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西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《西安市城市生活垃圾分類三年行動方案》的通知
市政辦發(fā)〔2017〕50號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu);
《西安市城市生活垃圾分類三年行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年5月26日
西安市城市生活垃圾分類三年行動方案
為推進我市生活垃圾分類工作開展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發(fā)〔2011〕9號)、《西安市生活垃圾分類工作規(guī)劃綱要（2016-2025年）》精神，特制定我市城市生活垃圾分類三年行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，圍繞建設(shè)品質(zhì)西安、共享綠色家園的目標(biāo)，鞏固“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，結(jié)合生態(tài)型城市、低碳城市建設(shè)，不斷提高生活垃圾分類處理水平。
二、工作目標(biāo)
(一)總目標(biāo)。
到2019年底，西安市主城區(qū)(含開發(fā)區(qū))按要求在機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、居民社區(qū)開展垃圾分類工作，完成工作目標(biāo)。其中碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到60%。作為我市生活垃圾分類試點區(qū)域，高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%，居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到40%。
(二)分階段目標(biāo)任務(wù)。
碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率2017年達(dá)到20%、2018年達(dá)到40%、2019年達(dá)到60%。同時，作為我市生活垃圾分類試點區(qū)域的高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)，其機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體生活垃圾分類覆蓋率2017年達(dá)到30%、2018年達(dá)到50%、2019年達(dá)到70%;居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率2017年達(dá)到10%、2018年達(dá)到25%、2019年達(dá)到40%。
三、主要任務(wù)
(一)提高生活垃圾分類的社會參與度。
1.營造生活垃圾分類的良好氛圍。
(1)使用多種載體開展宣傳。利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做到“廣播有聲、電視有影、報紙有文”;在廣場、公園、景點、車站、工地圍墻等公共場所和設(shè)施投放分類宣傳公益廣告;通過微博、微信、圍墻壁畫等新興傳播媒介加大垃圾分類的宣傳力度，將垃圾分類知識普及到社會各個層面。
市文明辦、市旅游局、市文廣新局、市建委負(fù)責(zé)，各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會配合。
(2)深化社區(qū)分類宣傳。利用小區(qū)各類宣傳設(shè)施，運用多種宣傳形式，使得宣傳內(nèi)容“到單元、入樓道、進家庭”，使得居民入耳入眼入心。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局、市民政局、市房管局、市婦聯(lián)配合。
(3)組織策劃系列活動。定期組織廣場宣傳咨詢活動和進社區(qū)活動;開展垃圾分類征文、繪畫比賽和知識競賽、金點子和宣傳創(chuàng)意征集等活動;組織垃圾分類論壇，依托各類知名欄目，邀請各界人士開展研討交流等社會文化活動。
市文明辦、市城管局、市教育局、市婦聯(lián)、團市委負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市文廣新局配合。
(4)發(fā)揮宣教基地作用。鼓勵各級政府部門和企事業(yè)單位設(shè)立垃圾分類宣教基地，定期組織市民和中小學(xué)生參觀、體驗、培訓(xùn)，培養(yǎng)垃圾分類的理念和意識。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局配合。
(5)借助社會力量開展宣傳。通過市總工會、學(xué)生聯(lián)盟、志愿者協(xié)會、宗教、知名企業(yè)等開展垃圾分類各類宣傳活動。在全市范圍內(nèi)樹立垃圾分類典型，發(fā)揮社會各界名人效應(yīng)，引領(lǐng)垃圾分類社會風(fēng)尚。
市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市民委負(fù)責(zé)，市文明辦、市城管局配合。
2.加強垃圾分類知識培訓(xùn)。
(1)加強管理人員培訓(xùn)。結(jié)合垃圾分類推進情況，對市、區(qū)、街道、社區(qū)從事垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業(yè)單位分類管理人員進行分門別類的培訓(xùn)，提高垃圾分類工作日常管理和培訓(xùn)指導(dǎo)的能力。市級垃圾分類知識培訓(xùn)中心設(shè)在西安市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所，師資由市城管局負(fù)責(zé)。
市城管局負(fù)責(zé)，市建委、市財政局、市編辦、市房管局配合。
