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鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
鄭政〔2023〕22號
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（豫政〔2023〕31號），加快推進(jìn)鄭州氣象高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌集約發(fā)展，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，加快構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供高水平氣象保障。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年底,初步建成以智慧氣象為主要特征的“國內(nèi)先進(jìn)、全省引領(lǐng)、鄭州特色”氣象現(xiàn)代化，基本形成符合鄭州城市發(fā)展定位的數(shù)字氣象服務(wù)體系，氣象科技能力現(xiàn)代化和氣象社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好成效顯著。
到2035年，氣象全面融入和支撐鄭州國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展，以政府為主導(dǎo)、氣象部門為主體、多部門合作、社會(huì)參與、市場賦能的氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立健全，氣象科技能力現(xiàn)代化和氣象社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，智慧氣象建設(shè)進(jìn)入全國省會(huì)城市第一方陣。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力
1．加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)
聯(lián)合省氣象局共同建設(shè)鄭州大城市氣象防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合設(shè)立開放基金，引進(jìn)專家院士，打造國內(nèi)氣象領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室品牌。完善“揭榜制＋里程碑”等項(xiàng)目管理方式，健全氣象科技成果分類評價(jià)制度，加強(qiáng)氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建科研業(yè)務(wù)深度融合、觀測預(yù)報(bào)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究型業(yè)務(wù)格局。（市科技局、財(cái)政局、氣象局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)
開展暴雨（雪）、大霧、強(qiáng)對流、大風(fēng)等氣象災(zāi)害客觀預(yù)報(bào)技術(shù)科研攻關(guān)，強(qiáng)化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)本地化應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)等領(lǐng)域研究。推動(dòng)城市極端暴雨野外科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，開展城市立體觀測試驗(yàn)，研究天氣、氣候系統(tǒng)演變機(jī)理以及城市—大氣相互作用。面向城市生命線、城市建設(shè)、綜合交通、旅游康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境等開展跨領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)技術(shù)研究。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與氣象深度融合應(yīng)用。（市氣象局、科技局、發(fā)展改革委、城管局、城建局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游局、生態(tài)環(huán)境局、大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
3．建立智能精密的綜合氣象監(jiān)測體系
編制并實(shí)施鄭州市綜合氣象觀測站網(wǎng)規(guī)劃，建立地空天一體化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測體系。加快建設(shè)鄭州都市圈智慧氣象工程。面向重點(diǎn)區(qū)域、重要場景、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位等開展梯度觀測、冠層觀測，發(fā)展泛在感知?dú)庀笥^測網(wǎng)。健全相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌集約發(fā)展機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)。提升觀測裝備智能運(yùn)維保障水平和計(jì)量檢定能力。（市氣象局、大數(shù)據(jù)局、城建局、水利局、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、城管局、文化廣電旅游局、資源規(guī)劃局、工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．構(gòu)建無縫精準(zhǔn)的氣象預(yù)報(bào)體系
健全無縫隙、全覆蓋智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)品體系。強(qiáng)化氣象數(shù)值預(yù)報(bào)模式本地化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候異常的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)鄭州市百米級、逐小時(shí)滾動(dòng)精細(xì)預(yù)報(bào)，提升強(qiáng)對流和強(qiáng)降水天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)能力。（市氣象局、大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．發(fā)展智慧精細(xì)的氣象服務(wù)體系
整合打造精密監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)、綜合管理為一體的多跨協(xié)同氣象重大應(yīng)用。持續(xù)升級智慧氣象服務(wù)中臺(tái)的氣象服務(wù)產(chǎn)品超市、智能化產(chǎn)品制作、融媒體發(fā)布和智能調(diào)度服務(wù)等功能。面向重點(diǎn)行業(yè)分類構(gòu)建數(shù)字化氣象服務(wù)場景，開展交通、水利、生態(tài)、旅游、城管、建筑、農(nóng)業(yè)、電力、燃?xì)?、金融、能源、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)全過程風(fēng)險(xiǎn)研判，發(fā)展保障城市運(yùn)行的分行業(yè)場景化氣象服務(wù)。完善氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。推動(dòng)“云＋端”的集約化氣象服務(wù)信息技術(shù)構(gòu)架建設(shè)。（市氣象局、大數(shù)據(jù)局、科技局、水利局、城管局、城建局、資源規(guī)劃局、工信局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．提升智慧氣象信息支撐水平
