武政規(guī)〔2020〕12號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進線上經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知》
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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進線上經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知》
武政規(guī)〔2020〕12號
經(jīng)研究,現(xiàn)將《武漢市促進線上經(jīng)濟發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
武漢市人民政府
2020年7月16日
武漢市促進線上經(jīng)濟發(fā)展實施方案
線上經(jīng)濟是借助現(xiàn)代智能交互技術(shù),推動服務(wù)經(jīng)濟由線下向線上轉(zhuǎn)移,逐步實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。為深入貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,進一步順應(yīng)需求、搶抓機遇,加快發(fā)展新經(jīng)濟形態(tài),促進線上經(jīng)濟發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展活力,結(jié)合我市實際,制訂本方案。
一、總體要求
堅持市場驅(qū)動、需求拉動、融合推動,立足3年、規(guī)劃5年,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮資源優(yōu)勢,實施“8+3”領(lǐng)跑計劃,聚焦電商零售、線上教育、線上醫(yī)療、線上設(shè)計、智慧物流、智慧旅游、線上文娛、線上商務(wù)等八大領(lǐng)域,培育一批線上經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群,打造一批全國領(lǐng)先線上經(jīng)濟平臺,形成一批線上經(jīng)濟知名品牌,推動新業(yè)態(tài)新模式跨越發(fā)展,力爭規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)倍增。通過3年努力,全市線上經(jīng)濟體系構(gòu)架基本形成,線上經(jīng)濟成為武漢經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的重要驅(qū)動力。
(一)實現(xiàn)萬億線上經(jīng)濟交易額倍增。適應(yīng)消費升級需求,推進線上經(jīng)濟便利化、個性化、多元化發(fā)展,打造千億級園區(qū)2個、百億級園區(qū)5個,到2022年,全市線上經(jīng)濟交易額達到2萬億以上。
(二)實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)集群倍增。線上線下融合協(xié)同,促進電商零售、智慧物流等千億產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動線上教育、線上文娛、線上設(shè)計等新興業(yè)態(tài)形成千億規(guī)模,到2022年,全市千億級產(chǎn)業(yè)集群達到4-5個。
(三)實現(xiàn)百億企業(yè)及平臺倍增。培育形成具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)平臺10個以上,中國互聯(lián)網(wǎng)百強、軟件百強、電子商務(wù)百強企業(yè)10家以上,線上經(jīng)濟重點企業(yè)1000家以上,到2022年,全市百億級企業(yè)及平臺達到20個以上。
力爭到2025年底,將武漢打造成業(yè)態(tài)創(chuàng)新策源地、市場主體活躍地、線上線下融合引領(lǐng)地,武漢成為全國領(lǐng)先的線上經(jīng)濟發(fā)展標桿城市。
二、重點領(lǐng)域
(一)電商零售換擋提速。圍繞生鮮、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品、日用品等領(lǐng)域,推動傳統(tǒng)零售和渠道電商整合資源,大力發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商、直播電商等新業(yè)態(tài),推動線上線下協(xié)同發(fā)展。完善城市末端配送體系,將老舊小區(qū)智能配送設(shè)施改造納入政府公共服務(wù)設(shè)施范疇,新建小區(qū)智能配送設(shè)施納入公建配套規(guī)劃,推動現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流集散點改造,建成覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈及住宅小區(qū)的智能末端配送體系。提升冷鏈配送能力,支持冷鏈倉儲制冷預(yù)冷技術(shù)、“平庫轉(zhuǎn)立庫”等改造;推動冷藏保溫車輛標識化管理,實現(xiàn)車輛便利通行。加強食品安全監(jiān)管,推動農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè),搭建產(chǎn)品流動和可溯源性信息平臺。推進武漢盒馬鮮生運營中心、順豐武漢電商產(chǎn)業(yè)園、多米武漢網(wǎng)商總部科技園等項目建設(shè)。力爭到2022年,全市網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長20%左右。(牽頭單位:市商務(wù)局;責任單位:市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局交通管理局)