(2)普及社區(qū)居民培訓(xùn)。分類小區(qū)實施“一區(qū)(社區(qū))一月一課”培訓(xùn)活動，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式對居民進行垃圾分類知識培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局、市婦聯(lián)配合。
(3)開展校園課堂教育。每個班級每學(xué)期至少開展一次垃圾分類內(nèi)容的課外教育。教育立足垃圾分類教材，豐富教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生垃圾分類意識，積極參與垃圾分類。
市教育局牽頭，各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局配合。
(4)多渠道開展培訓(xùn)。發(fā)揮政府部門及工、青、婦等群團組織的作用，通過市民學(xué)校、民工學(xué)校、物管培訓(xùn)機構(gòu)等多種渠道普及垃圾分類知識。
市文明辦、市人社局、團市委、市建委、市婦聯(lián)、市總工會、市宗教局、市房管局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，市城管局、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市民政局配合。
(二)擴大垃圾分類覆蓋范圍。
1.推進居民小區(qū)垃圾分類覆蓋范圍。高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)應(yīng)制定年度居民小區(qū)的推進計劃，分批有序地推進，確保轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放覆蓋范圍達(dá)標(biāo)。
高新區(qū)管委會、浐灞生態(tài)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市文明辦、市城管局、市環(huán)保局、市商務(wù)局配合。
2.推進機關(guān)企事業(yè)單位垃圾分類覆蓋范圍。市區(qū)范圍內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)按照可回收和不可回收的方式推進實施垃圾分類工作。車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、酒店賓館等窗口單位要按照行業(yè)特點選用科學(xué)的方式開展垃圾分類工作，總結(jié)工作經(jīng)驗，完善工作機制，擴大覆蓋范圍，確保達(dá)標(biāo)。
市機關(guān)事務(wù)局、市教育局、市考評辦、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市文明辦、市城管局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市旅游局配合。
(三)著力提高垃圾分類質(zhì)量。
1.深化分類創(chuàng)新試點工作。深化高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)垃圾分類創(chuàng)新及居民小區(qū)定時定點投放收集試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善垃圾投放收運模式，結(jié)合實際，適時擴大試點范圍。
高新區(qū)管委會、浐灞生態(tài)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局、市民政局、市房管局配合。
2.創(chuàng)建示范小區(qū)。深化示范小區(qū)的創(chuàng)建工作，高新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)通過驗收的示范小區(qū)數(shù)不少于轄區(qū)分類小區(qū)數(shù)的50%。鼓勵示范小區(qū)不斷創(chuàng)新管理，建立社區(qū)自我管理的工作機制，不斷探索提高垃圾分類質(zhì)量的方式方法。
高新區(qū)管委會、浐灞生態(tài)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局、市民政局、市房管局配合。
3.創(chuàng)建垃圾分類示范單位。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部職工先鋒模范作用，將垃圾分類知識的宣傳普及和垃圾分類工作的開展情況納入機關(guān)精神文明創(chuàng)建測評體系，積極開展創(chuàng)建垃圾分類示范單位活動。
市直機關(guān)工委、市總工會負(fù)責(zé)，市城管局配合。
4.加強經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)。編印《西安市垃圾分類知識讀本》、《西安市垃圾分類工作經(jīng)驗交流材料》和《西安市垃圾分類工作案例》。定期在先進單位、社區(qū)召開工作例會和現(xiàn)場交流會，促進各區(qū)、街道和社區(qū)之間相互學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)兄弟城市垃圾分類工作經(jīng)驗，適時召開城市垃圾分類工作研討會，增進交流，取長補短。
市城管局負(fù)責(zé)，市委宣傳部、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會配合。
(四)提升生活垃圾分類處理能力。
1.加快推進生活垃圾焚燒廠建設(shè)。落實地方政府建設(shè)主體責(zé)任，確保灞橋區(qū)、高陵區(qū)、戶縣、灃東新城、藍(lán)田縣2017年6月底前確定項目選址，并落實項目用地;2017年年底項目開工建設(shè)。
市生活垃圾無害化處理項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市委宣傳部、市維穩(wěn)辦配合。
