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鄭州市居民服務(wù)一卡通規(guī)定
（2023年11月15日鄭州市人民政府令第249號發(fā)布 自2024年1月1日起施行）
第一條 為了推動建立居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理模式，創(chuàng)新社會治理，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及居民服務(wù)一卡通的服務(wù)、管理等活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱居民服務(wù)一卡通是指以社會保障卡或者其電子碼為載體，在公共服務(wù)、社會治理、社會便民服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵭卸嗫ê弦?、多碼融合、一卡通用、一碼通城。
社會保障卡包括實體社會保障卡和電子社會保障卡。社會保障卡電子碼是依托電子社會保障卡身份認證體系在居民服務(wù)一卡通應(yīng)用領(lǐng)域衍生的電子二維碼。
社會保障卡的申領(lǐng)、使用、掛失、解掛、補領(lǐng)、換領(lǐng)、注銷以及日常管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組織、強化協(xié)作、整合資源、高效便民、保障安全的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對居民服務(wù)一卡通工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)建立健全綜合協(xié)調(diào)機制和跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同機制，推動居民服務(wù)一卡通建設(shè)和推廣應(yīng)用。
區(qū)、縣（市）人民政府負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)一卡通的推廣應(yīng)用工作。
第五條 市人力資源社會保障部門負責(zé)居民服務(wù)一卡通的發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)用管理和社會保障卡及其電子碼的日常管理，會同財政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核居民服務(wù)一卡通工作。
市發(fā)展和改革、財政、公安、大數(shù)據(jù)管理、教育、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、文化廣電和旅游、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依托社會保障卡的基本功能，在職責(zé)范圍內(nèi)開發(fā)、推廣、融合居民服務(wù)事項，促進線上線下的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。
受委托的居民服務(wù)一卡通服務(wù)組織（以下簡稱服務(wù)組織）具體負責(zé)居民服務(wù)一卡通的建設(shè)、運營以及衍生功能的開發(fā)應(yīng)用。
有關(guān)金融監(jiān)管部門、合作金融機構(gòu)等單位配合做好居民服務(wù)一卡通相關(guān)工作。
第六條 居民服務(wù)一卡通的服務(wù)對象為本市戶籍人員和依照有關(guān)規(guī)定享受本市社會保障或者其他公共服務(wù)待遇的非本市戶籍人員。
第七條 居民服務(wù)一卡通可以在下列服務(wù)事項中推廣使用，并逐步延伸：
（一）辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保障業(yè)務(wù)；
（二）辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系等人力資源業(yè)務(wù)；
（三）辦理就診醫(yī)療服務(wù)、居民健康服務(wù)、醫(yī)保個人賬戶費用結(jié)算、異地就醫(yī)費用直接結(jié)算等業(yè)務(wù)；
（四）發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補貼或者其他政府補貼；
（五）作為辦理公共服務(wù)、住宿登記、相關(guān)考試報名等事項的身份憑證；
（六）乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具；
（七）享受公共圖書館入館閱覽，國有博物館、公共科技場館入館參觀，旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)；
（八）學(xué)?？荚嚬芾?、獎學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放、圖書借閱、費用交納、校區(qū)出入、餐飲消費等校園服務(wù)；
（九）繳納個人稅費、工會會費、罰款，交納黨費、水電氣暖費等；
（十）享受住房公積金提取、現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費及移動支付等便民金融服務(wù)；
（十一）國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位的門禁管理、工資待遇發(fā)放、考勤管理、食堂消費等便捷服務(wù)；
（十二）住宅區(qū)的門禁管理、停車管理、家政服務(wù)、物業(yè)繳費等便捷服務(wù)；
（十三）其他可以納入居民服務(wù)一卡通的服務(wù)事項。
前款服務(wù)事項由市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定編制或者調(diào)整應(yīng)用項目清單，并向社會公布。
第八條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)擴大社會保障卡及其電子碼應(yīng)用領(lǐng)域，推動社會保障卡電子碼與其他電子碼的互通互認和融合應(yīng)用，實現(xiàn)掃碼應(yīng)用終端的共享。
第九條 市、區(qū)縣（市）政府部門不得再發(fā)放新的與居民服務(wù)一卡通功能相重疊的其他卡或者電子碼；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步融合使用。國家和省另有規(guī)定的除外。
鼓勵其他單位不再發(fā)放與居民服務(wù)一卡通功能相似的其他卡或者電子碼，統(tǒng)一融入居民服務(wù)一卡通。
第十條 市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)應(yīng)用單位優(yōu)化居民服務(wù)一卡通服務(wù)渠道、應(yīng)用環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，方便老年人、殘疾人等持卡人使用。
第十一條 市大數(shù)據(jù)管理部門會同有關(guān)部門依托全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)居民服務(wù)一卡通及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時共享。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織等居民服務(wù)一卡通應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依法為居民服務(wù)一卡通應(yīng)用服務(wù)提供信息平臺和數(shù)據(jù)支持。
第十二條 市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同公安、財政、金融等有關(guān)部門，利用技術(shù)、法律等手段，建立居民服務(wù)一卡通信息安全保障與監(jiān)督機制，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，加強對服務(wù)組織的監(jiān)督管理，保障持卡人個人信息和資金安全。
服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，落實安全保障責(zé)任，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理機制。
第十三條 政府有關(guān)部門、服務(wù)組織、合作金融機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守個人信息保護法律法規(guī)，依法使用與社會保障卡有關(guān)的信息，對在工作中獲取的持卡人信息予以保密。
需要查詢、調(diào)用持卡人個人信息的，依照《中華人民共和國個人信息保護法》的規(guī)定執(zhí)行，不得查詢、調(diào)閱與服務(wù)無關(guān)的信息。
第十四條 市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門建立誠信檔案和信用激勵應(yīng)用機制，推行居民服務(wù)一卡通信用信息在普惠金融、公共交通、文化旅游、居民健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。
服務(wù)組織具體負責(zé)歸集、保存、共享、處理與信用有關(guān)的居民服務(wù)一卡通使用信息。
第十五條 市、區(qū)縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對居民服務(wù)一卡通的政策措施、應(yīng)用載體、適用范圍、使用方式和服務(wù)流程等宣傳，引導(dǎo)持卡人和相關(guān)單位積極、規(guī)范用卡，營造良好的應(yīng)用服務(wù)環(huán)境。
第十六條 任何單位和個人有權(quán)對居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作提出意見和建議，對有關(guān)部門及其工作人員的違法違規(guī)行為進行投訴、舉報。
有關(guān)部門接到投訴舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人或者舉報人。
第十七條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十八條 有關(guān)部門、服務(wù)組織及其工作人員，有下列行為之一，屬于國家工作人員的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他工作人員的，由有關(guān)單位依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本規(guī)定第九條第一款，擅自發(fā)放與居民服務(wù)一卡通功能重疊的其他卡或者電子碼的；
（二）泄露或者違法查詢、使用持卡人個人信息的；
（三）在辦理居民服務(wù)一卡通服務(wù)事項中存在推諉、拖延的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第十九條 激活社會保障卡金融賬戶后方可使用居民服務(wù)一卡通金融功能；金融賬戶的管理使用按照合作金融機構(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。
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