(二)線上教育優(yōu)勢凸顯。推動“國家智慧教育示范區(qū)”項目建設(shè),拓展武漢教育云平臺功能,推動數(shù)字校園改造,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)名師課堂,提供同步課堂、點播課堂、在線答疑等教育服務(wù),促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享均衡發(fā)展。提速發(fā)展線上教育服務(wù)產(chǎn)業(yè),重點扶持一批K12(學前至高中教育階段)教育、職業(yè)教育、成人教育等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和平臺,完善在線教育準入制度,明確準入條件與資質(zhì)認證流程;在市屬高校推動“學分銀行”試點,促進技能培訓與學歷教育融合發(fā)展。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展線上教育試點,探索政府采購優(yōu)質(zhì)教育資源支持師資力量薄弱學校或者地區(qū),建立校外線上教育用戶學費第三方賬戶監(jiān)管機制,打造光谷線上教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)。力爭到2022年,全市線上教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超千億,武漢成為全國線上教育服務(wù)創(chuàng)新高地。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市人力資源社會保障局,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)
(三)線上醫(yī)療服務(wù)突破。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,健全互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照發(fā)放制度,拓寬準許范圍;推動醫(yī)保在線支付,實現(xiàn)電子健康卡、電子社??ā㈦娮又Ц犊ā叭ê弦弧?,加快醫(yī)保信息系統(tǒng)和商保理賠系統(tǒng)對接整合,實現(xiàn)“一站式”結(jié)算。加快“武漢健康云”項目建設(shè),提供預(yù)約掛號、智能導(dǎo)診、跟蹤隨訪、雙向轉(zhuǎn)診、家庭醫(yī)生和電子健康卡“一卡通”等線上服務(wù)。建設(shè)“藥事服務(wù)云”項目,提速發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、第三方配送等現(xiàn)代醫(yī)藥流通業(yè)態(tài)。開放居民電子健康檔案信息,加快建設(shè)“全民健康信息市區(qū)一體化平臺”“公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮與疫情大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)”等項目,提升健康城市公共衛(wèi)生治理能力。力爭到2022年,全市健康服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到2500億元左右。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責任單位:市醫(yī)療保障局、市地方金融工作局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局)
(四)智慧物流高效便捷。搭建市級物流設(shè)施公共信息共享平臺,建設(shè)鐵路、水路、公路、航空、郵政等物流信息交換節(jié)點,實現(xiàn)物流要素資源信息化。實施物流智能化改造,支持花山港5G智慧港口,國藥、九州通醫(yī)藥物流智能庫,京東“亞洲一號”無人倉等智能物流項目建設(shè)。鼓勵物流服務(wù)創(chuàng)新,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、共享云倉、分時配送等新模式,支持“物易云通”“云上多聯(lián)”等物流平臺項目建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)、設(shè)備、需求等供需信息對接共享。優(yōu)化城市物流配送車輛通行管理和服務(wù),放寬新能源物流配送車輛交通管制。力爭到2022年,全社會物流總費用占GDP的比重下降至13%左右。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市公安局交通管理局,武漢新港管委會,各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會,下同〉)
(五)智慧旅游模式創(chuàng)新。拓展“武漢文旅碼”功能,推進“武漢市智慧文旅大數(shù)據(jù)平臺”項目建設(shè),實現(xiàn)“一網(wǎng)通游”。建設(shè)旅游智能出行系統(tǒng),在機場、車站、旅游景區(qū)等重點區(qū)域布設(shè)旅游信息自助查詢設(shè)備,提供查詢、預(yù)定服務(wù)。加快旅游集散地、旅游景區(qū)等上網(wǎng)環(huán)境建設(shè),推進東湖、黃鶴樓、木蘭生態(tài)旅游景區(qū)、江漢朝宗等智慧景區(qū)改造提升項目建設(shè)。強化旅游城市宣傳,打造旅游網(wǎng)紅城市品牌。力爭到2022年,全市旅游收入突破4000億元。(牽頭單位:市文化和旅游局;責任單位:各相關(guān)區(qū)人民政府)
