市政發(fā)〔2017〕5號(hào)《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知

市政發(fā)〔2017〕5號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第161次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

西安市人民政府

2017年1月26日
 

西安市加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，改善留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，維護(hù)留守兒童合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2016〕32號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)體系，形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策制度更加健全，信息動(dòng)態(tài)管理更加到位，家庭責(zé)任主體意識(shí)更加明確，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

二、主要任務(wù)

(一)完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

1.家庭盡責(zé)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。

明確家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)教育義務(wù)，外出務(wù)工要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓未成年子女脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活;雙方外出務(wù)工前要妥善安排好子女的學(xué)習(xí)和生活，并將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村(社區(qū))和子女就讀學(xué)校(園)，及時(shí)了解掌握留守子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多的親情關(guān)愛、心理慰藉與家庭保護(hù)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的，公安等相關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。

2.政府主導(dǎo)，增強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)工作力度。

各區(qū)縣政府要切實(shí)將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，建立和完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鎮(zhèn)(街)和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力;要組織專業(yè)力量加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工父母委托監(jiān)護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和受委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估，并指導(dǎo)外出務(wù)工父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議。鎮(zhèn)(街)要通過干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等工作方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。村(居)民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、教育情況等基本信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)告，并創(chuàng)造條件為農(nóng)村留守兒童與父母聯(lián)系提供便利。

3.部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。

市級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真履行部門工作職責(zé)，共同建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，在全社會(huì)營(yíng)造全民關(guān)愛、社會(huì)參與的良好氛圍。

民政部門要履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村留守兒童納入兒童福利保障和社會(huì)救助范圍。

教育部門要加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，舉辦家長(zhǎng)課堂，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力，提升監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力;督促中小學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全過程管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)校園安全管理，加強(qiáng)安全教育和法治宣傳，提高農(nóng)村留守兒童自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力和法律意識(shí);聯(lián)合司法部門開展“以案說法，法律宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，警示學(xué)生及家長(zhǎng)遠(yuǎn)離犯罪，將青少年犯罪活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài);全面建立教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度以及班主任與結(jié)對(duì)幫扶教職工溝通反饋機(jī)制;建立假日期間定期走訪制度;加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，豐富校園文化生活，為農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

公安機(jī)關(guān)要協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，及時(shí)受理并依法處置侵害留守兒童合法權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊涉及農(nóng)村留守兒童的違法犯罪行為，配合教育部門加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的人身安全。

財(cái)政部門要依據(jù)相關(guān)政策安排資金，為關(guān)愛保護(hù)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的資金支持力度，支持民政等有關(guān)部門通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務(wù)。

發(fā)改部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，支持兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

司法行政部門要加強(qiáng)區(qū)縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為維護(hù)農(nóng)村留守兒童及其家庭的合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

人社部門要加大查處違法招用農(nóng)村留守兒童做童工行為的力度。

其他有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)分工，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

4.群團(tuán)協(xié)同，發(fā)揮關(guān)愛保護(hù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供形式多樣的關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員、少先隊(duì)員、青少年社會(huì)工作者、青年志愿者，依托青年社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)陣地，為農(nóng)村留守兒童提供課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。婦聯(lián)要依托基層?jì)D聯(lián)組織、婦女(兒童)之家等活動(dòng)場(chǎng)所，開展親情撫慰、心理?yè)嵛?、家庭教育指?dǎo)等幫扶活動(dòng)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等城鄉(xiāng)“五老”優(yōu)勢(shì)，開展思想引導(dǎo)、文化輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為指導(dǎo)和困難幫扶等關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)。

5.社會(huì)參與，助力關(guān)愛保護(hù)健康發(fā)展。

鼓勵(lì)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童家庭隨訪、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、調(diào)查評(píng)估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。積極倡導(dǎo)鄰里互助，認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式，積極組建一對(duì)一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童，堅(jiān)決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問和放學(xué)后、節(jié)假日無人管理等情況發(fā)生。大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)起組建關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣政府在留守兒童集中的地區(qū)，要聯(lián)合團(tuán)委、關(guān)工委、教育、學(xué)校、司法等部門，建立法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期開展法制宣傳活動(dòng);邀請(qǐng)有關(guān)專家定期開展形式多樣的法制報(bào)告、心理健康講座，教授兒童自我保護(hù)的技巧、構(gòu)建健康心理及釋放不良情緒的方法等。各級(jí)財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

(二)建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)體系。

1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，必須在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系其父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理站、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知其父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理站或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對(duì)于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。

3.健全評(píng)估幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，當(dāng)?shù)孛裾捌渌鐣?huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。

4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的;拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)6個(gè)月以上，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的;實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村(居)民委員會(huì)、區(qū)縣民政局等有關(guān)人員或單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

5.建立農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)。各區(qū)縣政府要依托鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))開展農(nóng)村留守兒童信息采集和錄入更新工作，實(shí)現(xiàn)一人一檔動(dòng)態(tài)管理。要及時(shí)把轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童和結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象等信息錄入留守兒童信息管理系統(tǒng)，建立紙質(zhì)信息檔案，并做好動(dòng)態(tài)更新。排查結(jié)果上報(bào)民政部門，由民政部門反饋給當(dāng)?shù)毓埠徒逃块T，教育部門要再次核實(shí)在校留守兒童信息，負(fù)責(zé)落實(shí)在校留守兒童聯(lián)絡(luò)幫扶工作。教育和公安部門要積極配合協(xié)助，提供相關(guān)名冊(cè)和資料，做到不重報(bào)、不漏報(bào)。各區(qū)縣政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的留守婦女和老人一并建立翔實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的信息臺(tái)賬。

6.加大對(duì)農(nóng)民工的幫扶力度。公安部門對(duì)符合落戶條件的農(nóng)民工，要有序推進(jìn)其本人及家屬在當(dāng)?shù)芈鋺?。住建部門對(duì)符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。各區(qū)縣政府對(duì)不符合落戶條件或住房保障條件的農(nóng)民工，要在生活居住、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。同時(shí)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，創(chuàng)造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，吸納更多農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，從源頭上減少農(nóng)村留守兒童，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，分管副市長(zhǎng)為召集人，市級(jí)相關(guān)部門為成員單位。辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)日常工作。各區(qū)縣政府要結(jié)合實(shí)際將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要議事日程和重點(diǎn)民生工作安排，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，對(duì)工作不力、措施不實(shí)的要限期整改;對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。各部門要按成員單位職責(zé)和主要工作任務(wù)，全力做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

(二)夯實(shí)人才隊(duì)伍。

各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要通過整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、內(nèi)部調(diào)劑編制等辦法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員。要加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)提供人才支持。

(三)加強(qiáng)資源整合。

各區(qū)縣政府要加大財(cái)政投入力度，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同作用，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。引導(dǎo)支持社會(huì)力量通過承接政府購(gòu)買服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等方式，為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)。

(四)加大宣傳力度。

加大未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳力度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)和政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極傳播有益于兒童成長(zhǎng)和發(fā)展的社會(huì)文化，弘揚(yáng)中華民族助孤、濟(jì)困、愛幼的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)對(duì)本方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重要情況及時(shí)向市政府報(bào)告。對(duì)本方案的執(zhí)行情況，市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

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