2.開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。完成袁旗寨220噸/天餐廚廢棄物資源化利用和無害化垃圾處理(一期)工程項目建設(shè)任務(wù)，確保在2019年年內(nèi)投入使用。依托餐廚廢棄物處理試點項目，劃定餐廚廢棄物管理試點區(qū)域，建立餐廚廢棄物收運系統(tǒng)，提高餐廚廢棄物收集率，定時定點、定人定車上門收集，保證餐廚廢棄物的密封清潔運輸，試點餐廚廢棄物統(tǒng)一運送至餐廚廢棄物處理廠。
市城管局負(fù)責(zé)，灃東新城、戶縣、高新區(qū)、雁塔區(qū)、市環(huán)保局、市食品藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市工商局、市公安局配合。
3.開展園林綠化廢棄物處理試點。各區(qū)加強園林綠化廢棄物收運處置管理，園林綠化廢棄物不得混入生活垃圾。以浐灞生態(tài)區(qū)和曲江新區(qū)為示范，開展園林綠化廢棄物收運體系建設(shè)，構(gòu)建以專業(yè)綠化隊伍或社區(qū)為基本單元，覆蓋全區(qū)、便捷高效的園林綠化廢棄物收集網(wǎng)絡(luò)。在市紅光公園選址建設(shè)一座年處理規(guī)模為5萬噸的園林綠化廢棄物資源化處理廠，利用園林綠化廢棄物生產(chǎn)有機肥等。在興慶宮公園、浐灞濕地公園、大唐芙蓉園等綠化面積大于30萬平方米的大型公園，建設(shè)園林綠化廢棄物自行消納點，采用粉碎、堆肥方式消納園林綠化廢棄物。
浐灞生態(tài)區(qū)管委會、曲江新區(qū)管委會、市城管局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市財政局、市建委配合。
4.加大生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)改造力度。采取以補代獎方式加大生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)改造力度。其中，日處理規(guī)模40噸以下壓縮式轉(zhuǎn)運站，要著重解決設(shè)施問題和景觀問題，減少噪音、臭氣，美化景觀;對用地規(guī)模較緊張的大型壓縮站(日處理規(guī)模40噸以上)，可向“生態(tài)型”發(fā)展;用地條件較寬裕大型壓縮站(日處理規(guī)模40噸以上)，可向“花園式”發(fā)展。結(jié)合垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站功能優(yōu)化，碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)每個區(qū)設(shè)置大件垃圾拆分中心1個。上述六區(qū)范圍內(nèi)的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站在改造驗收合格后，由市本級城建資金給予一定補助;其他區(qū)、開發(fā)區(qū)自行負(fù)擔(dān)。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市建委、市財政局、市城管配合。
5.建設(shè)垃圾分揀中心。對機關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)的可回收垃圾進行二次分揀，形成符合市場需求的回收利用產(chǎn)品。
市城管局負(fù)責(zé)，戶縣政府、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市財政局、市環(huán)保局配合。
6.完善廢舊物品回收市場機制。加大對廢舊物品回收市場的指導(dǎo)和培育力度，建立物業(yè)小區(qū)廢舊物品回收體系，使物業(yè)公司、機關(guān)企事業(yè)單位、居民、回收人員、廢品回收站之間形成更為有效的市場機制，擴大回收物種類，提高回收效率，促進垃圾減量。
市商務(wù)局、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局配合。
(五)完善保障服務(wù)工作。
1.落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好配合工作。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，將垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評優(yōu)內(nèi)容，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合社區(qū)開展垃圾分類投放和宣傳等工作。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市房管局、市城管局配合。
2.做好分類設(shè)備日常保障工作。根據(jù)屬地原則，各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會規(guī)范工作程序，做好分類垃圾桶、分類垃圾專用袋的采購、配置、日常管理和維護工作。做到垃圾桶“數(shù)量合理、種類齊全、圖文清晰、擺放正確、專桶專用、清潔衛(wèi)生無破損”，分類垃圾專用袋“不斷檔、全入戶，保障到位，大小適當(dāng)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)”。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
3.落實垃圾分類收集運輸。由市環(huán)保局、市商務(wù)局、市城管局分別制定有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾的收運方案，落實收運單位和收運車輛。合理配置收運能力、規(guī)范日常作業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保分類垃圾按規(guī)定進行分類收集與運輸，并接受市民和媒體的監(jiān)督。
市環(huán)保局、市商務(wù)局、市城管局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會配合。