(六)文體娛樂融合轉(zhuǎn)型。支持博物館、美術(shù)館、影劇場觸網(wǎng),依托抖音、斗魚等網(wǎng)絡(luò)直播平臺,拓展“云游”“云劇場”等新模式,將線上文化消費納入“武漢文惠通”優(yōu)惠補貼范圍。支持網(wǎng)絡(luò)直播集群發(fā)展,支持舉辦國際斗魚直播節(jié),推進直播小鎮(zhèn)項目建設(shè),打通直播生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展電競產(chǎn)業(yè),支持電競產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā),著力招引一批具有國際影響力的龍頭游戲企業(yè)、俱樂部,鼓勵老舊廠房、業(yè)態(tài)調(diào)整空間轉(zhuǎn)型升級為電競場館,支持策劃舉辦武漢自有品牌的特色電競賽事,大力引進國內(nèi)外頂級電競賽事落戶,打造“電競之都”。推動體育賽事與新媒體融合,打造“線上漢馬”等線上體育賽事知名品牌。加快建設(shè)長江數(shù)字媒體城、武漢廣電全媒體中心等項目。力爭到2022年,全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5%。(牽頭單位:市文化和旅游局;責任單位:市委宣傳部、市商務(wù)局、市體育局,各區(qū)人民政府)
(七)線上設(shè)計協(xié)同升級。發(fā)揮武漢地區(qū)高校院所科研設(shè)計優(yōu)勢,開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計,建設(shè)“大A工程網(wǎng)”平臺項目,引導(dǎo)線上線下跨行業(yè)互通互聯(lián)及資源共享。支持行業(yè)龍頭企業(yè)向集成服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,推動多系統(tǒng)業(yè)務(wù)融合一體化。發(fā)展線上定制化設(shè)計,在汽車、消費類電子、輕紡等生產(chǎn)領(lǐng)域推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)柔性化改造,滿足個性化、定制化消費需求。力爭到2022年,武漢“設(shè)計之都”品牌影響力進一步增強,全市設(shè)計產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2000億元。(牽頭單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任單位:市經(jīng)濟和信息化局)
(八)商務(wù)會展線上拓展。鼓勵運用直播互動、VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),發(fā)展線上會展服務(wù),推動各類專業(yè)展會線上線下融合,提升重點品牌展會國際影響力。加快推進武漢國際博覽中心、武漢國際會展中心、中國光谷科技會展中心、中國武漢文化博覽中心等四大展館智能化改造。拓寬人力資源線上服務(wù)領(lǐng)域,推進中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化,建設(shè)國家級人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園招聘活動平臺項目。推廣遠程辦公模式,優(yōu)化信息上報、視頻會議、協(xié)同辦公、協(xié)同開發(fā)應(yīng)用場景,打造企業(yè)云上辦公平臺和管理體系。力爭到2022年,全市商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增幅保持15%以上。(牽頭單位:市商務(wù)局;責任單位:市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局,各相關(guān)區(qū)人民政府)
三、工作任務(wù)
(一)培育線上經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群
1.建立重點企業(yè)名錄。集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立市級線上經(jīng)濟重點企業(yè)名錄庫(以下簡稱市級名錄庫)。對在武漢市域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格、符合入庫標準的企業(yè)納入市級名錄庫,實施分類指導(dǎo)、精準施策,動態(tài)管理、對口服務(wù),及時疏解堵點、破解難點。通過重點培育,到2022年,全市線上經(jīng)濟專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)達到200家以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
2.鼓勵企業(yè)線上轉(zhuǎn)型。采取政府購買服務(wù)方式,鼓勵企業(yè)開展線上轉(zhuǎn)型診斷,支持企業(yè)采用整體解決方案轉(zhuǎn)型發(fā)展。對市級名錄庫企業(yè)的寬帶費、云服務(wù)費,連續(xù)2年按一定比例給予補貼,單個事項每年最高補貼50萬元,市、區(qū)各承擔50%的補貼資金。支持市級名錄庫企業(yè)開展專業(yè)培訓,連續(xù)3年給予新增人員每人1000元培訓補貼,市、區(qū)各承擔50%的補貼資金。支持線上企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),依法享受稅收優(yōu)惠政策。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市科技局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局,各區(qū)人民政府)
3.支持企業(yè)做強做優(yōu)。推動大中小企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。引進國內(nèi)外線上經(jīng)濟龍頭企業(yè)在武漢設(shè)立區(qū)域運營中心、研發(fā)中心。實施高成長性企業(yè)“瞪羚計劃”,著力培養(yǎng)一批細分領(lǐng)域“單項冠軍”“隱形冠軍”。每年開展線上經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)認定和授牌,按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(武政規(guī)〔2019〕1號)的政策規(guī)定給予獎勵。到2022年,培育具有全國影響力和知名度的領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
