(yè)生盡早盡快就業(yè)。國有企業(yè)除涉密等不適宜公開招聘的特殊崗位，應(yīng)當(dāng)實行公開招聘。對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求，且按要求招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到年度招聘計劃60％的國有企業(yè)，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年（含）以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按規(guī)定給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。對招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，給予一定的補貼。其中招用30人（含）以上50人（含）以下的，按照每人2000元補貼；招用超過50人的，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元，最高補貼100萬元。（市人社局、市發(fā)展改革委、市政府國資委、市教育局、市委人才辦、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市財政局、市稅務(wù)局等部門和各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、開展機關(guān)事業(yè)單位專項招聘行動

根據(jù)“控制總量、適度控編”的進人用編審核要求，深度挖掘黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制存量，積極審核用編單位編制空缺情況，根據(jù)用編單位實際情況，加大補員力度，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。2023年事業(yè)單位空缺崗位主要用于招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）。全年全市事業(yè)單位計劃招聘1萬人左右，其中，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的數(shù)量原則上不低于2022年。（市委組織部、市委編辦、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委和各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣〔市〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、開展基層就業(yè)空間拓展行動

“三支一扶”計劃招募規(guī)模不低于2022年。擴大大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃。提高醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招計劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃招募規(guī)模。實施高校畢業(yè)生就業(yè)城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃、村醫(yī)專項計劃、特崗教師計劃，支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生在社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會工作等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開發(fā)科研助理崗位，有關(guān)經(jīng)費可按規(guī)定從科研活動直接支出中列支。對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實待遇編制、定向招錄、貸款代償、考試加分等政策。（市委組織部、市人社局、市教育局、市財政局、市民政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)健委、市科技局、市委編辦、團市委和各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、開展大學(xué)生參軍入伍引導(dǎo)行動

在義務(wù)兵征集和直招軍士、軍隊文職人員招錄中優(yōu)先吸納2023屆高校畢業(yè)生、高級技工學(xué)校和技工院校畢業(yè)生。暢通畢業(yè)生參軍入伍綠色通道，落實參軍“四優(yōu)先”、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵、退役普通高職（?？疲┦勘庠噮⒓悠胀▽Ｉ菊猩?、退役大學(xué)生士兵專項碩士研究生招生計劃等優(yōu)惠政策，對征集入伍的在讀大學(xué)生（含應(yīng)屆畢業(yè)生）每人給予5000元一次性生活補助費，給予應(yīng)征入伍的本專科生每人每年最高不超過12000元、研究生每人每年最高不超過16000元的學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款補償。（市政府征兵辦、市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

五、開展靈活就業(yè)支持行動

引導(dǎo)高校畢業(yè)生在共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。（市人社局、市教育局、市財政局、市稅務(wù)局和各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、開展就業(yè)指導(dǎo)提質(zhì)行動

健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)體系，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。各高校要將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課列入教學(xué)計劃，并給予學(xué)時學(xué)分保障。高校要按一定比例配齊配強就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱評審。將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)列入大中專院校職稱專業(yè)設(shè)置范圍，鼓勵各高校按照條件和比例為申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)職稱的人員分配1—2個高級名額。開展就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材遴選推薦評定。（市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、開展招聘服務(wù)優(yōu)化行動

加強校園招聘市場建設(shè)，提高招聘活動頻次和質(zhì)量。支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和高校開展各類招聘服務(wù)活動，鄭州市轄區(qū)內(nèi)普通類高等院校（含高職高專）與人社、教育等部門共同免費開展的大型招聘會，進場招聘單位達(dá)到100家以上的，可按每家參會單位200元標(biāo)準(zhǔn)申請補貼，所需資金從就業(yè)補助資金列支。深化校地交流合作，推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園，送政策、送培訓(xùn)、送崗位、送服務(wù)。持續(xù)開展“10＋N”公共就業(yè)專項服務(wù)活動，舉辦區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等定制式招聘活動，打造“‘鄭’聚英才 職等你來”人才招聘系列活動。利用“鄭好有你”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)二維碼，根據(jù)高校畢業(yè)生需求，匹配推送崗位信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策。（市人社局、市教育局、市財政局、各高校等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、開展畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞接收服務(wù)專項行動

從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，取消高校畢業(yè)生離校前到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理程序，高校畢業(yè)生到市屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，均不再辦理《高校畢業(yè)生就業(yè)介紹信》。（市委組織部、市教育局、市公安局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、開展離校未就業(yè)服務(wù)專項行動