4.實施分類垃圾房改造。結(jié)合我市試點區(qū)域垃圾分類工作開展情況，制定《西安市區(qū)生活垃圾收集點(房)改造建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則(試行)》，對實施垃圾分類小區(qū)的垃圾房進行改造，規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量，落實配套設(shè)施，方便居民分類投放。
高新區(qū)管委會、浐灞生態(tài)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局配合。
5.落實生活垃圾分類配套設(shè)施。生活垃圾分類配套設(shè)施設(shè)備采購、工程改建及日常運行費用由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
6.加強設(shè)施管理。加強對垃圾桶的購置、發(fā)放和管理，建設(shè)市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng)，對市區(qū)開展垃圾分類企事業(yè)單位的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運輸、日?？己说惹闆r進行信息化管理。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局、市財政局配合。
7.繼續(xù)發(fā)揮“三支隊伍”作用。以區(qū)為單位建立培訓(xùn)教員隊伍，以街道為單位建立指導(dǎo)員隊伍，以社區(qū)為單位組建以本社區(qū)居民熱心人士為主的志愿者隊伍，實現(xiàn)垃圾分類的培訓(xùn)、指導(dǎo)和志愿服務(wù)活動社區(qū)化、常態(tài)化、專業(yè)化。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局、團市委配合。
(六)完善分類工作機制。
1.健全目標(biāo)責(zé)任制。建立市級部門目標(biāo)責(zé)任制，健全三級目標(biāo)責(zé)任體系，將市級相關(guān)部門，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，街道、社區(qū)的垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任，納入年度綜合考評體系。
市考核辦、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市城管局配合。
2.完善激勵引導(dǎo)機制。開展垃圾分類年度優(yōu)秀集體、先進個人和生活垃圾分類優(yōu)秀家庭的表彰獎勵工作，完善獎勵方案。實行以分類質(zhì)量為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的階梯式獎勵機制，獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會確定。
各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
3.建立科學(xué)的評價機制。建立科學(xué)的垃圾分類評價體系，開展垃圾分類年度綜合績效評價。制定《西安市區(qū)生活垃圾分類工作考核實施細(xì)則》，加強對垃圾分類質(zhì)量和分類收運的監(jiān)督管理。
市城管局、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市統(tǒng)計局配合。
(七)制定實施《西安市城市生活垃圾管理條例》或《西安市城市生活垃圾管理辦法》。
1.建章立制。研究制定《西安市城市生活垃圾管理條例》或《西安市城市生活垃圾管理辦法》，為生活垃圾分類工作提供有效的法律支撐。
市法制辦、市城管局負(fù)責(zé)。
2.組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。各部門要根據(jù)法規(guī)宣傳有關(guān)工作要求，高度重視，認(rèn)真組織，制定學(xué)習(xí)計劃，及時組織相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、收運企業(yè)、街道社區(qū)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實做到知曉規(guī)定、熟悉規(guī)定、嚴(yán)格守法。
市法制辦、市城管局負(fù)責(zé)，市司法局配合。
3.廣泛開展宣傳。各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)單位要廣泛開展宣傳，利用各種設(shè)施，豐富宣傳形式，突出宣傳內(nèi)容，迅速掀起學(xué)法知法的宣傳熱潮，在全社會形成濃厚的宣傳氛圍。
市委宣傳部、市城管局、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市文明辦、市司法局配合。
4.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市、區(qū)兩級城管部門要把加強生活垃圾管理作為當(dāng)前及今后一個時期的重點，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，精心編制培訓(xùn)教材，有組織、有計劃、有目的地開展培訓(xùn)，促進生活垃圾分類處理人員工作能力的不斷提高。
市城管局、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
四、階段安排
(一)宣傳動員和準(zhǔn)備階段(即日起—2017年8月)。
本階段的主要任務(wù)是：建立機構(gòu)、制定方案、開展普及宣傳和教育活動，建設(shè)城市生活垃圾分類設(shè)施。
1.2017年6月中旬前，各區(qū)、開發(fā)區(qū)制定《生活垃圾分類工作實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù);市級各部門結(jié)合各自工作職責(zé)和生活垃圾分類分工任務(wù)，制定相應(yīng)的細(xì)化分工方案。