(二)突出線上經(jīng)濟示范引領(lǐng)
1.培育特色產(chǎn)業(yè)平臺。打造一批具有行業(yè)帶動力和國際影響力的應(yīng)用平臺,帶動上下游企業(yè)線上發(fā)展。每年聚焦打造10個示范帶動強的線上經(jīng)濟應(yīng)用平臺,開展特色產(chǎn)業(yè)平臺認定和授牌,給予50萬元一次性資金獎勵。到2022年,打造技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強、成長性好的線上經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺30家以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
2.開放拓展應(yīng)用場景。搭建應(yīng)用場景供需對接平臺,建立動態(tài)發(fā)布制度,拓展市場空間。在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會救助、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌€上服務(wù)場景示范項目。在智能工廠、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧商圈等領(lǐng)域,推出一批成果轉(zhuǎn)化和集成創(chuàng)新示范場景。到2022年,推出示范好、流量強、創(chuàng)新快的線上應(yīng)用場景和品牌100個以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市民政局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委,各區(qū)人民政府)
3.推進區(qū)域試點示范。探索設(shè)立線上經(jīng)濟應(yīng)用場景實踐區(qū),依托武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(東西湖區(qū))科技優(yōu)勢,打造線上經(jīng)濟創(chuàng)新高地。對納入國家級的應(yīng)用典型案例、創(chuàng)新項目、優(yōu)秀應(yīng)用等線上經(jīng)濟企業(yè)(項目),給予200萬元資金獎勵,市、區(qū)各承擔50%的獎勵資金。(牽頭單位:市經(jīng)濟和信息化局;責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)
(三)強化線上經(jīng)濟創(chuàng)新支撐
1.創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)。聚焦5G應(yīng)用、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域,以行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和新型通用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點,支持高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研發(fā),探索技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加快建設(shè)中國(武漢光電子信息產(chǎn)業(yè))知識產(chǎn)權(quán)保護中心,加大對新業(yè)態(tài)新模式等創(chuàng)新成果的保護。(牽頭單位:市科技局、市市場監(jiān)管局;責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)
2.搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體。通過改造老舊廠房、商務(wù)樓宇等存量資源,建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的線上經(jīng)濟眾創(chuàng)空間,積極培育眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新模式。推動生產(chǎn)資源共享,支持企業(yè)搭建生產(chǎn)設(shè)備分享平臺和推動辦公空間分享。推動科技共享,打造一批技術(shù)服務(wù)眾包平臺,探索建立統(tǒng)一開放的科技資源共享體系。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,各區(qū)人民政府)
3.拓展多元支持方式。充分發(fā)揮市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)社會資本合作建立線上經(jīng)濟子基金,對優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予投資支持。采取政府購買服務(wù)方式,支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦跨區(qū)域、國際化、高水平的線上經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市科技局、市財政局,各區(qū)人民政府)
(四)優(yōu)化線上經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)
1.構(gòu)建包容發(fā)展環(huán)境。營造線上經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境,形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。放寬市場準入限制,按照“法無禁止即可為”,允許各類主體依法平等進入。推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監(jiān)管等方面充分對接,加強事中事后監(jiān)管。推進“一站式”服務(wù),縮短企業(yè)辦事時間,提高辦事效率。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
