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西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知
市政辦發(fā)〔2017〕58號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年6月23日
西安市食品安全工作評議考核辦法
第一條 為強(qiáng)化全市各級人民政府及承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升食品安全保障能力，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全工作評議考核辦法》和《陜西省食品安全工作評議考核辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 考核對象為各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會及市級負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門。
第三條 考核工作由市食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品安全委員會辦公室受市食品安全委員會委托，會同市食品安全委員會有關(guān)成員單位實(shí)施評議考核工作。
市食品安全委員會成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要時市食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門、單位進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。
第四條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎懲分明、注重實(shí)效的原則。
第五條 考核工作主要從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。市食品安全委員會辦公室每年按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室、陜西省食品安全委員會辦公室發(fā)布的年度考核方案及細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際組織制定并發(fā)布本年度考核方案及細(xì)則。
第七條 考核工作采取以下步驟：
(一)實(shí)地檢查。每年12月中旬前，市食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位組成考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則對各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會本年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查，形成實(shí)地檢查報告。實(shí)地檢查可采取聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式。
(二)自查評分。各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告，于當(dāng)年12月底前報送市食品安全委員會辦公室。各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會對自評報告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(三)部門評審。市食品安全委員會成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對自評報告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評審，形成書面意見送市食品安全委員會辦公室。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(四)綜合評議。市食品安全委員會辦公室對相關(guān)部門和單位的評審意見及實(shí)地檢查情況等進(jìn)行匯總，參考第三方機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)評價，會同相關(guān)部門和單位進(jìn)行綜合評議，形成考核報告，于次年2月底前報市食品安全委員會審定?？己私Y(jié)果由市食品安全委員會辦公室報市政府。
第八條 考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C三個等級。得分排在前5名的為A級，得分排在第6名及以后的為B級。
有下列情形之一的，考核等級為C級：
(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事件，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;
(三)各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的;
(五)因監(jiān)管不力,本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工的食品引起區(qū)域外發(fā)生重大食品安全事故的,或者連續(xù)引起較大食品安全事故的。
第九條 對區(qū)(縣)人民政府和西咸新區(qū)管委會的考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價以及實(shí)行獎懲的重要參考，需要問責(zé)的按照《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》和《西安市行政效能問責(zé)辦法》進(jìn)行處理。
對考核結(jié)果為A級的區(qū)(縣)人民政府或西咸新區(qū)管委會，市政府予以通報表揚(yáng)。
對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
對考核結(jié)果為C級的區(qū)(縣)人民政府或西咸新區(qū)管委會，由市食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談分管負(fù)責(zé)人，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談主要負(fù)責(zé)人，該區(qū)(縣)人民政府或西咸新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等。
各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會應(yīng)在考核結(jié)果通報后20天內(nèi)，向市政府作出書面說明并抄送市食品安全委員會辦公室，對通報的問題提出整改措施與時限。
第十條 對市級負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門的考核，與省食品安全委員會對我市食品安全工作考核同步進(jìn)行。
對市級負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門食品安全評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，按照《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》和《西安市行政效能問責(zé)辦法》進(jìn)行處理。市級負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在考核結(jié)果通報后20天內(nèi)，向市政府作出書面說明并抄送市食品安全委員會辦公室，對通報的問題提出整改措施與時限。
第十一條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各區(qū)(縣)人民政府、西咸新區(qū)管委會可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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