教育、人社部門要強化畢業(yè)生離校前后信息銜接，開展全口徑、全方位、全天候信息交互會商研判，持續(xù)跟進落實實名制服務(wù)。教育部門建立高校畢業(yè)生去向登記制度，作為高校畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。人社部門要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入實名制管理，建立普遍聯(lián)系，對有就業(yè)意愿的，免費為每人至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)服務(wù)。對畢業(yè)年度內(nèi)實名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。（市人社局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、開展就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升行動

落實“夢想啟航—河南省就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃”，積極動員全市各類企事業(yè)單位、社會組織，提供更多管理、技術(shù)、科研類見習(xí)崗位，2023年募集就業(yè)見習(xí)崗位2萬個以上。對年度吸納見習(xí)人員超過100人、留用率超過70％且見習(xí)人員穩(wěn)定就業(yè)1年以上的就業(yè)見習(xí)單位，優(yōu)先推薦參評為省級示范見習(xí)基地。鼓勵見習(xí)單位為見習(xí)人員購買商業(yè)醫(yī)療保險，提升就業(yè)見習(xí)保障水平。對于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起算。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習(xí)補貼，政策延續(xù)至2023年底。（市人社局、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市政府國資委、團市委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、開展就業(yè)困難結(jié)對幫扶行動

完善就業(yè)幫扶機制，做實“一人一檔一策”幫扶措施。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可利用公益性崗位兜底安置。落實“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”,面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實施共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的困難高校畢業(yè)生納入社會救助范圍。繼續(xù)免除2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息，本金部分可再申請延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利。（市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、人民銀行鄭州中心支行、團市委、市農(nóng)委、市殘聯(lián)、國家開發(fā)銀行河南省分行、各高校等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、開展青年專項技能提升行動

擴大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，將有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對同一職業(yè)（工種）同一技能等級通過初次職業(yè)技能評價并取得證書（不含培訓(xùn)合格證書）的參訓(xùn)人員，按規(guī)定給予職業(yè)技能評價補貼。對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級考試評定，允許高校畢業(yè)生等青年先參加考試評定，通過考試評定的待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。（市人社局、市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、開展青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動

實施青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃。畢業(yè)生在校期間可參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各一次，按規(guī)定分別給予200元、1000元、300元、1500元的培訓(xùn)補貼。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予一次性開業(yè)補貼。符合條件自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可按個人不超過40萬元、小微企業(yè)不超過300萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照省有關(guān)政策要求實行財政全額貼息，政策實施期限截至2023年12月31日。對流動性遇到暫時困難的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，經(jīng)金融機構(gòu)同意后可給予展期還款。鼓勵各類孵化載體面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放一定比例的免費孵化空間，降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件，政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30％左右的場地免費提供給高校畢業(yè)生。（市人社局、市教育局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、團市委、人民銀行鄭州中心支行、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、開展青年人才樂業(yè)安居保障行動

完善提升鄭州市人才政策，開展青年人才樂業(yè)安居保障行動。對畢業(yè)3年內(nèi)來鄭工作的全日制博士研究生、35周歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師（技師），按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，最長發(fā)放36個月。對新申請并符合條件的全日制博士、碩士、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師（技師）、?？粕?，在我市首次購買商品住房的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元、1萬元首次購房補貼。加大人才公寓籌集力度，力爭年內(nèi)籌集人才公寓5萬套（間）。簡化申請流程、優(yōu)化配租方式。實時房源發(fā)布，即時申請、即時選房、即時簽約、即時繳費、即時入住，全流程在線辦結(jié)，方便高校畢業(yè)生等青年人才申請和入住。探索設(shè)立一批人才主題公園、一批青年人才雙創(chuàng)街區(qū)、一批人才社區(qū)、一批人才服務(wù)站，舉辦鄭州大學(xué)生音樂節(jié)、漢服秀、街舞大賽、電競大賽等主題賽事，加快打造鄭州人才名片。（市委人才辦、市人社局、市住房保障局、團市委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十五、壓緊壓實工作責(zé)任

各地要切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)促進高校畢業(yè)生就業(yè)的主體責(zé)任，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在突出位置，將幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點工作，確保支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落地見效。各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，完善部門間信息共享、資源對接、服務(wù)協(xié)同工作機制，做到就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長、見習(xí)培訓(xùn)、權(quán)益維護同向發(fā)力，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。各高校要積極參加高質(zhì)量充分就業(yè)示范高校（院系）創(chuàng)建，確保高校畢業(yè)生就業(yè)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費“四到位”。各地各部門要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的就業(yè)政策服務(wù)專項或主題宣講，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。（各有關(guān)部門和單位、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/200892.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 2023年, 鄭州市, 支持, 高校畢業(yè)生, 青年, 就業(yè), 創(chuàng)業(yè), 政策, 措施, 通知