市政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計(jì)劃的通知》

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計(jì)劃的通知

市政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)

 

 

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 

 

西安市人民政府辦公廳

2017年5月14日
 

 

 

 

西安市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021年）

 

 

為持續(xù)深化大學(xué)區(qū)管理制改革，推動(dòng)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)一步增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育在更高層次上均衡發(fā)展，特制定《西安市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021年）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)區(qū)長(zhǎng)品質(zhì)提升工程)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“高品位、精內(nèi)涵、強(qiáng)特色”的西安教育工作整體定位，按照城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌、公民一體謀劃、學(xué)段一體安排的原則，遵循市域整體推進(jìn)，特色項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，分階遞進(jìn)提升的思路，通過(guò)加快學(xué)校硬件建設(shè)，強(qiáng)化軟件提升，深化教育科研，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，為“大西安”建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，按年度分批將全市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校打造成辦學(xué)理念先進(jìn)、學(xué)校管理科學(xué)、硬件設(shè)施一流、名師隊(duì)伍堅(jiān)實(shí)、辦學(xué)特色鮮明、具有較高社會(huì)美譽(yù)度的示范性學(xué)校，進(jìn)一步增強(qiáng)改革動(dòng)力，激發(fā)改革活力，夯實(shí)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校幫扶引領(lǐng)責(zé)任，構(gòu)建具有西安特色的大學(xué)區(qū)管理制改革新格局。

到2021年，通過(guò)“分年培育、定期收獲、總量擴(kuò)大”骨干體系梯隊(duì)庫(kù)建設(shè)，創(chuàng)建100所陜西省示范幼兒園和西安市一級(jí)幼兒園;創(chuàng)建5所現(xiàn)代學(xué)校管理示范高中，54所普通高中特色學(xué)校;建立學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，創(chuàng)建60所學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程示范校;創(chuàng)建50所學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校資源共享平臺(tái)應(yīng)用示范校。

三、重點(diǎn)工作

(一)整合擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)教育資源。

因區(qū)制宜、因校挖潛、城鄉(xiāng)結(jié)合、學(xué)段側(cè)重、一校一策，有效挖掘?qū)W區(qū)長(zhǎng)學(xué)校示范辦學(xué)空間，最大限度釋放學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)效能，通過(guò)集團(tuán)辦學(xué)、區(qū)域聯(lián)辦等實(shí)施擴(kuò)容整合改造，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，壯大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。對(duì)63所學(xué)區(qū)長(zhǎng)幼兒園、學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造，通過(guò)新建或改擴(kuò)建教學(xué)樓、部室樓、綜合樓等，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位16665個(gè)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源效益。

(二)改造提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

對(duì)學(xué)區(qū)長(zhǎng)幼兒園實(shí)施設(shè)備完善更新、設(shè)施改造、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等;為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)探究實(shí)驗(yàn)室、特色綜合實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間、自助式校園智慧圖書(shū)館;建設(shè)體育、藝術(shù)場(chǎng)館;重點(diǎn)建立以高校、科研院所、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)家等資源為依托，利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“STEAM”教育、創(chuàng)客教育等創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下的基礎(chǔ)教育信息平臺(tái)和管理系統(tǒng)，以教育信息化帶動(dòng)學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)代化。

(三)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

以提高校長(zhǎng)的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、組織領(lǐng)導(dǎo)力和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)力為核心，提升校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)水平、履職擔(dān)當(dāng)能力、綜合素養(yǎng)和職業(yè)情懷，打造在全省、全國(guó)范圍內(nèi)具有影響力的教育家型名校長(zhǎng)。注重學(xué)校管理層團(tuán)隊(duì)的培育培養(yǎng)，通過(guò)理論提升、實(shí)踐研究等形式，使先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)本土化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

加大教學(xué)名師培養(yǎng)力度，支持鼓勵(lì)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校教師參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)和教育科研工作，積極攻讀教育碩士、教育博士提高學(xué)歷;強(qiáng)化教師課堂教學(xué)執(zhí)行能力，提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和育人水平，打造專(zhuān)家型教師隊(duì)伍。開(kāi)通綠色通道，加大學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校引進(jìn)高端人才力度。

對(duì)學(xué)區(qū)長(zhǎng)幼兒園進(jìn)行崗位任職、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修、境外培訓(xùn)4級(jí)培訓(xùn)?？鐓^(qū)域組建中小學(xué)校長(zhǎng)、教師等相互合作交流、共同進(jìn)步的發(fā)展和研修共同體;重點(diǎn)培養(yǎng)有潛力的“種子教師”打造幫扶教育梯隊(duì)。建立普通高中學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校“教育家型校長(zhǎng)工作室”和“學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校名師工作坊”。