面向高質(zhì)量發(fā)展需求，融入新基建，推進(jìn)氣象數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、融合式創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施氣象數(shù)字化工程。依托國家超級計(jì)算鄭州中心，提升數(shù)值預(yù)報(bào)高性能計(jì)算能力。健全跨部門、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、匯交、使用監(jiān)管制度，落實(shí)氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。保障氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全和氣象數(shù)據(jù)安全。（市氣象局、大數(shù)據(jù)局、科技局、財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
7．加強(qiáng)城鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)
持續(xù)健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，落實(shí)政府、行業(yè)主管部門、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位責(zé)任。完善氣象災(zāi)害防御指揮部組織指揮體系。細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害防御指引，推動(dòng)建立基于高級別預(yù)警信號的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)、重點(diǎn)人群自動(dòng)停工停業(yè)停課機(jī)制。推進(jìn)中心城區(qū)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）氣象服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)級氣象服務(wù)工作。健全防雷管理責(zé)任體系，將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系，規(guī)范防雷安全重點(diǎn)單位管理；強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所的防雷安全工作。加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失。健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度，推行氣象巨災(zāi)保險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。（市氣象局、應(yīng)急局、公安局、水利局、資源規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、城管局、城建局、文化廣電旅游局、教育局、工信局、商務(wù)局、金融局、農(nóng)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力
全面融入城市精細(xì)化治理，完善符合鄭州城市特征的氣象災(zāi)害精細(xì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。健全交通、城市內(nèi)澇、中小河流水庫、地質(zhì)災(zāi)害、旅游、城市生命線等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值和聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，開展分災(zāi)種分行業(yè)的氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。推進(jìn)城區(qū)分區(qū)氣象預(yù)警，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分層級應(yīng)用。加快推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程建設(shè)，著力解決各縣（市）氣象服務(wù)在集約化、數(shù)字化、智能化等方面存在的突出問題。建好市、縣兩級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，建成滿足需要的融媒體資源大數(shù)據(jù)、指揮調(diào)度和制作發(fā)布平臺(tái)，提高全覆蓋、快速、靶向預(yù)警發(fā)布能力。（市氣象局、應(yīng)急局、城管局、城建局、水利局、交通運(yùn)輸局、資源規(guī)劃局、大數(shù)據(jù)局、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電旅游局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力
編制完善鄭州市氣象災(zāi)害防御相關(guān)規(guī)劃。完善氣象災(zāi)害防御治理體系，將氣象災(zāi)害防御工作納入各級綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。開展城市氣候承載力評估、暴雨強(qiáng)度公式修編、城市通風(fēng)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)以及區(qū)域性建設(shè)、重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的氣候可行性論證工作，相關(guān)成果納入國土空間總體規(guī)劃。定期開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃，探索建立氣象防災(zāi)減災(zāi)能力評價(jià)機(jī)制。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”機(jī)制。將氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及工作納入各級綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，融入全市中小學(xué)義務(wù)教育體系；加強(qiáng)氣象科普宣傳和氣象文化基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市縣兩級氣象科普場館、氣象主題公園。（市委宣傳部，市氣象局、發(fā)展改革委、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、文化廣電旅游局、科技局、科協(xié)、園林局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平
10．服務(wù)韌性城市建設(shè)
全面融入“城市大腦”，建設(shè)城市供水供電供氣供熱、防洪排澇、交通出行、建筑節(jié)能等智能氣象服務(wù)系統(tǒng)。應(yīng)對暴雨、大風(fēng)、雷電、大霧、高溫、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣，開發(fā)城市生命線安全運(yùn)行數(shù)字化氣象服務(wù)產(chǎn)品，將氣象風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)融入城市安全運(yùn)行指揮系統(tǒng)，建立基于氣象的城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字地圖，推動(dòng)氣象服務(wù)融入生產(chǎn)、運(yùn)營、消費(fèi)等全過程、全鏈條。（市氣象局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、城管局、城建局、大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．加強(qiáng)綜合交通氣象服務(wù)
