武政規(guī)〔2020〕19號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于支持開(kāi)發(fā)區(qū)新型工業(yè)用地（M0）發(fā)展的意見(jiàn)》

《武漢市人民政府關(guān)于支持開(kāi)發(fā)區(qū)新型工業(yè)用地（M0）發(fā)展的意見(jiàn)》








武政規(guī)〔2020〕19號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

根據(jù)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（武政規(guī)〔2020〕15號(hào)）精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化全市開(kāi)發(fā)區(qū)要素保障和資源集約利用，加快推進(jìn)高新高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、科創(chuàng)機(jī)構(gòu)再集聚，提高產(chǎn)業(yè)用地土地利用效率，經(jīng)研究，現(xiàn)就支持開(kāi)發(fā)區(qū)新型工業(yè)用地（M0）發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

一、明確內(nèi)涵

新型工業(yè)用地（M0）是指主要用于融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、檢測(cè)、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能及其配套設(shè)施的用地。

新型工業(yè)用地（M0）項(xiàng)目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和配套用房。產(chǎn)業(yè)用房是指直接用于項(xiàng)目生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、小試、中試、勘察、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能用房。配套用房是指為滿足職住平衡、新型工業(yè)配套等需求修建的食堂、超市、配套公寓及員工倒班房等服務(wù)功能用房。

新型工業(yè)用地（M0）是在《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）規(guī)定的“工業(yè)用地（M1、M2、M3）”類下，增設(shè)“新型工業(yè)用地（M0）”。土地用途為工業(yè)用地，備注為新型工業(yè)用地。

二、適用范圍

本意見(jiàn)適用于武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)及中法武漢生態(tài)示范城的管理范圍。

三、規(guī)劃管理

（一）新型工業(yè)用地（M0）分為新供應(yīng)和已供地調(diào)整兩種類型。新供應(yīng)新型工業(yè)用地（M0）原則上應(yīng)規(guī)劃布局在開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)。

（二）規(guī)劃工業(yè)用地（M1、M2、M3）轉(zhuǎn)為新型工業(yè)用地（M0），由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求提出方案，市自然資源和規(guī)劃局按照《武漢市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中控規(guī)維護(hù)程序辦理，其中涉及市級(jí)審查事項(xiàng)委托所在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理；其他用地轉(zhuǎn)新型工業(yè)用地（M0），按照《規(guī)定》中的控規(guī)修改程序辦理。

（三）新型工業(yè)用地（M0）總規(guī)模原則上不得超過(guò)所在開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的工業(yè)用地總規(guī)模的10%，容積率原則上不低于2.0，滿足城市空間品質(zhì)、公共服務(wù)、市政配套、機(jī)場(chǎng)凈空控制等要求。各開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)需求和規(guī)劃方案，合理確定新型工業(yè)用地容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃控制指標(biāo)。

（四）新型工業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)用房的計(jì)容建筑面積占總計(jì)容建筑面積不小于70%，配套用房的計(jì)容建筑面積不大于總計(jì)容建筑面積的30%。其中，配套公寓及員工倒班房建筑面積不大于總計(jì)容建筑面積的15%。

（五）鼓勵(lì)新型工業(yè)用地（M0）內(nèi)的配套設(shè)施按照適應(yīng)性原則相對(duì)集中布局。新型工業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)用房可根據(jù)實(shí)際用途，參照辦公及工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及停車位配建比標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、供地管理

（一）新供應(yīng)新型工業(yè)用地（M0），可以采用招標(biāo)拍賣掛牌方式公開(kāi)出讓，也可采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式公開(kāi)供地。以長(zhǎng)期租賃方式使用土地的，租賃期限不得超過(guò)20年。實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合的，招標(biāo)拍賣掛牌程序可在租賃供應(yīng)時(shí)實(shí)施，在承租方達(dá)到合同約定條件后需辦理出讓時(shí)，可采取協(xié)議方式出讓。以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時(shí)限不得超過(guò)20年，可以續(xù)簽租賃合同。租賃期間，未經(jīng)自然資源管理部門(mén)同意，租賃土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。出讓年限可彈性設(shè)定為20年-50年。

（二）已供地調(diào)整為新型工業(yè)用地（M0），原土地使用權(quán)人與自然資源管理部門(mén)簽訂出讓合同或者簽訂土地出讓合同變更協(xié)議，出讓年限可彈性設(shè)定為20年-50年。

（三）出讓（租賃）價(jià)格按照以下公式核算：

1．新供應(yīng)新型工業(yè)用地（M0）的土地出讓（租賃）起始價(jià)格按照以下公式計(jì)算：

P＝N×〔M/50+15%×（C×S/40）×（1+Q）〕

其中：P為新型工業(yè)用地（M0）出讓（租賃）土地價(jià)格，N為新型工業(yè)用地（M0）土地出讓（租賃）年限，M為同地段的工業(yè)用地50年期市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，C為同地段的辦公用地40年期市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)，S為該地塊的總計(jì)容建筑面積，Q為分割轉(zhuǎn)讓比例。

2．已供地調(diào)整為新型工業(yè)用地（M0），項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體應(yīng)當(dāng)按照新型工業(yè)用地（M0）的土地出讓價(jià)格與原用地土地價(jià)格的差額補(bǔ)繳土地出讓金，如差額出現(xiàn)負(fù)值，政府不予退返土地出讓金。

五、分割轉(zhuǎn)讓

竣工后的新型工業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)用房經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審查同意后可以分割轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)業(yè)用房的受讓人應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人單位，且符合開(kāi)發(fā)區(qū)的新型工業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)類型、投資和產(chǎn)出指標(biāo)等準(zhǔn)入條件。

新型工業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓比例不超過(guò)產(chǎn)業(yè)用房總計(jì)容建筑面積的50%，可按照幢、層、套（間）等固定界限為基本單元分割登記，產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓建筑面積不得低于500平方米。配套用房可以分割轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)用房相掛鉤，受讓人購(gòu)買配套用房占配套用房總建筑面積的比例原則上不得超過(guò)其持有產(chǎn)業(yè)用房占產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的比例。

六、履約管理

市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)同步制定本市新型工業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織擬定新型工業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、自持比例、投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比、稅收貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、分割轉(zhuǎn)讓要求以及相應(yīng)的違約處置措施等相關(guān)條款，與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體簽訂《新型工業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約協(xié)議書(shū)》。公開(kāi)出讓文件中也應(yīng)當(dāng)明確新型工業(yè)用地（M0）相關(guān)內(nèi)容。

本意見(jiàn)自公布之日起30日后施行，有效期為5年。




武漢市人民政府

2020年12月17日

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政規(guī)