2.共享互通數(shù)據(jù)資源。加快我市5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)步伐和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開放市政基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有各類塔(桿)資源,實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市建設(shè)有機融合,力爭到2021年底5G商用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建城市大腦中樞平臺,提高公共數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,依法依規(guī)推動信用、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)向企業(yè)開放。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市經(jīng)濟和信息化局;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
3.創(chuàng)新金融支持模式。完善“漢融通”服務(wù)功能,推進金融、稅務(wù)、交易、不動產(chǎn)登記信息共享,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)”的銀企對接通道。探索開展“股權(quán)+債權(quán)”的投貸聯(lián)動模式,鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“納稅信用貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”等金融產(chǎn)品,支持線上“輕資產(chǎn)”中小企業(yè)融資。(牽頭單位:市地方金融工作局;責任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局)
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行促進線上經(jīng)濟發(fā)展職責,建立跨行業(yè)、跨層級的線上經(jīng)濟聯(lián)席會議制度,定期研究線上經(jīng)濟發(fā)展趨勢,協(xié)調(diào)重大問題,形成上下聯(lián)動、政企協(xié)同的推進合力。建立“一領(lǐng)域一專班”工作機制,由各牽頭部門負責,各相關(guān)責任單位參與,統(tǒng)籌推進本領(lǐng)域線上經(jīng)濟發(fā)展。各區(qū)要建立相應(yīng)的工作推進機制。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
(二)加強督查考核。各區(qū)、市直各相關(guān)部門要根據(jù)本方案明確本區(qū)域、本行業(yè)工作目標,確定時間表、路線圖。要圍繞重點企業(yè)發(fā)展、重點項目推進,建立年度任務(wù)清單,明確工作舉措和責任人。要強化跟蹤督辦,堅持每月通報進展、每季研究分析、年終考核成效,將重點工作任務(wù)落實情況納入年度績效目標考核體系。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
(三)強化政策支撐。梳理整合現(xiàn)有政策,出臺契合線上經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,形成針對性強、流程清晰、易于操作的政策體系。按照“一事項、一清單、一主體”的思路,加強政策宣傳解讀,推動政策落地實施。各區(qū)要切實履行屬地責任,強化規(guī)劃布局,圍繞線上經(jīng)濟重點領(lǐng)域,結(jié)合實際出臺支持政策。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
(四)開展精準服務(wù)。對納入市級名錄庫的企業(yè),建立各區(qū)、各行業(yè)部門分層分級對口聯(lián)絡(luò)機制,實施“一對一”精準服務(wù),掌握企業(yè)發(fā)展運營情況,暢通企業(yè)信息反饋渠道,及時研究協(xié)調(diào)解決線上經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
(五)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托專業(yè)水平優(yōu)、服務(wù)能力強、行業(yè)自律水平高的行業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、學會等社會組織和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),組成線上產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展企業(yè)服務(wù)、信息交流、中介協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、運行分析、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準推廣等工作。對參與聯(lián)盟工作的社會組織和企業(yè),給予一定數(shù)額的經(jīng)費補助。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)
(六)建立監(jiān)測體系。適應(yīng)線上經(jīng)濟發(fā)展需要,圍繞八大重點領(lǐng)域,科學界定統(tǒng)計分類,強化日常統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合評價,定期開展線上經(jīng)濟發(fā)展評估。(牽頭單位:市統(tǒng)計局;責任單位:市直其他各相關(guān)部門,各區(qū)人民政府)