2.市級各部門和各區(qū)、各開發(fā)區(qū)按照方案組織開展城市宣傳教育和培訓(xùn)工作，推進機關(guān)企事業(yè)單位垃圾分類，完成年度目標(biāo)任務(wù)。
3.市城管局著手組建市級環(huán)境衛(wèi)生宣教中心，啟動建設(shè)綠化廢棄物處理廠、西安市垃圾分揀中心，積極推進餐廚垃圾、生活垃圾焚燒處理設(shè)施，制定生活垃圾轉(zhuǎn)運站提升改造計劃;市商務(wù)局完善廢舊物品回收體系;各區(qū)、各開發(fā)區(qū)按照年度任務(wù)做好分類垃圾桶、分類垃圾專用袋的采購、配置、日常管理和維護工作。
4.市城管局負(fù)責(zé)生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)的研究和制定，編寫生活垃圾分類知識讀本，制定《西安市區(qū)生活垃圾分類工作考核實施細(xì)則》。
5.高新區(qū)管委會、浐灞生態(tài)區(qū)管委會擴大試點小區(qū)范圍，完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)全面推行階段(2017年9月—2018年12月)。
本階段的任務(wù)是：繼續(xù)加強宣傳培訓(xùn)，繼續(xù)加強生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行城市垃圾分類。
1.以區(qū)為單位建立培訓(xùn)教員隊伍，以街道為單位建立指導(dǎo)員隊伍，以社區(qū)為單位組建以本社區(qū)居民熱心人士為主的志愿者隊伍，實現(xiàn)垃圾分類的培訓(xùn)、指導(dǎo)和志愿服務(wù)活動社區(qū)化、常態(tài)化、專業(yè)化。
2.市級各部門和各區(qū)、各開發(fā)區(qū)按照方案組織開展城市生活垃圾宣傳教育和培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位，推進機關(guān)企事業(yè)單位垃圾分類工作，達(dá)成年度目標(biāo)任務(wù)。
3.建成西安市環(huán)境衛(wèi)生宣教中心，并開展市級層面的生活垃圾分類教育培訓(xùn)工作;生活垃圾焚燒處理廠、園林綠化廢棄物處理廠、垃圾分揀中心進入實質(zhì)性建設(shè)階段;建成餐廚垃圾處理試點項目，并依托餐廚垃圾處理試點項目，購置餐廚垃圾收運車輛，建立餐廚廢棄物收運系統(tǒng);啟動建設(shè)垃圾分類信息管理系統(tǒng);各區(qū)、各開發(fā)區(qū)組織實施生活垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾房提升改造工作;各區(qū)、各開發(fā)區(qū)按照年度任務(wù)做好分類垃圾桶、分類垃圾專用袋的采購、配置、日常管理和維護工作。
4.高新區(qū)管委會、浐灞生態(tài)區(qū)管委會繼續(xù)擴大試點小區(qū)范圍，積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范小區(qū)，達(dá)成年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)提高鞏固階段(2019年1月—12月)。
本階段的任務(wù)是：進一步鞏固和擴大垃圾分類收集工作的范圍，提高分類標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)成功經(jīng)驗，進行績效考核。
1.繼續(xù)擴大生活垃圾分類覆蓋范圍，達(dá)成工作目標(biāo)。
2.加快推進生活垃圾焚燒廠、園林綠化廢棄物處理廠、生活垃圾分揀中心建設(shè)，建成市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng)，全面完成生活垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾房提升改造任務(wù)，建立門類齊全的生活垃圾分類處理設(shè)施。
3.按照考核辦法進行獎懲;總結(jié)成功經(jīng)驗，分析不足，促進我市生活垃圾分類工作深入開展;表彰獎勵一批生活垃圾分類工作優(yōu)秀集體、先進個人和優(yōu)秀家庭。
4.編印《西安市垃圾分類工作經(jīng)驗交流材料》和《西安市垃圾分類工作案例》，在先進單位、社區(qū)召開工作例會和現(xiàn)場交流會，總結(jié)推廣生活垃圾分類工作經(jīng)驗。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮西安市城市管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)要完善相應(yīng)的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，進一步明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級、各有關(guān)部門要制定和完善垃圾分類實施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有計劃、有步驟地組織實施生活垃圾分類工作。
(二)部門聯(lián)動，形成合力。
各級、各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，形成市、區(qū)兩級部門例會制度，要定期召開推進協(xié)調(diào)會，做好垃圾分類相關(guān)工作的對接。充分發(fā)揮市文明辦、市婦聯(lián)、團市委等部門的宣傳作用;發(fā)揮教育、旅游等部門的培訓(xùn)作用;提高城市管理、環(huán)保、商務(wù)等部門的收運處置保障能力，形成合力，切實推進垃圾分類工作的順利開展。
(三)加大投入，落實經(jīng)費。
市、區(qū)財政加大對生活垃圾分類涉及的宣傳、培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動、社區(qū)工作經(jīng)費、創(chuàng)建活動的投入，加大對各類先進單位和個人的獎勵力度，對分類試點和環(huán)境教育基地的建設(shè)與運行給予一定的政策和費用支持。
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