(四)創(chuàng)新提升教育方法和質(zhì)量。

加大學(xué)區(qū)長(zhǎng)幼兒園教育教學(xué)方式創(chuàng)新，構(gòu)建立體化多層級(jí)發(fā)展模式，搭建共享提升平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)航助力質(zhì)量提升活動(dòng)。

開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校“大教研活動(dòng)”“名師優(yōu)課”“學(xué)區(qū)學(xué)術(shù)節(jié)”等教育教學(xué)提升系列活動(dòng)。重點(diǎn)突出特色課程基地建設(shè)，創(chuàng)建課堂改革、心理健康教育和關(guān)愛(ài)留守兒童等示范校工作。

鼓勵(lì)高中學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校構(gòu)建富有文化內(nèi)涵、地域特色的課程體系，對(duì)接新高考制度改革課程管理要求，提供注重培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)和個(gè)性塑造的課程體系，打造優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，創(chuàng)設(shè)精品課程。

(五)擴(kuò)大平臺(tái)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)資源共享。

建設(shè)跨區(qū)域、學(xué)區(qū)內(nèi)校際在線課堂，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共上一堂課常態(tài)化。推進(jìn)大學(xué)區(qū)內(nèi)智慧課堂和智慧校園建設(shè)。加大數(shù)字資源體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)軟件，形成具有西安特色分學(xué)期分學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育資源。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校資源共享平臺(tái)應(yīng)用示范校，支持學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校帶頭豐富平臺(tái)、使用平臺(tái)、共享平臺(tái)，充分發(fā)揮資源平臺(tái)在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡中的重要作用。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管教育的副秘書(shū)長(zhǎng)、市教育局、市財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市編辦、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市人社局、各區(qū)縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校品質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)制定學(xué)區(qū)長(zhǎng)品質(zhì)提升工程實(shí)施方案和各項(xiàng)評(píng)估制度;研究解決提升工程推進(jìn)中的重大問(wèn)題,確保提升工程有序組織、統(tǒng)籌推進(jìn)、順利實(shí)施。

市編辦負(fù)責(zé)建立編制定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照實(shí)際在校學(xué)生數(shù)核定學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校編制，滿足學(xué)校教師交流，所需人員編制由各區(qū)縣在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。市發(fā)改委將大學(xué)區(qū)品質(zhì)提升工程納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)立項(xiàng)審批建設(shè)項(xiàng)目。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新建項(xiàng)目的規(guī)劃審批。市國(guó)土局負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地手續(xù)辦理的相關(guān)工作。市人社局負(fù)責(zé)開(kāi)通學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校引進(jìn)高端人才綠色通道;切實(shí)完善和落實(shí)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)和教師的激勵(lì)機(jī)制。市財(cái)政局負(fù)責(zé)設(shè)立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保財(cái)政投入。

各區(qū)縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)學(xué)區(qū)長(zhǎng)品質(zhì)提升工程的具體實(shí)施。結(jié)合實(shí)際制訂具體的工作方案，明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)。統(tǒng)籌安排資金，合理配置資源，優(yōu)先安排有條件完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，切實(shí)達(dá)到提升目標(biāo)。

(二)夯實(shí)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校責(zé)任。

各學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校應(yīng)在市區(qū)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，并認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保提升工程目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。同時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校幫扶引領(lǐng)責(zé)任，充分發(fā)揮對(duì)薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)作用。

(三)明確資金分擔(dān)。

用于大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校擴(kuò)容和提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的資金由市與區(qū)縣分擔(dān)。市與臨潼區(qū)、戶(hù)縣、周至縣、藍(lán)田縣按7∶3的比例分擔(dān)，市與其它區(qū)縣按6∶4的比例分擔(dān)。用于軟件提升方面的教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、學(xué)校特色發(fā)展、大學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)應(yīng)用等資金，由市級(jí)財(cái)政全部承擔(dān)。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校提升工程中市、區(qū)縣教育部門(mén)辦學(xué)校資金由市區(qū)財(cái)政部門(mén)分擔(dān)，企事業(yè)辦、民辦及其他學(xué)校資金自籌解決。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

市教育局要把提升工程效果納入?yún)^(qū)縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)年度履行教育職責(zé)考核范圍，教育督導(dǎo)部門(mén)定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。2021年底，市政府將對(duì)工作成效顯著的市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校和個(gè)人給予表彰，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳。

市教育局要廣泛宣傳大學(xué)區(qū)管理制改革各項(xiàng)政策措施，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。有效凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 市政辦發(fā), 西安市, 辦公廳, 學(xué)區(qū), 學(xué)校, 品質(zhì), 提升, 工程, 五年, 行動(dòng), 計(jì)劃, 通知