推進(jìn)以道路交通、軌道交通、橋隧、重要樞紐為重點(diǎn)的綜合交通氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。強(qiáng)化城市雪亮工程攝像頭等圖像識別天氣要素技術(shù)應(yīng)用，做好市域高速公路、國省道以及城市道路低能見度、路面濕滑、擁堵，城市橋梁大風(fēng)、大霧、結(jié)冰、隧道口積水，高鐵站、機(jī)場等交通樞紐氣象條件監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。推動(dòng)建立鄭州都市圈一體化聯(lián)合交通氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系。（市交通運(yùn)輸局、公安局、城管局、物流口岸局、氣象局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．強(qiáng)化城市重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)
健全重大活動(dòng)氣象保障工作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善重大活動(dòng)氣象應(yīng)急預(yù)案。加密建設(shè)重大活動(dòng)觀測系統(tǒng)，提高重大活動(dòng)精細(xì)到場館、分鐘級的定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)能力。建立集歷史數(shù)據(jù)、實(shí)況監(jiān)測、預(yù)報(bào)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)評估于一體的精細(xì)化無縫隙重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展特定空間和時(shí)間段的百米級、分鐘級降水、風(fēng)力等要素短臨預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。（市委宣傳部，市氣象局、文化廣電旅游局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委、體育局、商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．實(shí)施“氣象＋”賦能行動(dòng)
建設(shè)城市精細(xì)化管理氣象保障系統(tǒng)，開發(fā)鄭政釘、鄭好辦等“氣象插件”。深耕基于氣象的城市安全運(yùn)行數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用場景，全程融入建筑工地、交通、內(nèi)澇、網(wǎng)格化管理等城市災(zāi)害重點(diǎn)場景的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)保障，立足氣候資源稟賦促進(jìn)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)都市型農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)，開展基于個(gè)性化需要的都市農(nóng)業(yè)氣象精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)氣象領(lǐng)域購買服務(wù)改革，激活氣象服務(wù)市場。（市大數(shù)據(jù)局、氣象局、科技局、城管局、城建局、交通運(yùn)輸局、公安局、農(nóng)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給
14．優(yōu)化民生氣象服務(wù)供給
建立公共氣象服務(wù)清單制度，納入市、區(qū)縣政府公共服務(wù)體系。加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，建立氣象科普與預(yù)報(bào)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全過程“預(yù)報(bào)＋科普”氣象服務(wù)，強(qiáng)化高影響天氣解讀，充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，建立氣象科普傳播矩陣，構(gòu)建全域氣象科普大格局。（市委宣傳部，市氣象局、文化廣電旅游局、農(nóng)委、大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．加強(qiáng)高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給
加強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防御，提升景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。開展城市A級以上景區(qū)和網(wǎng)紅景點(diǎn)的精細(xì)化天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，開展基于氣象影響預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的旅游線路規(guī)劃及旅游行程個(gè)性化定制服務(wù)。提升健康氣象服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)特殊人群健康風(fēng)險(xiǎn)評估和疾病氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)。提升全民健身氣象服務(wù)水平。打造市民專屬氣象臺(tái)。（市氣象局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、農(nóng)委、大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐
16．助力生態(tài)文明建設(shè)
加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)氣候監(jiān)測評估，助力山區(qū)、濕地、森林等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)。開展精細(xì)化森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)，提升森林火災(zāi)撲救氣象保障和氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。深化氣象與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好污染氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化工作氣象科技支撐，開展碳氧監(jiān)測評估，促進(jìn)碳減排，推動(dòng)碳中和。（市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、林業(yè)局、資源規(guī)劃局、科技局、發(fā)展改革委、氣象局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17．強(qiáng)化氣候資源合理開發(fā)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)氣象保障
開展風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)資源量評估，為風(fēng)電場、太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)。完善負(fù)氧離子監(jiān)測服務(wù)，發(fā)揮氣象在清新空氣行動(dòng)中的支撐作用。加快氣候經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，積極爭創(chuàng)中國天然氧吧、中國氣候宜居城市（縣）、避暑旅游目的地、鄉(xiāng)村氧吧、氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村、氣候宜居鄉(xiāng)村等氣候生態(tài)品牌。做好農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價(jià)、認(rèn)證，積極打造氣候好產(chǎn)品，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。挖掘生態(tài)氣候資源價(jià)值，打造氣象美學(xué)應(yīng)用示范、氣候環(huán)境旅游體驗(yàn)區(qū)。（市資源規(guī)劃局、工信局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電旅游局、市場監(jiān)督局、農(nóng)委、氣象局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．增強(qiáng)人工影響天氣保障能力
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局。建設(shè)人工影響天氣指揮中心，提升人工影響天氣現(xiàn)代化水平。融入中部人工影響天氣聯(lián)合作業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化地面作業(yè)站點(diǎn)布局，提高鄭州都市圈水資源安全、糧食安全、生態(tài)安全、重大活動(dòng)保障等人工影響天氣作業(yè)水平。落實(shí)各級政府屬地責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。（市氣象局、發(fā)展改革委、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境局、資源規(guī)劃局、財(cái)政局、公安局、應(yīng)急局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍
19．加強(qiáng)氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)
支持氣象人才申報(bào)國家、省和市等各級人才計(jì)劃，將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入市屬人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平、具有全省影響力的氣象科技領(lǐng)軍人才。將氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部納入地方干部交流范圍，鼓勵(lì)地方干部到氣象部門交流鍛煉。繼續(xù)加大氣象干部人才納入地方培訓(xùn)力度，提升氣象干部人才能力和素質(zhì)。（市委組織部，市人社局、科技局、氣象局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20．優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境
深化氣象人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評價(jià)體系，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，加大先進(jìn)典型宣傳力度。對在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后在相關(guān)工作中給予表彰或表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。（市委組織部，市人社局、科技局、氣象局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化保障實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級政府、各有關(guān)部門要健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，突出解決氣象發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、人才保障、資金保障、重大項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵問題。積極推進(jìn)與省氣象局合作共建，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，壓實(shí)各方責(zé)任，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。創(chuàng)建氣象高質(zhì)量發(fā)展示范市。（市政府有關(guān)部門，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的溝通合作，建立氣象部門與各類服務(wù)主體跨區(qū)域、跨部門協(xié)同機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)氣象與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合發(fā)展。市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣（市）政府要切實(shí)履行責(zé)任，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，形成工作合力。（市政府有關(guān)部門，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行氣象法律法規(guī)，適時(shí)推進(jìn)《鄭州市氣象災(zāi)害防御條例》立法工作。健全氣象觀測預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害防御、氣候變化應(yīng)對與氣候資源保護(hù)利用等制度。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，實(shí)施公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號統(tǒng)一發(fā)布制度，依法規(guī)范氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、人工影響天氣、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。推動(dòng)氣象領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)逐步納入市縣兩級綜合執(zhí)法范圍。建立健全本市氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。（市氣象局、司法局、工信局、公安局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)投入保障
進(jìn)一步落實(shí)國家和地方氣象事業(yè)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，按照財(cái)政事權(quán)與責(zé)任相匹配的原則，健全穩(wěn)定持續(xù)的氣象事業(yè)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制。完善氣象設(shè)備系統(tǒng)升級迭代及運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)級氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。按規(guī)定落實(shí)基層氣象工作者有關(guān)待遇。積極引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。（市財(cái)政局、人社局、科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鄭州市人民政府
2023年11月1日
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